Постановление Правительства Красноярского края от 15.06.2020 N 433-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 N 516-п "Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 N 516-п "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия"

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьей 103 Устава Красноярского края, пунктом 1 статьи 7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", учитывая Концепцию развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 N 520-р, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 N 516-п "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия" следующие изменения:

в Порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия:

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для целей Порядка под фактами (признаками) детского и семейного неблагополучия понимаются обстоятельства или совокупность факторов, способствующих жестокому обращению с детьми, безнадзорности, социальному сиротству, правонарушениям с участием несовершеннолетних, вовлечению их в совершение противоправных и (или) антиобщественных действий, склонению к суицидальным действиям, а также социально опасному положению несовершеннолетнего и его семьи, чрезвычайным происшествиям с участием детей, повлекшим причинение вреда их жизни и здоровью, нарушения прав детей либо наступление иных опасных последствий.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субъект системы профилактики при выявлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия незамедлительно направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района, городских и муниципальных округов Красноярского края (далее – комиссия) лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или посредством направления на адрес электронной почты комиссии, а также в пределах полномочий в иные субъекты системы профилактики служебное сообщение по форме согласно приложению N 1 к Порядку, в том числе в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (пребывание ребенка в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию), в том числе соединенного с жестоким обращением с несовершеннолетним;

2) отказа родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего от лечения по назначению врача, если это создает угрозу жизни и (или) здоровью несовершеннолетнего;

3) совершения в отношении несовершеннолетнего преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, а также правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений или иных противоправных действий, склонением к суицидальным действиям;

4) совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья;

5) самовольных уходов несовершеннолетних при наличии одного из следующих условий:

имеются основания опасаться за жизнь и здоровье несовершеннолетнего в силу его психологических особенностей либо малолетнего возраста;

место нахождения несовершеннолетнего не было установлено в течение первых суток с момента самовольного ухода несовершеннолетнего;

6) суицидальных действий несовершеннолетних;

7) наступления смерти несовершеннолетнего от внешних причин, в семьях, находящихся в социально опасном положении, либо в связи с семейным неблагополучием;

8) выявления детей, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо не имеющих места жительства;

9) нахождения родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо установления у родителей (иных законных представителей) диагноза "наркомания", "алкоголизм", которые могут повлечь за собой обстоятельства, представляющие опасность для жизни и здоровья ребенка.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ответственный секретарь комиссии, получив служебное сообщение, регистрирует его в день поступления в Реестре учета служебных сообщений о фактах (признаках) детского и семейного неблагополучия с целью принятия мер по профилактике безнадзорности, социального сиротства, правонарушений с участием несовершеннолетних, защите и восстановлению нарушенных прав детей по форме согласно приложению N 3 к Порядку, который ведется в электронном виде.

В случае поступления служебного сообщения в форме электронных документов в нерабочее время (в том числе в выходной или праздничный нерабочий день) оно регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления в комиссию.

В день, следующий за днем регистрации служебного сообщения, комиссия направляет поручения в субъекты системы профилактики с целью принятия первоочередных мер, направленных на установление причин и условий, способствующих детскому и семейному неблагополучию, защиту прав и законных интересов детей и их социальную реабилитацию, в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Кроме того комиссия:

1) рассматривает на ближайшем заседании служебные сообщения;

2) принимает решение о наличии нарушения прав несовершеннолетнего, необходимости организации индивидуальной профилактической работы в отношении указанных в служебном сообщении несовершеннолетних и семей и контролирует выполнение принятых решений в соответствии со статьей 6, пунктом 2 статьи 11 Закона N 120-ФЗ, пунктом 2 статьи 10, статьей 11 Закона N 4-608, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

3) координирует проведение индивидуальной профилактической работы субъектами системы профилактики;

4) определяет меры по защите прав несовершеннолетних и иные меры реагирования в интересах несовершеннолетних, а также контролирует исполнение принятых решений;

В 3-дневный срок со дня рассмотрения на заседании комиссии служебного сообщения заместитель председателя комиссии либо ответственный секретарь комиссии направляет в электронной форме на адрес электронной почты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края информационное сообщение по случаям, указанным в пунктах 3, 4, 6, 7, 9 пункта 5 Порядка, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.";

подпункт 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"2) принять меры экстренного реагирования с разработкой плана обеспечения безопасности несовершеннолетних, оказавшихся в условиях угрозы их жизни и здоровью либо нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.";

в пункте 8:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) в течение 5 рабочих дней со дня выявления и (или) установления фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия устанавливают причины и условия, способствовавшие детскому и семейному неблагополучию, разрабатывают и направляют в комиссию предложения по их устранению, а также предложения о мероприятиях по защите прав и обеспечению безопасности несовершеннолетних и их дальнейшей реабилитации;";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) организуют принятие в пределах компетенции мер по восстановлению и защите прав несовершеннолетних, проведение субъектами системы профилактики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями в целях устранения причин и условий, способствовавших детскому и семейному неблагополучию.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края, получив информационное сообщение комиссии, указанное в подпункте 3 пункта 6 Порядка, регистрирует его в день поступления в установленном порядке, а также:

1) оказывает методическую, информационную помощь комиссии в работе с поступившим информационным сообщением, осуществляет контроль деятельности комиссий в соответствии с настоящим Порядком;

2) участвует в проведении служебных проверок (с привлечением членов комиссии или представителей субъектов системы профилактики), назначенных руководителями субъектов системы профилактики по выявленным и (или) установленным фактам (признакам) детского и семейного неблагополучия, а также рассматривает их результаты на своих заседаниях с целью выработки дополнительных мер, направленных на повышение эффективности превентивных и реабилитационных мероприятий, улучшение координации межведомственной деятельности субъектов системы профилактики;

3) ведёт ежеквартальный мониторинг исполнения комиссиями на территории Красноярского края Порядка, по результатам проведенного мониторинга готовит обзор исполнения Порядка и направляет его в комиссии и иные субъекты системы профилактики.

В случае поступления информационного сообщения в форме электронного документа в нерабочее время (в том числе в выходной или праздничный нерабочий день) оно регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления в комиссию.";

дополнить приложением N 3 к Порядку межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                     Ю.А. Лапшин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 15.06.2020 N 433-п

Приложение N 3

к Порядку межведомственного

взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

в Красноярском крае по выявлению

детского и семейного неблагополучия

Реестр учета служебных сообщений о фактах (признаках) детского и семейного

неблагополучия с целью принятия мер по профилактике безнадзорности, социального

сиротства, правонарушений с участием несовершеннолетних, защите и восстановлению

нарушенных прав детей