Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 23.11.2021 N 2-191-O "К ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОЛИКОВОЙ Т.А."
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОБРАЩЕНИЕ
23.11.2021 N 2-191-О
К ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОЛИКОВОЙ Т.А.
Уважаемая Татьяна Алексеевна!
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 года Владимир Владимирович Путин поручил Правительству Российской Федерации обеспечить предоставление с 1 июля 2021 года ежемесячной выплаты детям в возрасте от 8 до 17 лет в размере 1/2 величины прожиточного минимума ребенка, установленной в субъекте Российской Федерации, которые проживают в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, в случае если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов.
В соответствии с данным поручением в статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрен новый вид поддержки семей – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации. Данная норма вступила в силу с 1 июля 2021 года.
Согласно указанным Федеральному закону и Посланию Президента Российской Федерации право на такое пособие имеет единственный родитель ребенка либо родитель (законный представитель), в отношении которого предусмотрена уплата алиментов на основании решения суда, при условии, что размер среднедушевого дохода данной семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Красноярского края от 2 марта 2021 года N 110-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2021 год" установлены следующие величины прожиточного минимума, исходя из которых определяется право граждан (заявителей) на получение указанного ежемесячного пособия:
в целом по краю в расчете на душу населения – 13409 рублей;
для трудоспособного населения – 14186 рублей;
для детей – 14095 рублей.
Вместе с тем в Красноярском крае, который имеет значительную протяженность с севера на юг, выделяются три группы территорий, для каждой из которых рассчитываются свои величины прожиточного минимума на душу населения исходя из их социально-экономических особенностей и природно-климатических условий, а именно:
первая группа – районы Крайнего Севера: городской округ Норильск; Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий (за исключением сельского поселения Хатанга), Эвенкийский муниципальные районы; сельское поселение Хатанга;
вторая группа – местности, приравненные к районам Крайнего Севера: городской округ Енисейск и городской округ Лесосибирск; Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский муниципальные районы;
третья группа включает в себя остальные территории края.
В настоящее время практика реализации положений Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" свидетельствует, что жителям Красноярского края, проживающим в первой и второй группах территорий Красноярского края, отказывают в выплате указанного ежемесячного пособия на ребенка в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи заявителя над величиной прожиточного минимума, установленного в целом по Красноярскому краю, несмотря на то, что величину прожиточного минимума, установленную для данной группы районов, среднедушевой доход семьи не превышает.
Принимая во внимание вышеизложенное, прошу рассмотреть возможность изменения подхода к определению нуждаемости семей, в отношении которых предусмотрена выплата пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет и которые проживают в Красноярском крае и иных субъектах Российской Федерации, имеющих северные территории. В связи с чем прошу внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Председатель
Законодательного Собрания
Красноярского края А.И. Додатко