Постановление Правительства Красноярского края от 15.07.2021 N 487-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 17.04.2015 N 186-п "Об утверждении формы отчета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Красноярского края о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.07.2021 | г. Красноярск | N 487-п |
О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 17.04.2015 N 186-п "Об утверждении формы отчета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Красноярского края о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10.1 Закона Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 17.04.2015 N 186-п "Об утверждении формы отчета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Красноярского края о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении формы отчета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить форму отчета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно приложению.";
приложение изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края Ю.А. Лапшин
Приложение
к постановлению Правительства Красноярского края
от 15.07.2021 N 487-п
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 17.04.2015 N 186-п
Отчет комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в _______________________________________________________
(муниципальный район, муниципальный округ, городской округ)
о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
за 20__ год
I. Организация мер, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, их социально-педагогическую реабилитацию
N п/п | Наименование | Значение за год |
1 | 2 | 3 |
1 | Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП), проведённых в течение года (плановых и внеплановых) |
|
в том числе направленных на: | Х | |
1.1 | Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому |
|
1.1.1 | Количество принятых постановлений по вопросам из пункта 1.1 |
|
1.2 | Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию |
|
1.2.1 | Количество принятых постановлений по вопросам из пункта 1.2 |
|
из них принято постановлений из пункта 1.2.1: | Х | |
| По защите и восстановлению прав и законных интересов несовершен-нолетних (на образование, труд, отдых, жилище и других прав) |
|
По защите от всех форм дискриминации, насилия, жестокого обращения, оскорбления |
| |
1.3 | Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям |
|
1.3.1 | Количество принятых постановлений по вопросам из пункта 1.3 |
|
1.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
1.4.1 | Количество принятых постановлений по вопросам из пункта 1.4 |
|
2 | Количество несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчётного периода принято постановление КДНиЗП о проведении различными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты системы профилактики) индивидуальной профилактической работы (в том числе несовершеннолетних, проживающих в семьях), всего |
|
3 | Количество несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчётного периода принято постановление КДНиЗП о признании их находящимися в социально опасном положении либо об отнесении к данной категории (в том числе несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), всего (из пункта 2) |
|
4 | Количество семей, в отношении которых в течение отчётного периода принято постановление КДНиЗП о признании их находящимися в социально опасном положении либо об отнесении к данной категории, всего |
|
5 | Количество несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет (в том числе из семей, в отношении которых субъектами системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа), в отношении которых субъектами системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
5.1 | Охваченных дополнительным образованием, спортом, иными организованными формами досуга, оздоровления и занятости в отчётный период |
|
6 | Количество несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в социально опасном положении (в том числе несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), в отношении которых субъектами системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
6.1 | Охваченных дополнительным образованием, спортом, иными организованными формами досуга, оздоровления и занятости в отчётный период |
|
7 | Количество несовершеннолетних, помещённых в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
7.1 | Организована работа с семьёй несовершеннолетнего по подготовке к его возвращению (улучшение жилищно-бытовых условий и материального положения семьи, при необходимости, в рамках компетенции субъектов системы профилактики, организации продолжения обучения или трудоустройства) |
|
8 | Количество несовершеннолетних, находящихся в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, на конец отчётного периода |
|
9 | Количество несовершеннолетних, вернувшихся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
9.1 | Организовано дальнейшее обучение |
|
Оказана помощь в трудоустройстве |
| |
Профессиональной ориентации |
| |
10 | Количество несовершеннолетних, помещённых в учреждения уголовно-исполнительной системы, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
10.1 | Организована работа с семьёй несовершеннолетнего по подготовке к его возвращению (улучшение жилищно-бытовых условий и материального положения семьи, при необходимости, в рамках компетенции субъектов системы профилактики, организации продолжения обучения или трудоустройства) |
|
11 | Количество несовершеннолетних, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на конец отчётного периода |
|
12 | Количество несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы |
|
из них: | Х | |
12.1 | Организовано дальнейшее обучение |
|
Оказана помощь в трудоустройстве |
| |
Профессиональной ориентации |
| |
13 | Количество представлений прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поступивших в КДНиЗП, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
13.1 | Рассмотрено на заседании КДНиЗП |
|
14 | Привлечено к ответственности руководителей (заместителей), специалистов субъектов системы профилактики по результатам рассмотрения представлений прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
14.1 | Специалистов, обеспечивающих деятельность КДНиЗП |
|
15 | Количество протестов (обжалований) постановлений КДНиЗП о признании (отнесении) несовершеннолетних и (или) их семей находящимися в социально опасном положении, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
15.1 | Удовлетворено судом |
|
16 | Количество документов, подготовленных специалистами, обеспечивающими деятельность КДНиЗП в течение отчётного периода (за исключением установленной отчётности, сверок и мониторингов) по запросам: |
|
16.1 | Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края |
|
16.2 | Органов прокуратуры |
|
16.3 | Органов внутренних дел |
|
16.4 | Органов следствия, дознания |
|
16.5 | Субъектов системы профилактики (краевых, муниципальных) |
|
16.6 | Иных органов, учреждений |
|
II. Организация работы по рассмотрению дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц
N п/п | Наименование | Значение за год |
1 | 2 | 3 |
1 | Количество проведённых заседаний КДНиЗП по рассмотрению дел об административных правонарушениях в отношении несовершен-нолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц в течение отчётного периода | |
2 | Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц, по которым КДНиЗП вынесено определение о возвращении протокола и других материалов (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
2.1 | В отношении несовершеннолетних |
|
2.2 | В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
2.3 | В отношении иных взрослых лиц |
|
3 | Возвращено после доработки в установленный срок в КДНиЗП протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц в течение отчётного периода (из пункта 2) |
|
из них: | Х | |
3.1 | В отношении несовершеннолетних |
|
3.2 | В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
3.3 | В отношении иных взрослых лиц |
|
4 | Возвращено после доработки с нарушением срока в КДНиЗП протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц в течение отчётного периода (из пункта 2) |
|
5 | Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых лиц, по которым КДНиЗП вынесено постановление о прекращении производства по делу, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
5.1. | За отсутствием события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), всего |
|
в том числе: | Х | |
5.1.1 | В отношении несовершеннолетних |
|
5.1.2 | В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
5.1.3 | В отношении иных взрослых лиц |
|
5.2 | За отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), всего |
|
в том числе: | Х | |
5.2.1 | В отношении несовершеннолетних |
|
из них: | Х | |
За отсутствием состава административного правонарушения в связи с недостижением на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, с которого наступает административная ответственность |
| |
5.2.2 | В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
5.2.3 | В отношении иных взрослых лиц |
|
5.3 | За истечением сроков давности привлечения к административной ответственности |
|
в том числе: | Х | |
5.3.1 | В отношении несовершеннолетних |
|
5.3.2 | В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
5.3.3 | В отношении иных взрослых лиц |
|
5.4 | При малозначительности административного правонарушения |
|
5.5 | Прекращение производства по делу и передача материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления |
|
в том числе: | Х | |
5.5.1 | В отношении несовершеннолетних |
|
5.5.2 | В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
5.5.3 | В отношении иных взрослых лиц |
|
6 | Количество поступивших информаций (материалов) по применению Закона края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" |
|
в том числе: | Х | |
6.1 | По статье 1.1 |
|
По ним составлено протоколов на несовершеннолетних |
| |
6.2 | По статье 1.4 |
|
из них: | Х | |
6.2.1 | Составлено протоколов на родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
Составлено протоколов на должностных, юридических лиц |
| |
7 | Привлечено к ответственности в рамках компетенции по иным статьям Закона края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" |
|
в том числе: |
| |
7.1 | Несовершеннолетних |
|
7.2 | Родителей (законных представителей) несовершеннолетних |
|
8 | Наложено административных штрафов на сумму (тыс. руб.), всего |
|
8.1 | Из них оплачено (тыс. руб.) |
|
9 | Количество направленных в органы и учреждения системы профилактики, иные организации представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (ст. 29.13 КоАП РФ) |
|
9.1 | Из них исполнены в месячный срок |
|
10 | Количество представлений прокуратуры об устранении нарушений административного законодательства, поступивших в КДНиЗП, в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
10.1 | Рассмотрено на заседании КДНиЗП |
|
11 | Привлечено к ответственности руководителей (заместителей), специалистов субъектов системы профилактики по результатам рассмотрения представлений прокуратуры, об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение отчётного периода |
|
из них: | Х | |
11.1 | Специалистов, обеспечивающих деятельность КДНиЗП |
|
III. Краткий анализ состояния работы и эффективности деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Раздел 1. Общие положения
Раздел "Общие положения" должен содержать:
основные приоритетные направления деятельности субъектов системы профилактики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе Красноярского края (далее – комиссия) в отчётный период, определённых по результатам анализа деятельности за период, предшествующий отчётному;
основные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведённые на территории муниципального образования в отчётный период, в том числе в рамках исполнения постановлений комиссии, исполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края;
выводы, сделанные по результатам проведённого анализа работы субъектов системы профилактики в отчётный период (в сравнении с предыдущими периодами);
основные цели и задачи на планируемый период.
Раздел 2. Основная часть
В разделе "Основная часть" отражается информация по следующим направлениям деятельности комиссии.
2.1. О координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении:
1) информация о сложившейся на территории муниципального образования в отчётный период ситуации, связанной с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, о работе с детьми, объявленными в розыск и найденными (о работе с детьми, содержащимися в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и иных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации);
2) информация о взаимодействии субъектов системы профилактики по приоритетным направлениям их деятельности в отчётный период, о проведении значимых мероприятий (в том числе межведомственных), направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и их результатах;
3) информация о принятых межведомственных документах, результатах их исполнения (порядках взаимодействия, планах мероприятий и т.д. при наличии);
4) информация об осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
5) информация о ситуации, связанной с суицидальными проявлениями несовершеннолетних, анализ результатов рассмотрения таких происшествий, установленных причин и условий суицидального поведения несовершеннолетних;
6) информация о новых методах работы и технологиях (в том числе о развитии служб медиации и применении медиативных технологий), которые применялись в отчётный период при осуществлении деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) информация о работе с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении, о применении в отношении родителей, иных законных представителей несовершеннолетних мер воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Красноярского края;
8) информация о формах выявления несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, об организации межведомственного взаимодействия при проведении субъектами системы профилактики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, в том числе находящимися в социально опасном положении;
9) информация о проведённых в отчётный период мероприятиях с семьями указанной категории, о принятых мерах по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними и их семьями, в том числе находящимся в социально опасном положении;
10) информация о координации деятельности субъектов системы профилактики по обеспечению реализации права детей на воспитание в семье, в том числе о профилактике социального сиротства и о принимаемых мерах, направленных на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. О координации деятельности субъектов системы профилактики по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому, подлежит отражению следующая информация:
1) о роли комиссии в данной сфере, о механизмах межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики;
2) о состоянии преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних и принимаемых мерах в данной сфере:
общая информация, тенденции, динамика;
сведения о принимаемых мерах по профилактике совершения указанных деяний, о взаимодействии субъектов системы профилактики при организации соответствующих мероприятий;
3) о ситуации, связанной с совершаемыми несовершеннолетними административными правонарушениями и антиобщественными действиями, установлении причин и условий, способствовавших этому, мерах, направленных на их устранение, в том числе о применении мер в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, антиобщественные действия;
4) о профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния и не подлежащими уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния они не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или достигли соответствующего возраста, но не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими:
об индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;
о принятии решений (постановлений), связанных с направлением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов;
5) о выявлении и пресечении случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
6) о принимаемых (принятых) мерах, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений;
7) об обеспечении оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.
Предлагается также включать информацию (при наличии) о взаимодействии с воспитательными колониями, специальными учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа (в том числе расположенными в иных субъектах Российской Федерации) в период нахождения в них несовершеннолетних, проживающих на территории соответствующего муниципального образования;
8) о мероприятиях по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ и включении их в программы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей;
9) об организации занятости несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчётного периода субъекты системы профилактики проводили индивидуальную профилактическую работу, в том числе об организации досуга и занятости детей, оздоровления и отдыха детей и подростков в летний период, трудоустройства несовершеннолетних, о вовлечении несовершеннолетних в организации дополнительного образования детей.
2.3. О содействии в привлечении социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы, включая координацию деятельности субъектов системы профилактики по организации просветительской работы среди населения, по взаимодействию с институтами гражданского общества.
В данном разделе подлежит отражению следующая информация:
о результатах работы комиссии по совершенствованию взаимодействия субъектов системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
об организации комиссией семинаров, совещаний, конференций, заседаний "круглых столов", встреч, конкурсов и иных мероприятий, в том числе направленных на оказание методической помощи специалистам субъектов системы профилактики.
Раздел 3. Заключительная часть
Данный раздел должен содержать основные выводы о результатах проведённых мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Также необходимо включать положения, предусматривающие:
оценку полноты выполнения задач, поставленных перед началом отчётного периода;
оценку эффективности деятельности субъектов системы профилактики (при возможности в сравнении с предыдущими периодами), в том числе при реализации межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
итоги реализации целевых программ, в рамках компетенции, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений, в разработке которых комиссия принимала участие;
предложения по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых субъектами системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
обоснование необходимости принятия дополнительных мер и проведения соответствующих мероприятий на планируемый период.
Председатель комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав ______________ _____________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
"___" __________ 20__ года