Постановление Правительства Красноярского края от 23.01.2020 N 37-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 17.02.2017 N 99-п "Об утверждении бюджетного прогноза Красноярского края до 2030 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.01.2020 | г. Красноярск | N 37-п |
О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 17.02.2017 N 99-п "Об утверждении бюджетного прогноза Красноярского края на период до 2030 года"
В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 10.09.2015 N 474-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения, период действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Красноярского края на долгосрочный период" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 17.02.2017 N 99-п "Об утверждении бюджетного прогноза Красноярского края на период до 2030 года" следующие изменения:
в бюджетном прогнозе Красноярского края на период до 2030 года:
в абзаце первом, в абзаце двадцатом пункта 3.1 слова "проекта Стратегии" заменить словом "Стратегии";
пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Основные подходы к формированию бюджетной политики до 2030 года.
Целью бюджетной политики до 2030 года является обеспечение устойчивости бюджета Красноярского края в сложных экономических условиях и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
В долгосрочном периоде в сфере бюджетной политики будут реализованы следующие мероприятия:
1) повышение эффективности бюджетных расходов с использованием механизма государственных программ Красноярского края и расширение их использования в бюджетном планировании. В целях создания условий для дальнейшей реализации программных документов продолжится работа по совершенствованию нормативной базы, необходимой для программно-целевого планирования и исполнения краевого бюджета в программном формате. Это позволит повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности;
2) повышение эффективности оказания государственных услуг. В рамках решения данной задачи будет продолжена работа по мониторингу деятельности краевых государственных учреждений с целью их оптимизации, созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств (в том числе при размещении заказов и исполнении обязательств), сокращению доли неэффективных бюджетных расходов. Решение задачи повышения качества предоставляемых населению государственных (муниципальных) услуг в долгосрочной перспективе должно осуществляться не за счет роста расходов, а за счет повышения эффективности их деятельности и реорганизации неэффективных учреждений. Бюджетные средства, высвобождаемые в результате реализации данных мер, должны использоваться на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, при условии роста производительности труда в бюджетном секторе. Эффективный контракт, включающий показатели и критерии оценки эффективности деятельности руководителей и работников учреждений, должен стать действенным инструментом повышения качества оказываемых государственных услуг;
3) обеспечение исполнения в полном объеме публичных нормативных обязательств Красноярского края, указов Президента Российской Федерации 2012 года, в том числе повышение заработной платы работникам краевых государственных и муниципальных учреждений исходя из параметров повышения, установленных в планах мероприятий изменений в отраслях социальной сферы ("дорожных картах");
4) повышение эффективности социальных выплат и мер социальной поддержки населения, установленных нормативными правовыми актами Красноярского края, за счет внедрения принципов адресности и нуждаемости, а также методики оценки их результативности;
5) при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Красноярского края в качестве приоритетов инвестиционной деятельности планируется концентрировать ресурсы на завершении объектов высокой степени готовности, объектов, строительство которых способствует достижению принятых государственными программами Красноярского края целевых показателей, исполнение указов Президента Российской Федерации, а также объектов, строительство которых обеспечивается привлечением средств из федерального бюджета и за счет внебюджетных источников;
6) повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества;
7) обеспечение публичности и доступности информации о реализации бюджетной политики за счет регулярной публикации соответствующей информации для граждан;
8) обеспечение исполнения в полном объеме Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.
При прогнозировании объема расходов краевого бюджета до 2030 года учтены:
1) отдельные показатели прогноза социально-экономического развития края на 2017–2019 годы, в том числе индекс потребительских цен;
2) применение в прогнозном периоде 2020–2030 годов бюджетного маневра, предполагающего выделение дополнительных бюджетных ассигнований по ряду важных направлений за счет внутреннего перераспределения в пределах общего объема средств, в том числе за счет условно утверждаемых расходов, а также между мероприятиями государственных программ Красноярского края;
3) в части безвозмездных поступлений из федерального бюджета – объемы средств, распределенные краевому бюджету в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
Таблицы 2, 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Прогноз основных характеристик краевого бюджета в 2017–2019 годах
(млн рублей)
N п/п | Наименование показателя | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Доходы бюджета | 208 298,6 | 237 975,6 | 259 359,1 |
в т. ч. налоговые и неналоговые доходы | 173 580,8 | 198 747,9 | 222 784,4 | |
2 | Расходы бюджета | 212 841,7 | 239 774,5 | 254 451,4 |
в т. ч. за счет собственных расходов | 187 561,0 | 215 375,4 | 225 997,4 | |
2.1 | Расходы на финансовое обеспечение реализации государственных программ Красноярского края: | 207 608,3 | 230 840,4 | 238 246,9 |
2.1.1 | "Развитие здравоохранения" | 35 300,9 | 42 297,8 | 43 327,6 |
2.1.2 | "Развитие образования" | 51 559,8 | 56 768,5 | 61 928,8 |
2.1.3 | "Развитие системы социальной поддержки граждан" | 23 695,2 | 25 797,6 | 27 591,0 |
2.1.4 | "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" | 9 178,2 | 7 130,9 | 10 716,5 |
2.1.5 | "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" | 908,3 | 1 039,6 | 1 066,0 |
2.1.6 | "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" | 691,3 | 796,9 | 932,9 |
2.1.7 | "Развитие лесного хозяйства" | 2 300,9 | 1 923,0 | 2 623,6 |
2.1.8 | "Развитие культуры и туризма" | 3 882,3 | 5 214,0 | 5 684,7 |
2.1.9 | "Развитие физической культуры и спорта" | 15 423,2 | 15 185,0 | 9 412,4 |
2.1.10 | "Молодежь Красноярского края в XXI веке" | 476,6 | 543,2 | 557,0 |
2.1.11 | "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" | 315,1 | 263,0 | 819,1 |
2.1.12 | "Развитие транспортной системы" | 15 790,0 | 18 717,3 | 19 760,5 |
2.1.13 | "Развитие информационного общества" | 1 330,0 | 2 056,3 | 1 092,3 |
2.1.14 | "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | 6 947,9 | 7 602,6 | 7 436,2 |
2.1.15 | "Содействие развитию местного самоуправления" | 2 022,4 | 3 538,1 | 1 545,1 |
2.1.16 | "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан" | 3 991,0 | 3 090,1 | 5 632,0 |
2.1.17 | "Содействие занятости населения" | 1 758,6 | 1 641,3 | 2 235,6 |
2.1.18 | "Управление государственными финансами" | 30 546,5 | 31 213,5 | 32 874,3 |
2.1.19 | "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" | 444,3 | 618,5 | 695,5 |
2.1.20 | "Содействие развитию гражданского общества" | 649,7 | 716,7 | 800,1 |
2.1.21 | "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края" | 89,8 | 205,7 | 174,7 |
2.1.22 | "Развитие и повышение глобальной конкурентоспособности научно-образовательного комплекса и инновационной системы" | 306,3 | 284,8 | |
2.1.23 | "Энергоэффективность и развитие энергетики" | 3 306,8 | ||
2.1.24 | "Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды" | 889,2 | 1 341,0 | |
2.2 | Непрограммные расходы | 5 233,3 | 8 934,1 | 16 204,5 |
3 | Дефицит/профицит | -4 543,1 | -1 798,9 | 4 907,7 |
4 | Госдолг (на конец года) | 99 633,8 | 103 901,1 | 95 444,3 |
Таблица 3
Прогноз основных характеристик краевого бюджета в 2020–2030 годах
(млн рублей)
N п/п | Наименование показателя | 2020 год | 2022 год | 2025 год | 2030 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Доходы бюджета, итого | 248 607,6 | 266 139,7 | 269 484,9 | 355 549,1 |
в т. ч. налоговые и неналоговые доходы | 217 823,2 | 238 768,9 | 267 507,3 | 353 571,5 | |
2 | Расходы бюджета | 254 572,2 | 266 139,7 | 246 311,9 | 304 023,3 |
в т. ч. за счет собственных расходов | 227 671,2 | 240 774,1 | 246 311,9 | 304 023,3 | |
2.1 | Расходы на финансовое обеспечение реализации государственных программ Красноярского края | 242 947,8 | 230 434,1 | 219 230,6 | 270 596,8 |
2.2 | Непрограммные расходы | 11 624,4 | 12 338,8 | 27 081,3 | 33 426,5 |
3 | Дефицит/профицит | -5 964,6 | 0,0 | 23 173,0 | 51 525,8 |
4 | Госдолг (на конец года) | 101 284,7 | 99 135,0 | 63 892,4 |
".
2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края | Ю.А. Лапшин |