Постановление Правительства Красноярского края от 27.09.2022 N 801-п "О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" следующее изменение:

государственную программу Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                             Ю.А. Лапшин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 27.09.2022 N 801-п

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 N 517-п

Государственная программа Красноярского края

"Содействие развитию местного самоуправления"

1. Паспорт государственной программы Красноярского края

2. Характеристика текущего состояния в сфере содействия развитию местного самоуправления в крае с указанием основных показателей социально-экономического развития края

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения муниципальными услугами и формирование комфортной среды проживания на территории муниципальных образований.

Для реализации органами местного самоуправления возложенных полномочий по вопросам местного значения муниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Однако в условиях ограниченности финансовых ресурсов местных бюджетов органы местного самоуправления муниципальных образований края при реализации полномочий по решению вопросов местного значения сталкиваются с рядом проблем, включая:

ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, воинских захоронений, находящихся на территории муниципальных образований, недостаточное озеленение улиц населенных пунктов;

высокий уровень изношенности муниципального имущества;

несоответствие муниципальных учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, наличие зданий муниципальных учреждений в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта (ремонта).

Ряд этих проблем носит системный характер.

Так, удельный вес протяженности замощенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в среднем по городским населенным пунктам края в 2013 году составил 69,6 %, в 2021 году – 74,8 %.

Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных в целом по городским населенным пунктам края по состоянию на 01.01.2014 составила 51,8 %, по состоянию на 01.01.2022 – 58,0 %. Доля площади зеленых насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары) к общей площади городских земель в пределах городской черты в среднем не превышает 0,50 % по состоянию на 01.01.2014 и 1,1 % по состоянию на 01.01.2022.

Износ основных фондов организаций муниципальной формы собственности в целом по муниципальным образованиям края составляет от 2 до 3 % ежегодно.

В связи с этим, в соответствии со статьей 63.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 10, 12 Закона края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" в крае на постоянной основе осуществляется финансовая поддержка бюджетов муниципальных образований в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Так, в 2007 году с целью создания условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края был принят Закон края от 06.12.2007 N 3-772 "О краевой целевой программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008–2010 годы". В течение трех лет реализации целевой программы были достигнуты существенные результаты. В 126 населенных пунктах края проведены работы по благоустройству и улучшению архитектурного облика территорий. Проведены капитальный и восстановительный ремонты, реконструкция зданий 169 муниципальных учреждений социальной сферы и 21 объекта жилищно-коммунального хозяйства; отремонтировано 1 281,8 тыс. кв. м автодорог местного значения с асфальтобетонным и гравийным покрытием, построена автодорога "Дудинка – Караул – Воронцово".

Принятие постановления Правительства края от 20.11.2010 N 570-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" явилось результатом преемственности проводимой политики содействия развитию местного самоуправления в крае. В 2011–2012 годах в рамках программных мероприятий реализовано 297 проектов по благоустройству населенных пунктов, проведены ремонт, реконструкция и строительство зданий 278 учреждений социальной сферы и 49 объектов сферы жизнеобеспечения; отремонтировано 265,1 км улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений, 52,7 погонных метра искусственных сооружений, построена автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,57 км в г. Сосновоборске.

Опыт реализации программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципальных образований края и необходимость их продолжения в последующие годы.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований в значительной степени зависят от качества муниципального управления на территории края. Задачу правового сопровождения деятельности и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления призвано решать Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края" (далее – ККГБУ ДПО "Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края").

Деятельность ККГБУ ДПО "Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края", в первую очередь, направлена на оказание муниципальным образованиям края консультационной и методической поддержки, поддержки в сфере дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений. Востребованность данных услуг, как показывает практика, возрастает с каждым годом. Так, в течение 2012–2020 годов рост обращений представителей муниципальных образований края, муниципальных учреждений в ККГБУ ДПО "Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края" за оказанием консультационно-методической поддержки по вопросам судебной защиты органов местного самоуправления ежегодно составлял порядка 15 %.

Данная динамика обусловлена возрастающей потребностью в эффективном отстаивании интересов органов местного самоуправления в судах, при отсутствии квалифицированных юристов в штате местных администраций (применительно к сельским поселениям), многочисленных проверках со стороны контрольно-надзорных органов, ограниченности местных бюджетов для решения всех вопросов местного значения.

Продолжение всех вышеобозначенных направлений поддержки развития местного самоуправления в крае планируется осуществлять в рамках реализации программы. Целесообразность оказания содействия развитию местного самоуправления в крае на основе программно-целевого подхода обусловлена рядом объективных причин:

многообразием, сложностью и масштабностью задач по содействию органам местного самоуправления в реализации закрепленных за ними полномочий;

участием в этом процессе абсолютно всех муниципальных образований края;

необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;

преемственностью проводимых в крае с 2008 года программных мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Приоритеты и цели содействия развитию местного

самоуправления в крае, описание основных целей и задач

программы, тенденции развития местного самоуправления в крае

Программа разработана в соответствии с Законом края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее – Закон края N 10-4831), устанавливающим правовые основы, принципы и направления государственной поддержки развития местного самоуправления в крае.

Программа призвана обеспечить внедрение системной практики финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований края в ходе реализации органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий по решению вопросов местного значения.

Целью программы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.

Для достижения поставленной цели программы необходимо решение следующих задач:

повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения;

увековечение памяти погибших при защите Отечества;

стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг;

содействие развитию налогового потенциала городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края;

стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности их деятельности;

содействие повышению активности населения путем поддержки инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления;

совершенствование правового сопровождения деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления;

стимулирование привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения;

стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения;

содействие содержанию, благоустройству, обеспечению первичных мер пожарной безопасности сельских территорий.

Реализация программы в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет способствовать как повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае, так и активизации вовлечения граждан в решение вопросов местного значения.

4. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей развития местного самоуправления на территории края

Прогноз результатов достижения обозначенной программой цели должен в первую очередь отражать уровень повышения эффективности реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, что влечет за собой улучшение качества предоставления муниципальных услуг и повышение комфортности условий жизнедеятельности в городах и поселениях края.

Перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы приведен в приложении к паспорту программы.

5. Информация по подпрограммам,

отдельным мероприятиям программы

Для достижения цели и задач программы, направленных на содействие развитию местного самоуправления в крае, в программу включены пять подпрограмм и четыре отдельных мероприятия.

5.1. Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее – подпрограмма N 1).

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории муниципального образования отнесена к вопросам местного значения городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов. При этом финансовое обеспечение мероприятий, связанных с благоустройством территории муниципального образования, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

В связи с ограниченностью финансовых ресурсов местных бюджетов в большинстве муниципальных образований края отмечается ненадлежащее состояние объектов благоустройства и уличного освещения, кладбищ, тротуаров, наличие несанкционированных свалок, запыленность воздушной среды из-за нарушения травяного покрова, недостаточное озеленение улиц, недостаточное количество детских игровых городков и малых архитектурных форм, установленных в жилых кварталах. Данные негативные факторы приводят к ухудшению санитарно-экологической обстановки и условий проживания граждан, а также внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края.

В связи с этим поддержка органов местного самоуправления, активно развивающих инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, придомовых территорий, улиц, тротуаров, скверов и парков, уличного освещения, по озеленению территорий и разбивке клумб, уборке несанкционированных свалок, является стимулирующим фактором для социально-экономического развития муниципальных образований края и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.

В рамках подпрограммы N 1 осуществляется предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, на благоустройство кладбищ.

Также подпрограмма N 1 предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы", что позволит обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства (восстановления, благоустройства, ремонта, реставрации) воинских захоронений, создать условия для их сохранности, а также способствовать патриотическому воспитанию жителей края.

Целями подпрограммы N 1 являются повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения; увековечивание памяти погибших при защите Отечества.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края;

поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления;

обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества.

Срок реализации подпрограммы N 1: 2014–2025 годы.

Реализация подпрограммы N 1 позволит оказать поддержку органам местного самоуправления в вопросах благоустройства, а также поддержать инициативы граждан и активизировать их участие в решении вопросов местного значения, включая обустройство территорий населенных пунктов.

5.2. Подпрограмма "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения" (далее – подпрограмма N 2).

В настоящее время муниципальные образования края, уровень бюджетной обеспеченности которых выравнивается до среднего по краю значения с помощью финансовой помощи из краевого бюджета, обладают финансовыми средствами в основном только для обеспечения текущего функционирования учреждений бюджетной сферы. В связи с этим в муниципальных образованиях края наблюдаются высокий уровень изношенности имущества, находящегося в муниципальной собственности, несоответствие учреждений социальной сферы современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.

В 2008–2013 годах мероприятия, направленные на создание условий для эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями края, путем предоставления целевой финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований края, успешно реализовывались в рамках программ повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в крае. В 2014–2016 годах бюджетам муниципальных образований края предоставлялись субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений (далее – субсидии) в рамках подпрограммы "Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности" программы.

Выбранный комплексный целевой подход с использованием механизма контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидии оправдал себя.

С целью оказания дальнейшей финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований края в решении вопросов повышения качества оказания муниципальных услуг начиная с 2017 года в рамках подпрограммы N 2 предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества.

Целью подпрограммы N 2 является стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по улучшению состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Срок реализации подпрограммы N 2: 2014–2025 годы.

Предоставление бюджетам муниципальных образований средств субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, позволит обеспечить условия, необходимые для развития и повышения качества работы муниципальных учреждений, повышения качества предоставляемых услуг, внедрить стандарты предоставления (оказания) муниципальных услуг.

Реализация мероприятия подпрограммы N 2 будет способствовать повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, устойчивому развитию муниципальных образований.

5.3. Подпрограмма "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" (далее – подпрограмма N 3).

Одним из приоритетов работы органов государственной власти края является обеспечение максимальной самостоятельности бюджетов муниципальных образований края за счет достижения динамичного роста собственных доходов местных бюджетов. Совершенствование системы стимулирования органов местного самоуправления к наращиванию налогового потенциала является одним из важнейших элементов, направленных на решение этой задачи.

Целью подпрограммы N 3 является содействие развитию налогового потенциала городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по стимулированию органов местного самоуправления к развитию налогового потенциала и повышению самостоятельности местных бюджетов, проведение государственной кадастровой оценки в целях актуализации налогооблагаемой базы для исчисления местных налогов.

В рамках реализации подпрограммы N 3 в 2015–2019 годах ежегодно предоставлялось право на получение межбюджетных трансфертов за содействие развитию налогового потенциала (в 2015 году – в форме субсидий, в 2016–2019 годах – в форме иных межбюджетных трансфертов) не более чем 20 муниципальным образованиям края, обеспечивающим рост налогового потенциала на своей территории. С 2020 года ежегодно предоставляется право на получение межбюджетных трансфертов за содействие развитию налогового потенциала муниципальным образованиям края, обеспечивающим рост отдельных налоговых доходов на своей территории.

В рамках подпрограммы N 3 также предусмотрено предоставление субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному учреждению "Центр кадастровой оценки" (далее – КГБУ "Центр кадастровой оценки"), созданному в крае во исполнение Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", на проведение работ по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации для определения кадастровой стоимости, работ по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков, на участие в рассмотрении административных дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, оказание услуг по предоставлению юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления (далее – заявители) разъяснений результатов определения кадастровой стоимости, рассмотрение обращений заявителей, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Проведение КГБУ "Центр кадастровой оценки" системной работы по осуществлению государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства и земельных участков в составе земель различных категорий позволяет актуализировать налогооблагаемую базу для исчисления местных налогов и создать условия для стабилизации поступлений в местный бюджет по земельным платежам (земельному налогу и арендной плате за землю) и налогу на имущество физических лиц.

Срок реализации подпрограммы N 3: 2015–2025 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы N 3 будет способствовать повышению заинтересованности муниципальных образований края в увеличении собственной доходной базы, в том числе за счет повышения качества управления земельно-имущественным комплексом.

5.4. Подпрограмма "Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями" (далее – подпрограмма N 4).

Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления введена Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее – Указ).

Рекомендация органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты муниципальным, городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее – гранты) содержится в пункте 5 Указа.

Пунктом 2 Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", установлено, что гранты выделяются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.

Системное поощрение муниципальных образований края создает дополнительные стимулы для органов местного самоуправления к повышению эффективности деятельности, а также возможность улучшения материально-технического состояния муниципального имущества в результате использования средств грантов.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления, результативность принимаемых ими решений и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований края зависят и от профессиональной подготовки и деловых качеств муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.

С целью стимулирования повышения профессионального уровня муниципального управления и обмена успешным опытом среди муниципальных образований края в крае проводятся краевые конкурсы "Лучший муниципальный служащий", "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" (далее – краевые конкурсы). Победители краевых конкурсов награждаются по номинациям, охватывающим различные направления деятельности органов местного самоуправления.

Реализация подпрограммы N 4 обусловлена преемственностью государственной поддержки повышения качества муниципального управления в крае.

Целью подпрограммы N 4 является стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

системное поощрение органов местного самоуправления муниципальных образований края, достигших наилучших показателей деятельности;

стимулирование повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта муниципального управления среди муниципальных образований края.

Реализация подпрограммы N 4 осуществляется в 2014–2025 годах.

В рамках реализации подпрограммы N 4 планируется ежегодно поощрять 10 муниципальных образований края, достигших наилучших значений показателей деятельности.

Также планируется ежегодное проведение краевых конкурсов в целях повышения уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления края.

5.5. Подпрограмма "Поддержка местных инициатив" (далее – подпрограмма N 5).

Значительная часть вопросов местного значения, закрепленных за органами местного самоуправления муниципальных образований Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды проживания на территории муниципального образования.

При этом в условиях недостаточности финансовых ресурсов местных бюджетов органы местного самоуправления не могут обеспечить реализацию всех социально значимых для различных групп населения проектов, направленных на развитие общественной инфраструктуры. В связи с чем возникает необходимость внедрения в муниципальных образованиях края механизма, позволяющего выявлять и более оперативно реагировать на актуальные для большинства жителей проблемы местного уровня, а также повысить открытость работы органов местного самоуправления.

Органами исполнительной и законодательной власти края на протяжении ряда лет проводится работа по повышению открытости информации о формировании и исполнении бюджета, что привело к созданию устойчивых целевых аудиторий, заинтересованных в получении данной информации. Вместе с тем подавляющее большинство граждан по-прежнему не проявляют большого интереса к популяризации бюджетного процесса.

Это свидетельствует о том, что открытость бюджетной информации является необходимым, но недостаточным условием для ее понимания гражданами, в отсутствие возможности оценить, каких результатов достигают органы власти при расходовании бюджетных средств, как могут меняться бюджетные параметры и насколько эффективно тратятся средства налогоплательщиков.

Изменить ситуацию возможно путем вовлечения граждан в бюджетный процесс, что, в свою очередь, приведет к росту заинтересованности населения в бюджетной информации, повысит эффективность формы ее предоставления, приведет к активному участию граждан в решении приоритетных для них проблем, станет стимулом активного взаимодействия населения и органов местного самоуправления, а также повысит уровень доверия к власти со стороны населения.

Целью подпрограммы N 5 является содействие повышению активности населения путем поддержки инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по участию населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, а также развитию общественной инфраструктуры населенных пунктов края.

Срок реализации подпрограммы N 5: 2017–2025 годы.

В рамках реализации подпрограммы N 5 ежегодно предоставляется право на получение местными бюджетами межбюджетных трансфертов на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив (в 2017–2021 годах – в форме субсидий, с 2022 года – в форме иных межбюджетных трансфертов), что позволит улучшить состояние объектов общественной инфраструктуры населенных пунктов края посредством реализации мероприятий по поддержке местных инициатив.

Подпрограммы представлены в приложениях N 4–8 к программе.

5.6. Отдельное мероприятие программы "Обеспечение консультационной и методической поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений" (далее – отдельное мероприятие N 1).

Наличие профессионально подготовленных муниципальных управленцев, обладающих необходимыми знаниями и навыками, способных на должном уровне исполнять свои профессиональные обязанности, решать социальные и экономические проблемы местного сообщества, является обязательным условием качественного муниципального управления территорией. В то же время требования к профессиональному уровню и компетенции представителей муниципального уровня постоянно возрастают. От профессионализма выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений зависят качество предоставления муниципальных услуг, эффективность деятельности органов местного самоуправления и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований.

На муниципальном уровне дефицит квалифицированных кадров ежегодно увеличивается, особенно остро данная проблема проявляется на уровне сельских поселений, которые в Красноярском крае составляют 84 % от всех видов муниципальных образований. Данная ситуация обусловлена целым комплексом причин, включая объективно сложившуюся концентрацию граждан с высшим образованием в городах и крупных административных центрах, особенности действующего федерального законодательства, устанавливающего квалификационные требования к лицам, избираемым на муниципальных выборах, а также необходимостью повышения уровня заработной платы муниципальным служащим.

Задача правового сопровождения деятельности и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления края решается в рамках реализации отдельного мероприятия N 1 посредством оказания ККГБУ ДПО "Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края" муниципальным образованиям края консультационной и методической поддержки, поддержки в сфере дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений.

Отдельное мероприятие N 1 представлено в приложении N 9 к программе.

5.7. Отдельное мероприятие программы "Поддержка самообложения граждан" (далее – отдельное мероприятие N 2).

В настоящее время практика привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения не получила широкого распространения на территории края. Так, доля городских и сельских поселений, в которых введено самообложение граждан, в общем количестве поселений края в 2017 году составила 7 %, в 2020 году – 9,1 %.

Вместе с тем самообложение является одним из способов совместного решения актуальных для жителей муниципальных образований проблем и проявлением гражданской активности населения. Решение о применении самообложения принимается на местном референдуме или сходе граждан, таким образом, каждый гражданин имеет возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения.

Кроме того, механизм самообложения способствует повышению финансовой грамотности населения и росту доверия к власти на местном уровне.

Реализация отдельного мероприятия N 2 призвана расширить практику внедрения самообложения в городских и сельских поселениях края, что приведет к вовлечению граждан в решение вопросов местного значения, будет способствовать улучшению состояния инфраструктуры населенных пунктов, повышению их привлекательности для постоянного проживания.

Отдельное мероприятие N 2 представлено в приложении N 10 к программе.

5.8. Отдельное мероприятие программы "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления" (далее – отдельное мероприятие N 3).

Возможность преобразования поселений путем их укрупнения закреплена Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", при этом объединение поселений происходит при непосредственном участии населения, органов местного самоуправления и государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кампании по объединению поселений в течение 2014–2017 годов были проведены в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ленинградской, Амурской, Архангельской, Тюменской областях, Ставропольском крае.

Учитывая низкую плотность ряда сельских территорий края и неравномерное распределение налоговой базы, преобразование поселений путем их укрупнения позволит решить проблемы, связанные с неэффективностью бюджетных расходов на содержание аппарата управления местных администраций малонаселенных муниципальных образований, а также, что немаловажно, объединить бюджеты преобразованных поселений с целью аккумуляции ресурсов для решения наиболее значимых проблем муниципального образования, а следовательно, повышения качества жизни населения.

Отдельное мероприятие N 3 представлено в приложении N 11 к программе.

5.9. Отдельное мероприятие программы "Содействие решению отдельных вопросов содержания и благоустройства сельских территорий" (далее – отдельное мероприятие N 4).

Повышение качества благоустройства территорий сельских населенных пунктов и обеспечение первичных мер противопожарной безопасности сдерживается отсутствием в сельских территориях необходимых технических средств, позволяющих обеспечить уборку земель от сорной растительности и бытового мусора, выкос травы, очистку дорог, опашку земель населенных пунктов, подвоз воды, тушение пожаров.

В целях оказания содействия органам местного самоуправления края в решении отдельных вопросов содержания и благоустройства сельских территорий, обеспечения первичных мер пожарной безопасности планируется в приоритетном порядке за счет средств краевого бюджета обеспечить оснащение специализированной техникой (тракторами, машинами и оборудованием для сельского и лесного хозяйства, прицепами и полуприцепами, машинами и оборудованием для коммунального хозяйства) сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов края, и сельские населенные пункты в составе муниципальных округов края, которые в силу географических, природных и иных объективных условий наиболее подвержены пожарной опасности, удалены от федеральных и краевых пожарных частей, а также нуждаются в материально-техническом обеспечении добровольной пожарной охраны.

Отдельное мероприятие N 4 представлено в приложении N 12 к программе.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в области содействия развитию местного самоуправления в крае, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований края

Основные меры правового регулирования в области содействия развитию местного самоуправления в крае, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований края, приведены в приложении N 1 к программе.

7. Перечень объектов государственной и муниципальной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

В рамках программы не предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности края, бюджетные ассигнования на осуществление краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность края, а также субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества.

8. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы), представлена в приложении N 2 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 3 к программе.

9. Информация о мероприятиях, направленных

на развитие сельских территорий

Мероприятия, направленные на развитие сельских территорий, реализуются посредством предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, в рамках подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" и посредством обеспечения сельских территорий края специализированной техникой в рамках отдельного мероприятия "Содействие решению отдельных вопросов содержания и благоустройства сельских территорий".

Также в рамках подпрограмм "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения", "Поддержка местных инициатив", отдельных мероприятий "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления" и "Поддержка самообложения граждан" реализуются мероприятия, направленные на предоставление бюджетам муниципальных образований края межбюджетных трансфертов в целях решения вопросов местного значения на территориях сельских и городских населенных пунктов муниципальных районов и муниципальных округов края.

Информация об объемах бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, направленных на развитие сельских территорий, представлена в приложениях к соответствующим подпрограммам и отдельным мероприятиям.

Приложение

к паспорту государственной

программы Красноярского края

"Содействие развитию местного

самоуправления"

Перечень целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению

значений в результате реализации программы

Приложение N 1

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию местного

самоуправления"

Информация об основных мерах правового регулирования

в области содействия развитию местного самоуправления в крае, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края

Приложение N 2

к государственной программе

Красноярского края "Содействие

развитию местного самоуправления"

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших

из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов

тыс. рублей

Приложение N 3

к государственной программе

Красноярского края "Содействие

развитию местного самоуправления"

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета,

в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)

тыс. рублей

* Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

** Учитываются средства бюджетов муниципальных образований Красноярского края в части софинансирования по государственной программе Красноярского края.

Приложение N 4

к государственной программе

Красноярского края "Содействие

развитию местного самоуправления"

Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству

территорий и повышению активности населения в решении

вопросов местного значения"

1. Паспорт подпрограммы

2. Мероприятия подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы в 2023–2025 годах включает в себя:

1) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на благоустройство кладбищ – мероприятие, предусмотренное строкой 1 приложения к подпрограмме;

2) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, – мероприятие, предусмотренное строкой 2 приложения к подпрограмме;

3) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений – мероприятие, предусмотренное строкой 3 приложения к подпрограмме.

Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, результатами анализа сложившейся ситуации по благоустройству территорий населенных пунктов края, наличием в муниципальных образованиях воинских захоронений, требующих приведения в надлежащее состояние.

Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям, предусмотренным строками 1, 2 приложения к подпрограмме, является министерство строительства Красноярского края.

Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию, предусмотренному строкой 3 приложения к подпрограмме, является министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на благоустройство кладбищ – мероприятие, предусмотренное строкой 1 приложения к подпрограмме (далее – иные межбюджетные трансферты по мероприятию 1).

Средства иных межбюджетных трансфертов по мероприятию 1 предоставляются бюджетам муниципальных образований края на благоустройство кладбищ в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на благоустройство кладбищ и правилами их предоставления, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2022 N 318-п (далее – Порядок 1).

2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, – мероприятие, предусмотренное строкой 2 приложения к подпрограмме (далее – иные межбюджетные трансферты по мероприятию 2).

Иные межбюджетные трансферты по мероприятию 2 предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Инициатива жителей – эффективность в работе" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства иных межбюджетных трансфертов по мероприятию 2 предоставляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения муниципальных округов и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, направленных на конкурсный отбор, в соответствии с Порядком проведения конкурса "Инициатива жителей – эффективность в работе", методикой распределения иных межбюджетных трансфертов и правилами их предоставления бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 24.01.2020 N 40-п (далее – Порядок 2).

3. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений – мероприятие, предусмотренное строкой 3 приложения к подпрограмме (далее – иные межбюджетные трансферты по мероприятию 3).

Средства иных межбюджетных трансфертов по мероприятию 3 предоставляются бюджетам муниципальных образований края на обустройство и восстановление воинских захоронений в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство и восстановление воинских захоронений и правилами их предоставления, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 N 813-п (далее – Порядок 3).

4. Управление подпрограммой и контроль

за исполнением подпрограммы

Министерство строительства Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме;

подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме, и направление их ответственному исполнителю программы.

Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3 приложения к подпрограмме, мониторинг его реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3 приложения к подпрограмме;

подготовку отчетов о реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3 приложения к подпрограмме, и направление их ответственному исполнителю программы.

Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством строительства Красноярского края, мероприятия, предусмотренного строкой 3 приложения к подпрограмме, – министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Текущий контроль осуществляется путем проведения полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия от органов местного самоуправления края – получателей средств межбюджетных трансфертов (далее – органы местного самоуправления края) и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, в порядке и сроки, предусмотренные Порядками 1–3.

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме, министерство строительства Красноярского края запрашивает у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, указанные в Порядках 1, 2.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3 приложения к подпрограмме, министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края запрашивает у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы, указанные в Порядке 3.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных строками 1–3 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных строками 1–3 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Министерство строительства Красноярского края не позднее 20 июля текущего года и по итогам года – до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме.

Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края не позднее 20 июля текущего года и по итогам года – до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3 приложения к подпрограмме.

Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие и годовые отчеты о реализации мероприятий подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы за первое полугодие отчетного года и годовому отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Поддержка муниципальных проектов

по благоустройству территорий

и повышению активности населения

в решении вопросов местного значения"

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий

и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"

Приложение

к подпрограмме "Поддержка

муниципальных проектов по благоустройству

территорий и повышению активности

населения в решении вопросов

местного значения"

Перечень мероприятий подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий

и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"

Приложение N 5

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Подпрограмма "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"

1. Паспорт подпрограммы

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на том, что эффективная реализация органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий непосредственно зависит от материально-технического состояния муниципального имущества.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее – муниципальные образования) на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества (далее – субсидии).

Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.

3. Механизм реализации подпрограммы

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по итогам отбора документов (информации), представленных местными администрациями муниципальных образований Красноярского края в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 N 796-п.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между министерством финансов Красноярского края и местными администрациями муниципальных образований Красноярского края в течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований по итогам отбора.

4. Управление подпрограммой и контроль

за исполнением подпрограммы

Министерство финансов Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятия подпрограммы, мониторинг его реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, от органов местного самоуправления муниципальных образований – получателей субсидий (далее – органы местного самоуправления).

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы (акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, товарные накладные, платежные документы, подтверждающие долевое участие муниципальных образований в финансировании расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение их качества, за счет средств местного бюджета).

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия:

ежеквартально – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным;

по итогам года – не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

Министерство финансов Красноярского края не позднее 20 июля текущего года, а по итогам года – до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.

Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие и годовой отчет о реализации мероприятия подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы за первое полугодие отчетного года и годовому отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Поддержка внедрения стандартов

предоставления (оказания)

муниципальных услуг и повышения

качества жизни населения"

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Поддержка внедрения стандартов предоставления

(оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"

Приложение

к подпрограмме "Поддержка внедрения

стандартов предоставления (оказания)

муниципальных услуг и повышения

качества жизни населения"

Перечень мероприятий подпрограммы "Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания)

муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"

Приложение N 6

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Подпрограмма "Содействие развитию налогового потенциала

муниципальных образований"

1. Паспорт подпрограммы

2. Мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие развитию налогового потенциала городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов края.

Для достижения указанной цели в 2020–2025 годах бюджетам муниципальных образований края предоставляются иные межбюджетные трансферты за содействие развитию налогового потенциала.

Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр кадастровой оценки" (далее – КГБУ "Центр кадастровой оценки"), созданное в крае во исполнение Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", обеспечивает проведение работ по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации для определения кадастровой стоимости, работ по определению кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков, участвует в рассмотрении административных дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, оказывает услуги по предоставлению юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления (далее – заявители) разъяснений результатов определения кадастровой стоимости, рассмотрению обращений заявителей, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, что в совокупности позволяет актуализировать налогооблагаемую базу для исчисления местных налогов и создать условия для стабилизации поступлений в местный бюджет по земельным платежам (земельному налогу и арендной плате за землю) и налогу на имущество физических лиц.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

Исполнителями подпрограммы являются:

по мероприятию, предусмотренному строкой 1 приложения к подпрограмме, – министерство финансов края;

по мероприятию, предусмотренному строкой 2 приложения к подпрограмме, – министерство экономики и регионального развития края.

3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются по следующим направлениям:

1.    Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края за содействие развитию налогового потенциала (далее – иные межбюджетные трансферты) в соответствии с Порядком предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края за содействие развитию налогового потенциала, утвержденным постановлением Правительства края от 30.12.2019 N 782-п.

Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Красноярского края и ежегодно в срок до 1 апреля направляется на рассмотрение в Совет по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданный в соответствии со статьей 4 Закона края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее – Совет).

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства края с учетом предложений Совета (далее – постановление) в течение 20 рабочих дней со дня получения предложений Совета о распределении иных межбюджетных трансфертов.

Министерство финансов края в письменной форме посредством почтового отправления доводит до сведения глав муниципальных образований края информацию о результатах распределения иных межбюджетных трансфертов с приложением копии постановления в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления.

2. Средства краевого бюджета на выполнение мероприятия, предусмотренного строкой 2 приложения к подпрограмме, предоставляются КГБУ "Центр кадастровой оценки" на основании соглашений, заключенных между КГБУ "Центр кадастровой оценки" и министерством экономики и регионального развития края, в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и в форме субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Государственное задание КГБУ "Центр кадастровой оценки" и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются КГБУ "Центр кадастровой оценки" в соответствии с постановлением Правительства края от 22.12.2020 N 902-п "О регулировании отдельных вопросов предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" и принятым в соответствии с ним Порядком определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство экономики и регионального развития края осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденным приказом министерства экономики и регионального развития края от 02.02.2021 N 1н.

Закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях реализации мероприятия, предусмотренного строкой 2 приложения к подпрограмме, осуществляется КГБУ "Центр кадастровой оценки" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Получателями государственных услуг, работ, оказываемых, выполняемых КГБУ "Центр кадастровой оценки", являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Министерство финансов Красноярского края осуществляет в отношении мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме:

координацию исполнения мероприятия, мониторинг его реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия;

подготовку отчетов о реализации мероприятия и направление их ответственному исполнителю программы.

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края осуществляет в отношении мероприятия, предусмотренного строкой 2 приложения к подпрограмме:

координацию исполнения мероприятия, мониторинг его реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия;

подготовку отчетов о реализации мероприятия.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством финансов Красноярского края путем осуществления полугодового мониторинга показателя результативности подпрограммы по задаче N 1, предусмотренного приложением к паспорту подпрограммы.

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств, предусмотренных строкой 1 приложения к подпрограмме, возлагается на министерство финансов Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного строкой 2 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края путем проведения ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы по задаче N 2, предусмотренных приложением к паспорту подпрограммы, посредством принятия и рассмотрения отчетов о выполнении государственного задания КГБУ "Центр кадастровой оценки", сформированных по содержанию и в сроки согласно Порядку формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п.

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам оказанных услуг, выполненных работ, предусмотренных строкой 2 приложения к подпрограмме, и направлениям использования выделенных средств возлагается на КГБУ "Центр кадастровой оценки" в соответствии с действующим законодательством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных строками 1, 2 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств по мероприятию, предусмотренному строкой 2 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края, КГБУ "Центр кадастровой оценки".

Министерство финансов Красноярского края не позднее 20 июля текущего года, а по итогам года – до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения к подпрограмме.

Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие и годовые отчеты о реализации мероприятий подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы за первое полугодие отчетного года и годовому отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Содействие развитию

налогового потенциала

муниципальных образований"

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы

"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"

Приложение

к подпрограмме "Содействие развитию

налогового потенциала

муниципальных образований"

Перечень мероприятий подпрограммы "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"

Приложение N 7

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Подпрограмма "Стимулирование органов местного самоуправления края

к эффективной реализации полномочий, закрепленных

за муниципальными образованиями"

1. Паспорт подпрограммы

2. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" рекомендациях субъектам Российской Федерации выделять из бюджетов субъектов Российской Федерации гранты муниципальным, городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее – гранты).

Также учитывается возможность для муниципальных образований направлять средства грантов на улучшение материально-технического состояния муниципального имущества.

С целью стимулирования повышения профессионального уровня депутатов, работников представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих и распространения положительного опыта муниципального управления среди муниципальных образований края подпрограммой планируется проведение краевых конкурсов "Лучший муниципальный служащий", "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" (далее – краевые конкурсы).

Проведение краевых конкурсов и награждение победителей в торжественной обстановке способствует стимулированию муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления к повышению профессионального уровня, а также повышению престижа муниципальной службы в крае, привлечению внимания к лучшим практикам муниципального управления и распространению положительного опыта муниципального управления среди муниципальных образований края.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

Исполнителями подпрограммы являются:

по мероприятию, предусмотренному строкой 1 приложения к подпрограмме, – министерство экономики и регионального развития Красноярского края;

по мероприятиям, предусмотренным строками 2.1–2.4 приложения к подпрограмме, – управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются по следующим направлениям:

1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, предусматриваются в 2014–2015 годах ежегодно в форме субсидий бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в 2016–2020 годах ежегодно в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, с 2021 года – в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее – гранты).

Гранты предоставляются по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов края, проводимой в порядке, установленном указом Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края".

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов края осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края.

Право на получение грантов имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:

5 муниципальных районов края, имеющих наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

5 муниципальных, городских округов края, имеющих наилучшие значения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год.

Предоставление грантов осуществляется в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края и правилами их предоставления, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.03.2014 N 106-п (далее – Методика N 106-п).

2. Приобретение ценных призов, поощрительных призов для награждения победителей (участников) краевых конкурсов (мероприятия, предусмотренные строками 2.1–2.3 приложения к подпрограмме), а также организацию церемонии награждения победителей (участников) краевых конкурсов, в том числе приобретение наградной атрибутики (мероприятие, предусмотренное строкой 2.4 приложения к подпрограмме), осуществляет управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

Порядок проведения конкурса "Лучший муниципальный служащий" и порядок проведения конкурса "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" устанавливаются постановлением Правительства Красноярского края от 07.07.2017 N 386-п "О проведении конкурсов "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "Лучший муниципальный служащий".

Проведение конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" осуществляет управление территориальной политики Губернатора Красноярского края.

Утверждение порядка проведения конкурса "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования" и его проведение осуществляются Законодательным Собранием Красноярского края.

Победители краевых конкурсов награждаются ценными призами. По решению конкурсных комиссий возможно награждение участников краевых конкурсов поощрительными призами. Победителям (участникам) краевых конкурсов вручаются предметы наградной атрибутики. Призы, предметы наградной атрибутики, приобретенные и не использованные на указанные цели в предыдущем финансовом году, используются в текущем году.

Приобретение ценных и поощрительных призов, предметов наградной атрибутики осуществляет управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края путем проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края обеспечивает и осуществляет вручение ценных призов победителям и поощрительных призов участникам краевых конкурсов по акту вручения на основании распоряжения Правительства Красноярского края в срок не более девяноста рабочих дней со дня его подписания. Подготовку проекта распоряжения Правительства Красноярского края осуществляет управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль

за исполнением подпрограммы

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме;

подготовку отчетов о реализации мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме.

Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных строками 2.1–2.4 приложения к подпрограмме, в том числе:

согласовывает с управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края возможные сроки выполнения мероприятий;

обеспечивает согласованные с управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края действия по подготовке и реализации мероприятий;

осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, предусмотренных строками 2.1–2.4 приложения к подпрограмме;

осуществляет подготовку отчетов о реализации мероприятий, предусмотренных строками 2.1–2.4 приложения к подпрограмме, и направление их в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края путем осуществления мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании грантов от органов местного самоуправления Красноярского края – получателей грантов (далее – органы местного самоуправления края).

Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных строками 2.1–2.4 приложения к подпрограмме, осуществляется управлением делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

Текущее управление реализацией мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.1, 2.2 приложения к подпрограмме, осуществляется управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных строками 1, 2.1–2.4 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных строками 1, 2.1–2.4 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, органами местного самоуправления края.

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств, предусмотренных строкой 1 приложения к подпрограмме, возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство экономики и регионального развития Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края, управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы.

Органы местного самоуправления края представляют в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, в порядке и сроки, предусмотренные Методикой N 106-п.

Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края не позднее 20 июля текущего года, а по итогам года – не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации мероприятий подпрограммы, предусмотренных строками 2.1–2.4 приложения к подпрограмме.

Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы за первое полугодие и годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы за первое полугодие отчетного года и годовому отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Стимулирование органов

местного самоуправления края

к эффективной реализации

полномочий, закрепленных

за муниципальными образованиями"

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Стимулирование органов местного самоуправления края

к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"

Приложение

к подпрограмме "Стимулирование

органов местного самоуправления края

к эффективной реализации

полномочий, закрепленных

за муниципальными образованиями"

Перечень мероприятий подпрограммы "Стимулирование органов местного самоуправления края

к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"

Приложение N 8

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Подпрограмма "Поддержка местных инициатив"

1. Паспорт подпрограммы

2. Мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие повышению активности населения путем поддержки инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по участию населения в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, а также развитию общественной инфраструктуры населенных пунктов Красноярского края.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, предусматриваются в 2017–2020 годах ежегодно в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив, с 2021 года – в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края (далее – муниципальные образования) на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив (далее – иные межбюджетные трансферты).

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

Исполнителями подпрограммы являются министерство финансов Красноярского края, Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края".

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.

1. Механизм реализации подпрограммы

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований по итогам конкурсного отбора проектов по поддержке местных инициатив (далее – проект) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии Порядком предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на осуществление расходов, направленных на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 N 793-п.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством финансов Красноярского края на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, заключенных между министерством финансов Красноярского края и местной администрацией соответствующего муниципального образования, в течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований.

3. Управление подпрограммой и контроль

за исполнением подпрограммы

Министерство финансов Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятия подпрограммы, мониторинг ее реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством финансов Красноярского края путем ежеквартального мониторинга показателей результативности подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления Красноярского края – получателей средств иных межбюджетных трансфертов (далее – органы местного самоуправления края).

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края вправе запрашивать у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы (акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета-фактуры, товарные накладные, платежные документы, подтверждающие долевое участие в финансировании расходов, направленных на поддержку местных инициатив за счет средств местного бюджета, средств физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного строкой 1 приложения к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления Красноярского края.

Министерство финансов Красноярского края не позднее 20 июля текущего года, а по итогам года – до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.

Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы за первое полугодие отчетного года и годовому отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Поддержка местных инициатив"

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Поддержка местных инициатив"

Приложение

к подпрограмме "Поддержка

местных инициатив"

Перечень мероприятий подпрограммы "Поддержка местных инициатив"