Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 26.03.2020 N 9-3781П "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Красноярского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2020

N 9-3781П

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО

СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ проекта федерального закона

"О внесении изменениЙ в статьи 50 и 56 бюджетного кодекса

российской федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104, 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (прилагается).

2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.

3. Назначить представителем Законодательного Собрания края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Кармазину Раису Васильевну, депутата Государственной Думы.

4. Обратиться к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского края с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Красноярского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по бюджету и экономической политике (В.Ф. Чащин).

Председатель
Законодательного
Собрания края	Д.В. Свиридов

ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ

В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАТЬИ 50 И 56 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 50 И 56 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вместе с тем потребуется внесение изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" в части выделения отдельного кода доходов.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАТЬИ 50 И 56 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее – проект федерального закона) разработан во исполнение подпункта 1 пункта 9 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10 июля 2019 года N 262-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Красноярского края". Проект федерального закона предусматривает выделение в перечне налоговых доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации налога на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентных комплексных руд, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, и зачисление этого налога в полном объеме в бюджет субъекта Российской Федерации.

В настоящее время налог на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 40 процентов, в бюджеты субъектов Российской Федерации – по нормативу 60 процентов.

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2016 года N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие с 1 января 2017 года отдельные налоговые ставки при добыче многокомпонентных комплексных руд, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края.

Принятие проекта федерального закона позволит получить в бюджет Красноярского края дополнительные доходы от перераспределения федеральной доли налога на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентных комплексных руд в размере 4,7 млрд рублей в год.

Необходимость передачи дополнительных доходов в бюджет Красноярского края обусловлена большим объемом расходов на подготовку и проведение ХХIХ Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске (далее – Универсиада) за счет средств бюджета Красноярского края, ростом государственного долга и расходов на его обслуживание.

За период 2014–2019 годов общие расходы краевого бюджета на подготовку и проведение Универсиады составили 30,3 млрд рублей. Объем государственного долга Красноярского края с 2014 года увеличился на 35,2 млрд рублей и по итогам 2018 года составил 103,9 млрд рублей.

Передача дополнительных доходов позволит стабилизировать государственный долг Красноярского края и компенсировать часть расходов на его обслуживание.

Приложение к постановлению

Законодательного Собрания края

от 26 марта 2020 г. N 9-3781П

Вносит Законодательное

Собрание Красноярского края

Проект

Российская Федерация

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2006, N 52, ст. 5503; 2007, N 18, ст. 2117; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2009, N 1, ст. 18; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 46, ст. 5918; 2011, N 15, ст. 2041; N 49, ст. 7039; 2012, N 26, ст. 3447; N 50, ст. 6967; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; 2014, N 30, ст. 4250; N 40, ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664, 6655; 2015, N 45, ст. 6202; 2016, N 22, ст. 3093; N 49, ст. 6852; 2017, N 30, ст. 4458; N 49, ст. 7317; 2018, N 1, ст. 18; N 11, ст. 1580; N 49, ст. 7495; N 49, ст. 7528; N 53, ст. 8430; 2019, N 16, ст. 1825) следующие изменения:

1) абзац девятнадцатый статьи 50 после слов "природных алмазов" дополнить словами ", многокомпонентных комплексных руд, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 338 Налогового кодекса Российской Федерации,";

2) в пункте 2 статьи 56:

а) абзац пятнадцатый после слов "природных алмазов" дополнить словами ", многокомпонентных комплексных руд, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 338 Налогового кодекса Российской Федерации,";

б) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"налога на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентных комплексных руд, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 338 Налогового кодекса Российской Федерации, – по нормативу 100 процентов;";

в) абзацы шестнадцатый – пятидесятый считать соответственно абзацами семнадцатым – пятьдесят первым.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Президент

Российской Федерации В. Путин

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 50

И 56 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее – проект федерального закона) предусматривается внесение изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления норматива зачисления налога на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентных комплексных руд, добываемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, полностью в бюджет субъекта Российской Федерации.

По данным отчета Федеральной налоговой службы по форме N 5-НДПИ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых" за 2018 год, сумма исчисленного налога на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентных комплексных руд с территории Красноярского края составила во все уровни бюджетов 11,3 млрд рублей, из них в федеральный бюджет – 4,5 млрд рублей (по нормативу 40 процентов).

С учетом прогноза поступлений налога, учтенного в федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в результате принятия проекта федерального закона снижение доходов федерального бюджета оценивается в 4,7 млрд рублей в год, которое предлагается компенсировать за счет дополнительных поступлений доходов в федеральный бюджет под влиянием благоприятной конъюнктуры цен на экспортируемые товары.

Соответственно, на сумму снижения доходов федерального бюджета увеличатся доходы бюджета Красноярского края.

Передача дополнительных доходов в бюджет Красноярского края позволит стабилизировать государственный долг Красноярского края и компенсировать часть расходов на его обслуживание.