Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 27.05.2021 N 11-5000П "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2020 году"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ДОКЛАДЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ "О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ

ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ В 2020 ГОДУ"

Заслушав и обсудив доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае Мирошниковой И.Ю. "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2020 году", Законодательное Собрание края отмечает, что институт Уполномоченного по правам ребенка является важным звеном в государственной системе защиты прав и законных интересов детей в Красноярском крае.

В 2020 году в крае была продолжена работа по обеспечению конституционных прав детей и семей, имеющих детей.

Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, были в полной мере обеспечены все социальные обязательства, увеличены расходы на финансирование мер социальной поддержки, реализованы федеральные и региональные программы, направленные на поддержку семьи и детства.

В 2020 году в крае достигнут самый низкий показатель младенческой смертности за весь период наблюдения – 5,4 случая на 1 тысячу родившихся детей. Организовано предоставление паллиативной медицинской помощи детям.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) реализован комплекс мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

В условиях действия ограничительных мер организована работа дежурных групп в дошкольных образовательных организациях, налажен образовательный процесс.

В крае принимаются меры, направленные на повышение качества работы по профилактике социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних.

Однако анализ обращений граждан, поступающих в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае, свидетельствует о том, что права детей обеспечиваются не в полном объеме.

В крае по-прежнему отмечается неудовлетворенный спрос на получение дошкольного образования. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет составляет 90 процентов. Установлены случаи формального подхода должностных лиц органов управления образованием к работе с запросами родителей об устройстве детей в дошкольные учреждения.

Сохраняются проблемы, связанные с неэффективным расходованием денежных средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых на приобретение жилья лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также связанные с приобретением некачественного жилья для лиц данной категории.

По сравнению с 2019 годом отмечается рост численности травмированных при пожарах детей.

На основании изложенного Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2020 году".

2. Рекомендовать Правительству края:

2.1) продолжить работу по расширению форм и механизмов обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.2) организовать систематический контроль за порядком эксплуатации и состоянием жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся в течение пяти лет в пользовании лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью недопущения фактов приведения таких помещений в непригодное для проживания состояние;

2.3) создать систему контроля за проведением профилактической работы с населением по предупреждению гибели детей при пожарах;

2.4) оценить достаточность принятых инициативных мер социальной поддержки, направленных на достижение целевых показателей национального проекта "Демография".

3. Рекомендовать Правительству края совместно с органами местного самоуправления провести мониторинг доступности учреждений социальной сферы при оказании ими услуг детям с ограниченными возможностями здоровья.

4. Рекомендовать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края развивать межведомственное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению участия подростков в протестных акциях.

5. Рекомендовать министерству здравоохранения Красноярского края:

5.1) разработать и утвердить региональную программу "Развитие детского здравоохранения Красноярского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", а впоследствии обеспечить контроль за ее реализацией и достижением целевых показателей;

5.2) усилить работу по информированию родителей детей, имеющих неизлечимые, ограничивающие продолжительность жизни заболевания, о порядке оказания паллиативной помощи детям на территории края, а также работу по выявлению детей указанной категории на территории края;

5.3) усилить контроль за лекарственным обеспечением при оказании медицинской помощи детям, включая оказание медицинской помощи по высокозатратным нозологиям.

6. Рекомендовать министерству социальной политики Красноярского края:

6.1) продолжить координацию работы по сопровождению семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;

6.2) рассмотреть возможность создания и оборудования на базе краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Краевой центр семьи и детей" комнаты для системной работы психологов с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, а также с несовершеннолетними правонарушителями;

6.3) продолжить работу по привлечению некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг.

7. Рекомендовать министерству образования Красноярского края организовать воспитательную работу со студентами системы профессионального образования по формированию правовой культуры, преодолению правового нигилизма, выработке отрицательной позиции к легитимизации насилия и агрессивным формам поведения.

8. Рекомендовать агентству молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края:

8.1) организовать занятость в трудовых отрядах несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, с оказанием им необходимой дополнительной помощи и сопровождения;

8.2) организовать работу по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к участию в мероприятиях в области молодежной политики.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления края:

9.1) при решении вопросов доступности дошкольного образования особое внимание уделить детям с ограниченными возможностями здоровья, обеспечив безусловное создание для них специальных условий в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогических комиссий;

9.2) обеспечить занятость несовершеннолетних в системе дополнительного образования, обратив особое внимание на занятость подростков 14–17 лет;

9.3) содействовать организации рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе в период каникул;

9.4) принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности жилья, закрепленного за детьми из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9.5) инициировать совместную адресную работу представителей органов местного самоуправления, социальной защиты населения, здравоохранения и образования с семьями, имеющими признаки социального неблагополучия, по соблюдению ими мер пожарной безопасности;

9.6) организовать систему контроля за установкой и эксплуатацией автономных дымовых пожарных извещателей после их распределения в нуждающиеся семьи.

10. Информацию о ходе реализации настоящего постановления представить в Законодательное Собрание края до 1 марта 2022 года.

11. Снять с контроля постановление Законодательного Собрания края от 19.11.2020 N 10-4310П "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2019 году".

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по здравоохранению и социальной политике (Зайцев И.А.).