Постановление Правительства Красноярского края от 23.08.2022 N 721-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 17.01.2014 N 5-п "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, определения ее максимального размера"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.08.2022 | г. Красноярск | N 721-п |
О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 17.01.2014 N 5-п "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, определения ее максимального размера"
В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 и 4 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, пунктами 3.2 и 4 статьи 2, пунктом 4 статьи 2.2 Закона Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации проведения технического осмотра транспортных средств" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 17.01.2014 N 5-п "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, определения ее максимального размера" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорогах общего пользования местного значения, определения ее максимального размера";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 и 4 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, пунктами 3.2 и 4 статьи 2, пунктом 4 статьи 2.2 Закона Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации проведения технического осмотра транспортных средств" ПОСТАНОВЛЯЮ:";
пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить Методику расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорогах общего пользования местного значения, согласно приложению N 2.
3. Установить, что максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорогах общего пользования местного значения, не должен превышать размера платы, рассчитанного в соответствии с Методикой расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорогах общего пользования местного значения.";
пункт 4 признать утратившим силу;
Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, изложить в редакции согласно приложению N 1;
Методику расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, изложить в редакции согласно приложению N 2.
2. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края Ю.А. Лапшин
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 23.08.2022 N 721-п
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 17.01.2014 N 5-п
Порядок создания и использования, в том числе на платной основе,
парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах
общего пользования регионального или межмуниципального значения
Красноярского края
1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края (далее – Порядок), устанавливает процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края (далее – парковки, платные парковки, бесплатные парковки, автомобильные дороги).
2. Парковки размещаются в границах полос отвода автомобильных дорог в целях организации временной стоянки транспортных средств, обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.
3. Параметры парковок определяются исходя из требований СНИП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" и подлежат обязательному обустройству в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
4. При размещении парковок не допускается создание помех другим участникам дорожного движения, снижение безопасности дорожного движения, несоответствие требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее – Правила дорожного движения), касающихся остановки и стоянки транспортных средств, и ухудшения условий использования и содержания автомобильных дорог и расположенных на них сооружений и иных объектов.
5. Заинтересованное лицо, во владении которого находится парковка (далее – заинтересованное лицо), направляет в министерство транспорта Красноярского края (далее – Министерство) предложение о необходимости организации парковки на автомобильной дороге с обоснованием такой необходимости, с указанием места расположения парковки, вместимости парковки, мероприятий по созданию парковки, условий использования парковки (на платной основе или без взимания платы), планируемого размера платы за пользование парковкой, режима ее работы.
6. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения предложения о необходимости организации бесплатной парковки, указанного в пункте 5 Порядка, принимает решение о создании бесплатной парковки либо об отказе в ее создании в форме приказа.
В приказе Министерства о создании бесплатной парковки указывается:
1) место расположения парковки;
2) вместимость парковки;
3) мероприятия по созданию парковки;
4) режим работы парковки;
5) условия использования парковки (на бесплатной основе).
Решение об отказе в создании бесплатной парковки в форме приказа принимается в случае, если размещение парковки не обеспечит соблюдение условий, указанных в пунктах 3, 4 Порядка.
7. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения предложения о необходимости организации платной парковки, указанного в пункте 5 Порядка, разрабатывает проект правового акта Правительства Красноярского края о создании и использовании платной парковки с указанием сведений о планируемом месте расположения парковки, ее вместимости, проводимых мероприятиях по созданию парковки, режиме работы парковки, условиях использования парковки (на платной основе), размере платы за пользование парковкой.
В случае если в ходе разработки проекта правового акта Правительства Красноярского края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Министерством выявлены нарушения условий, указанных в пунктах 3, 4 Порядка, Министерство уведомляет заинтересованное лицо в письменной форме о невозможности организации платной парковки.
8. В правовом акте Правительства Красноярского края о создании платной парковки указывается:
1) место расположения парковки;
2) вместимость парковки;
3) мероприятия по созданию парковки;
4) режим работы парковки;
5) условия использования парковки (на платной основе);
6) размер платы за пользование парковкой.
9. Требования к эксплуатации парковки:
1) использование по назначению;
2) обеспечение надлежащего технического, санитарного состояния парковки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
3) обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;
4) соблюдение правил противопожарной безопасности.
10. Внесение изменений в сведения о парковке осуществляется по инициативе заинтересованного лица в порядке, предусмотренном для принятия решения о создании парковки.
11. При эксплуатации парковки заинтересованное лицо обязано:
1) организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки Правил дорожного движения и обеспечении ими безопасности дорожного движения;
2) установить правила пользования парковкой и разместить их в общедоступных местах для ознакомления;
3) сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения об услугах платных парковок, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование платной парковкой, порядке и способах внесения платы соответствующего размера;
4) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям, санитарную уборку территории парковки, доступ к информации о порядке рассмотрения претензий пользователей парковкой и иной необходимой информации;
5) оснастить территории парковок средствами организации дорожного движения в соответствии с проектом организации дорожного движения;
6) осуществлять наблюдение за исправностью оборудования парковок, поддерживать его в рабочем состоянии, обеспечивать охрану оборудования;
7) соблюдать требования, указанные в пункте 9 Порядка.
12. На платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Заинтересованное лицо обеспечивает оборудование территории парковки специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами платных парковок.
13. Пользователи парковок обязаны:
1) соблюдать требования Порядка, Правил дорожного движения, правил пользования парковкой, установленных владельцем парковки;
2) при пользовании платной парковкой:
оплатить установленную стоимость пользования платной парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней;
сохранять документ о внесении платы за пользование платной парковой до момента выезда с нее.
14. На парковке запрещается:
1) блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;
2) создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;
3) нарушать общественный порядок, установленные законодательством требования пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, экологические, градостроительные и иные условия использования соответствующей территории;
4) загрязнять территорию парковки.
15. Основаниями прекращения использования парковки являются:
1) производство работ по капитальному ремонту, реконструкции автомобильной дороги общего пользования, на участке которой расположена парковка;
2) изменение комплексной схемы организации дорожного движения (проекта организации дорожного движения) на участке автомобильной дороги общего пользования, на котором расположена парковка.
16. Министерство при выявлении оснований, указанных в пункте 15 Порядка, принимает в форме приказа Министерства решение о прекращении использования бесплатной парковки, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заинтересованное лицо.
Министерство при выявлении оснований, указанных в пункте 15 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня таких оснований разрабатывает проект правового акта Правительства Красноярского края о прекращении использования платной парковки с обоснованием причин прекращения ее использования. В правовом акте Правительства Красноярского края указывается основание (основания) прекращения использования платной парковки и дата, с которой прекращается использование платной парковки.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия Правительством Красноярского края решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет заинтересованное лицо о прекращении использования платной парковки.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 23.08.2022 N 721-п
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 17.01.2014 N 5-п
Методика расчета размера платы за пользование на платной основе
парковками (парковочными местами), расположенными
на автомобильных дорогах общего пользования регионального или
межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных
дорогах общего пользования местного значения
1. Методика расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее – Методика), разработана для расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
2. Под платной парковкой в целях настоящей Методики понимается парковка общего пользования, используемая на платной основе, расположенная на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорогах общего пользования местного значения, включенных в установленном порядке в перечни автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденные правовыми актами Правительства Красноярского края или правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края соответственно.
3. Расчет размера платы за пользование платной парковкой производится владельцем парковки.
Процесс расчета размера платы за пользование платной парковкой состоит из следующих этапов:
1) сбор и подготовка исходных данных;
2) расчет размера платы.
4. Сбор и подготовка исходных данных включает в себя:
1) сбор данных о затратах, необходимых на содержание, ремонт, обустройство и модернизацию территории платной парковки;
2) срок окупаемости затрат на обустройство платной парковки;
3) график работы платной парковки.
Источниками исходных данных являются предложение о необходимости организации парковки на автомобильной дороге, сметная документация.
Для выполнения расчетов владельцем парковки разрабатывается сметная документация на содержание платной парковки.
5. Расчет размера платы за пользование платной парковкой за один час осуществляется по формуле:
Р = Рбаз Ч Ктс,
где:
Рбаз – базовый размер платы за одно парковочное место за один час;
Ктс – коэффициент, учитывающий дифференциацию размера платы за пользование платной парковкой в зависимости от типа размещаемых на ней транспортных средств, в том числе:
Ктс = 1 для легковых автомобилей, прицепов, полуприцепов, прочих транспортных средств с разрешенной максимальной массой до 3,5 т;
Ктс = 2 для грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов, автобусов разрешенной максимальной массой от 3,5 т.
Расчет базового размера платы за одно парковочное место за один час осуществляется по формуле:
Рбаз = Sпм * (З / Чгод + Ам/ Чгод),
где:
Sпм – площадь одного парковочного места, кв. м;
З – годовые затраты на содержание 1 кв. м платной парковки, рассчитанные исходя из планируемой годовой суммы затрат, включающей затраты на содержание покрытия, нанесение разметки, установку дорожных знаков, освещение, обслуживание программного обеспечения, содержание и ремонт паркоматов, парковочных замков, шлагбаумов и другие;
Чгод – количество часов работы платных парковок в год. Определяется как результат умножения количества часов работы платной парковки в сутки на количество дней работы платной парковки в год (исходя из графика работы платной парковки, указанного в подпункте 3 пункта 4 Методики), час;
Ам – сумма годовой амортизации оборудования, используемого на платной парковке, рассчитанная на 1 кв. м платной парковки исходя из балансовой стоимости оборудования и годовых норм амортизационных отчислений.
6. Перерасчет размера платы за пользование платной парковкой в связи с ростом затрат на содержание и эксплуатацию платной парковки и парковочной инфраструктуры может осуществляться владельцем парковки не чаще одного раза в год.