Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 23.06.2022 N 3-918-О "К ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.Н. ЧЕРНЫШЕНКО О ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОБРАЩЕНИЕ

23.06.2022                                                                                                         N 3-918-О

К ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.Н. ЧЕРНЫШЕНКО

О ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Развитие туризма в Российской Федерации предусматривает комплексное развитие внутреннего и въездного туризма за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, усиление социальной роли туризма и увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации.

В распоряжении Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р, утвердившем Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, и распоряжении Правительства Красноярского края от 27 декабря 2016 года N 1174-р, одобрившем Концепцию развития туристской индустрии в Красноярском крае, детский туризм выделен как приоритетное направление, для которого предусмотрены меры государственной поддержки.

В целях повышения в 2022 году доступности туризма для детей школьного возраста и его популяризации Красноярский край вошел в число 18 субъектов Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться новые форматы предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере детского туризма с использованием социального сертификата. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года N 3989-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2022 году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста" общая сумма субсидии, предоставляемой краю из федерального бюджета, составляет 37 497,1 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 года N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям" (далее – постановление Правительства Российской Федерации N 1789) при оказании услуг в сфере туризма установлены дополнительные требования к условиям предоставления таких услуг детям школьного возраста. В числе требований установлено, что гостиницы в составе туристского продукта должны иметь категорию "три звезды" и выше, присвоенную в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц".

В настоящее время на территории Красноярского края категорию "три звезды" и выше имеют 58 коллективных средств размещения, из них порядка 40 находятся в г. Красноярске и его пригороде (г. Дивногорск, п. Кузнецово, международный аэропорт Красноярск имени Д.А. Хворостовского и другие), что значительно ограничивает возможности организации путешествий для школьников и их знакомства с историей края, природными и культурными достопримечательностями.

Единичные гостиницы категории "три звезды", расположенные в городах Енисейске, Минусинске, Шарыпово, Ачинске, Канске, включают не более 8–10 номеров, что делает невозможным посещение этих населенных пунктов в туристских целях школьными группами, классами численностью более 10–15 человек.

Вместе с тем интерес для туристов представляют исторический центр г. Енисейска и Енисейский краеведческий музей им. А.И. Кытманова, Историко-этнографический музей-заповедник "Шушенское" (Шушенский район), Красноярский краевой краеведческий музей и его филиалы, Таймырский краеведческий музей (г. Дудинка), Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова и другие.

В регионе проводятся мероприятия, известные не только в крае, но и в других регионах России и за рубежом, такие как Международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири" (пгт Шушенское), краевой фестиваль авторской песни и поэзии "Высоцкий и Сибирь" (Манский район), Енисейская августовская ярмарка (г. Енисейск), праздник "Енисейская уха" (Енисейский район), День минусинского помидора (г. Минусинск), фестиваль народной культуры "Сибирская Масленица" (Сухобузимский район), открытый этнотуристический фестиваль "СЭВЭКИ – Легенды Севера" (Северо-Енисейский район), Снежный фестиваль (природный парк "Ергаки", Ермаковский район), фестиваль "Большой Аргиш" (Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район), Международный Канский видеофестиваль (г. Канск) и другие, что является стимулом для развития в крае событийного туризма.

На территориях муниципальных образований края действует более 55 организаций, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, предлагающих туристам отдых в сельской местности. Существующая инфраструктура и природно-климатические особенности территорий региона создают благоприятные условия для развития сельского туризма.

Между тем в таких населенных пунктах и муниципальных образованиях Красноярского края, как пгт Шушенское, Манский, Ермаковский, Курагинский, Туруханский, Казачинский, Енисейский районы, нет коллективных мест размещения категории "три звезды", вследствие чего в 2022 году школьники 5–9 классов не смогут посетить эти территории в туристических целях.

В связи с изложенным предлагаем рассмотреть вопрос о возможности размещения школьников в гостиницах, имеющих более низкую категорию, а также в таких средствах размещения, как поезд, водный транспорт (когда туристский маршрут связан с переездом), в лагерях палаточного типа. Просим Вас внести изменение в пункт 4 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации N 1789, исключив распространение требования о размещении школьных туристских групп в гостиницах категории "три звезды" и выше. Решение обозначенной проблемы будет способствовать развитию внутреннего детского туризма, повышению его доступности для детей и патриотическому воспитанию молодого поколения.

Председатель

Законодательного Собрания

Красноярского края                                          А.И. Додатко