Постановление Правительства Красноярского края от 11.10.2022 N 867-п "О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 05.04.2016 N 144-п "О создании особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника краевого значения "Салбат"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 05.04.2016 N 144-п "О создании особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника краевого значения "Салбат"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 28.09.1995 N 7-175 "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 05.04.2016 N 144-п "О создании особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника краевого значения "Салбат" следующее изменение:

Положение о государственном природном заказнике краевого значения "Салбат" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                Ю.А. Лапшин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 11.10.2022 N 867-п

Положение о государственном природном заказнике

краевого значения "Салбат"

1. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник "Салбат" (далее – заказник) является особо охраняемой природной территорией краевого значения.

1.2. Заказник имеет профиль комплексного (ландшафтного).

1.3. Заказник учитывается при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, лесного плана Красноярского края, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов.

1.4. Заказник создан без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков и не является юридическим лицом.

1.5. Земля, недра, растительный и животный мир, водные объекты, находящиеся в заказнике, могут предоставляться в пользование в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, и в соответствии с настоящим Положением.

2. Цель и задачи создания, основные объекты охраны заказника

2.1. Заказник создан с целью сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов).

2.2. Заказник создан для выполнения следующих задач:

1) сохранение биологического разнообразия типичного природного ландшафта Ачинской лесостепи Красноярского края и водно-болотных угодий;

2) поддержание оптимальных условий размножения и миграции объектов животного мира, включая виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Красноярского края;

3) осуществление мониторинга состояния окружающей природной среды, животного мира, организация и проведение научно-исследовательских работ;

4) экологическое просвещение населения.

2.3. Основные охраняемые объекты:

1) единый ландшафтный комплекс, включающий в себя уникальное водно-болотное угодье озера Салбат;

2) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Красноярского края: красношейная поганка (Podiceps auritus), черный аист (Ciconia nigra), серый гусь (Anser anser), большой подорлик (Aquila clanga), орел-могильник (Aquila heliaca), беркут (Aquila chrysaetos), кречет (Falco rusticolus), балобан (Falco cherrug), сапсан (Falco peregrinus), кобчик (Falco vespertinus), черный журавль (Grus monacha), журавль-красавка (Anthropoides virgo), шилоклювка (Recurvirostra avosetta), кулик-сорока (Haematopus ostralegus), филин (Bubo bubo);

3) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, занесенные в Красную книгу Красноярского края: малая поганка (Podiceps ruficollis), черношейная поганка (Podiceps nigricollis), большая выпь (Botaurus stellaris), западный тундровый гуменник (Anser fabalis rossicus) – тувино-минусинская субпопуляция, лебедь-кликун (Cygnus cygnus), малый лебедь (Cygnus bewickii), пеганка (Tadorna tadorna), хохлатый осоед (Pernis ptilorhynchus), серый журавль (Grus grus), погоныш-крошка (Porzana pusilla), камышница (Gallinula chloropus), песочник-красношейка (Calidris ruficollis), длиннопалый песочник (Calidris subminuta), песчанка (Calidris alba), грязовик (Limicola falcinellus), дупель (Gallinago media), большой кроншнеп (Numenius arquata), большой веретенник (Limosa limosa), малая чайка (Larus minutus), белокрылая крачка (Chlidonias leucopterus), сплюшка (Otus scops), серый сорокопут (Lanius excubitor), лось восточно-сибирский/якутский (Alces alces pfizenmayeri) – ужуро-кузнецко-ачинская субпопуляция;

4) виды животных, нуждающиеся в особом внимании к их состоянию, на территории Красноярского края (приложение к Красной книге Красноярского края): горбоносый турпан (Melanitta deglandi), дербник (Aesalon columbarius), перепел (Coturnix coturnix), галстучник (Charadrius hiaticula), большой улит (Tringa nebularia), щеголь (Tringa erythropus), поручейник (Tringa stagnatilis), гаршнеп (Lymnocryptes minimus), средний кроншнеп (Numenius phaeopus), белая сова (Nyctea scandiaca), длиннохвостый снегирь (Uragus sibiricus), серый снегирь (Pyrrhula cineracea), рысь (Felis lynx);

5) охотничьи ресурсы: косуля сибирская (Capreolus pygargus) – ужуро-чулымо-новоселовская группировка, лысуха (Fulica atra), огарь (Tadorna ferruginea), свиязь (Anas penelope), широконоска (Anas clypeata), шилохвость (Anas acuta), чирок-свистунок (Anas crecca), чирок-трескунок (Anas querquedula), обыкновенный глухарь (Tetrao urogallus), тетерев (Lyrurus tetrix), рябчик (Tetrastes bonasia), барсук (Meles meles), обыкновенная лисица (Vulpes vulpes);

6) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды дикорастущих растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Красноярского края: венерин башмачок крупноцветковый (Cypripedium macranthon), венерин башмачок настоящий (Cypripedium calceolus), неоттианте клобучковая (Neottianthe cucullata), кандык сибирский (Erythronium sibiricum), ковыль перистый (Stipa pennata), ятрышник шлемоносный (Orchis militaris);

7) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды дикорастущих растений, занесенные в Красную книгу Красноярского края: альфредия поникающая (Alfredia cernua), астрагал австрийский (Astragalus austriacus), астрагал длиннокрылый (Astragalus macropterus), астрагал Ионы (Astragalus ionae), астрагал лисохвостовый (Astragalus alopecurus), венерин башмачок крапчатый (Cypripedium guttatum), вероника Порфирия (Veronica porphyriana), ветреница (анемоноидес) голубая (Anemone coerulea), гроздовник виргинский (Botrychium virginianum), дремлик зимовниковый (Epipactis helleborine), живокость шерстистая (Delphinium retropilosum), копеечник Турчанинова (Hedysarum turczaninovii), красоднев малый (Hemerocallis minor), крашенинниковия терескеновая (Krascheninnikovia ceratoides), остролодочник железисто-шершавый (Oxytropis muricata), пальчатокоренник солончаковый (Dactylorhiza salina), флокс сибирский (Phlox sibirica);

8) эндемичные и реликтовые виды растений: астрагал южно-сибирский (Astragalus austrosibiricus) – эндемик, горошек многостебельный (Vicia multicaulis) – эндемик, горошек жилковатый (Vicia nervata) – эндемик, желтушник желтый (Erysimum flavum) – эндемик, зверобой оттянутый (Hypericum attenuatum) – реликт, земляника восточная (Fragaria orientalis) – реликт, мелилотоидес (мелиситус) плоскоплодный (Melilotoides platycarpos) – реликт, карагана карликовая (Caragana pygmaea) – эндемик, клоповник широколистный (Lepidium latifolium) – реликт, молочай (желтеющий) волосистый (Euphorbia pilosa) – реликт и эндемик, смолевка енисейская (Silene jenisseensis) – эндемик, фиалка удивительная (Viola mirabilis) – реликт, чина Фролова (Lathyrus frolovii) – реликт.

3. Местоположение, площадь и границы заказника

3.1. Заказник расположен на территории Шарыповского муниципального округа Красноярского края и Ужурского муниципального района Красноярского края на землях лесного фонда, водного фонда, сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий.

3.2. Площадь заказника – 18082,76 гектара, в том числе на территории Шарыповского муниципального округа – 11301,77 гектара, Ужурского муниципального района – 6780,99 гектара.

3.3. Графическое описание местоположения границ заказника приведено в приложении N 1 к Положению.

3.4. Границы заказника:

северная: от пересечения лесной дороги (от западной стороны квартала 52 совхоза "Оракский" Парнинского участкового лесничества Шарыповского лесничества) с ВЛ-110 кВ С 71 на восток по ВЛ-110 кВ С 71 до пересечения с административной границей Ужурского муниципального района Красноярского края и Шарыповского муниципального округа Красноярского края;

восточная: от пересечения ВЛ-110 кВ С 71 с административной границей Ужурского муниципального района Красноярского края и Шарыповского муниципального округа Красноярского края на юг по административной границе Ужурского муниципального района Красноярского края и Шарыповского муниципального округа Красноярского края до северо-восточного угла квартала 61 Ужурского участкового лесничества, далее на юг по восточной стороне квартала 61 Ужурского участкового лесничества до полевой дороги и по ней через квартал 9 овцеплемзавода "Учумский" Ужурского сельского участкового лесничества до автомобильной дороги Ужур – Копьево, затем на юго-запад по правой стороне автомобильной дороги Ужур – Копьево до пересечения с грунтовой дорогой Кутузовка – Малое Озеро;

южная: от пересечения автомобильной дороги Ужур – Копьево и грунтовой дороги Кутузовка – Малое Озеро на юго-запад по правой стороне автомобильной дороги Кутузовка – Малое Озеро до ВЛ 500 кВ Абаканская – Итатская;

западная: от пересечения автомобильной дороги Кутузовка – Малое Озеро с ВЛ 500 кВ Абаканская – Итатская на северо-запад по ВЛ 500 кВ Абаканская – Итатская до полевой дороги в квартале 101 совхоза "Оракский" Парнинского участкового лесничества Шарыповского лесничества, затем по этой полевой дороге на северо-восток через кварталы 101, 93 до полевой дороги и западной стороны квартала 94 совхоза "Оракский" Парнинского участкового лесничества Шарыповского лесничества, далее по этой полевой дороге на северо-запад, по западным сторонам кварталов 94, 84, проходит через квартал 84, по западным сторонам кварталов 70, 68, 65, 62, 52 совхоза "Оракский" Парнинского участкового лесничества Шарыповского лесничества до исходной точки северной границы.

Территория заказника расположена вне границ населенных пунктов.

3.5. В заказник входят земли лесного фонда в следующих границах:

Ужурское лесничество:

Ужурское участковое лесничество: кварталы 56–98;

Ужурское сельское участковое лесничество: кварталы 9 ч., 18 овцеплемзавода "Учумский";

Шарыповское лесничество:

Парнинское участковое лесничество: кварталы 52ч. – 54 ч., 55, 56, 62–66, 68–80, 84 ч., 93 ч., 94, 101 ч., 102, 103, 115 ч., 116, 117, 119 ч., 120 ч., 121, 122 ч., 123–125 совхоза "Оракский".

3.6. На территории заказника расположены озеро Салбат, водоохранная зона и прибрежная защитная полоса озера Салбат, установленные в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

3.7. На территории заказника устанавливается хозяйственная зона площадью 63,09 гектара, состоящая из четырех участков.

Географические координаты угловых точек участков хозяйственной зоны заказника утверждены в приложении N 2 к Положению (не публикуется в связи с наличием сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны).

Карта-схема границ участков хозяйственной зоны заказника утверждена в приложении N 3 к Положению (не публикуется в связи с наличием сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны).

3.8. По периметру границ заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками (аншлагами).

4. Режим охраны и природопользования

4.1. На территории заказника запрещается:

1) охота, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства (за исключением мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и случаев, предусмотренных пунктом 4.15 Положения), нахождение с орудиями охоты и собаками охотничьих пород без привязи;

2) рубки лесных насаждений, за исключением:

случаев, предусмотренных пунктом 4.9 Положения;

рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок;

вырубки аварийных деревьев;

прочистки квартальных просек для охраны лесов от пожаров;

рубок в охранных зонах линейных объектов;

рубок для размещения линейных объектов;

рубок в границах участков хозяйственной зоны;

рубок деревьев и кустарников на сельскохозяйственных угодьях в целях предотвращения зарастания земель древесно-кустарниковой растительностью;

3) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, за исключением:

работ, направленных на улучшение качества сельскохозяйственных земель и не нарушающих гидрологический режим озера Салбат;

работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

5) использование озера Салбат для целей товарного рыбоводства;

6) загрязнение и засорение территории заказника отходами производства и потребления, ядохимикатами, нефтепродуктами и другими вредными веществами;

7) использование токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов и для научных целей, за исключением применения на землях сельскохозяйственного назначения химических средств защиты растений и минеральных удобрений, подвергающихся распаду;

8) хранение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, кроме мест, специально оборудованных для хранения опасных веществ, за исключением химических средств защиты растений и минеральных удобрений, используемых в производственной деятельности сельскохозяйственных организаций и хранящихся на территории этих организаций;

9) движение снегоходной техники (за исключением снегоходной техники государственных органов и учреждений, осуществляющих охрану и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, а также государственных органов и учреждений, осуществляющих мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования на территории заказника);

10) раскопка древних захоронений;

11) сбор зоологических и археологических коллекций;

12) уничтожение или порча древних наскальных писаниц (петроглифов);

13) уничтожение или порча установленных предупредительных и информационных знаков (аншлагов);

14) иные виды деятельности, если они противоречат целям создания заказника или причиняют вред природным комплексам и их компонентам.

4.2. В границах водоохранной зоны озера Салбат наряду с запретами, установленными пунктом 4.1 Положения, действуют запреты, установленные частью 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, а также запрещается движение и стоянка транспортных средств (за исключением транспорта государственных органов и учреждений, осуществляющих охрану и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, а также государственных органов и учреждений, осуществляющих мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования на территории заказника).

4.3. В границах прибрежной защитной полосы озера Салбат наряду с запретами, установленными пунктами 4.1 и 4.2 Положения, действуют запреты, установленные частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, а также запрещаются сенокошение и кошение прибрежной растительности, сельскохозяйственные палы и выжигание растительности, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения.

4.4. Видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника, за исключением хозяйственной зоны, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 (далее – классификатор), являются:

1) основные:

а) природно-познавательный туризм (код 5.2) в части размещения баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройства троп и дорожек (за исключением территории прибрежной защитной полосы), размещения щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде, осуществления необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий;

б) охота и рыбалка (код 5.3) в части размещения сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы;

в) предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1) в части размещения сооружений для обеспечения функционирования хозяйственной зоны;

г) связь (код 6.8) в части размещения объектов связи для обеспечения функционирования хозяйственной зоны;

д) размещение автомобильных дорог (код 7.2.1) для обеспечения функционирования хозяйственной зоны;

е) трубопроводный транспорт (код 7.5) в части размещения водопроводов, газопроводов, а также иных зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации названных трубопроводов для обеспечения функционирования хозяйственной зоны;

ж) охрана природных территорий (код 9.1);

з) историко-культурная деятельность (код 9.3);

2) вспомогательные:

а) выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2) на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением прибрежной защитной полосы озера Салбат;

б) овощеводство (код 1.3) на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением прибрежной защитной полосы озера Салбат;

в) выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4) на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением прибрежной защитной полосы озера Салбат;

г) животноводство (код 1.7) на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением прибрежной защитной полосы озера Салбат;

д) пчеловодство (код 1.12);

е) сенокошение (код 1.19), за исключением территории прибрежной защитной полосы озера Салбат;

ж) выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20), за исключением территории прибрежной защитной полосы озера Салбат;

з) заготовка древесины (код 10.1) в части рубки лесных насаждений гражданами, проживающими в населенных пунктах Ужурского муниципального района Красноярского края (п. Сухая Долина, д. Камышта, п. Прилужье, д. Тургужан, п. Кутузовка, п. Учум, п. Озеро Учум, с. Кулун, г. Ужур, п. Златоруновск, п. Солбатский) и Шарыповского муниципального округа Красноярского края (с. Малое Озеро, с. Большое Озеро, с. Парная, с. Ораки), для собственных нужд; охраны и восстановления лесов.

4.5. Основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах хозяйственной зоны, в соответствии с классификатором являются:

1) предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1);

2) связь (код 6.8);

3) размещение автомобильных дорог (код 7.2.1);

4) трубопроводный транспорт (код 7.5) в части размещения водопроводов, газопроводов, а также иных зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации названных трубопроводов;

5) обеспечение обороны и безопасности (код 8.0);

6) обеспечение вооруженных сил (код 8.1).

4.6. Хозяйственная деятельность, не запрещенная на территории заказника, осуществляется в соответствии с режимом охраны и природопользования заказника, исходя из приоритетности охраняемых природных комплексов и объектов на этой территории и не должна противоречить целям создания заказника.

4.7. Сельскохозяйственная деятельность юридических и иных лиц, земли которых расположены на территории заказника, направленная на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, в том числе строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов, направленные на улучшение хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, не ограничивается настоящим Положением.

4.8. Предоставление в пользование земельных участков и отдельных видов природных ресурсов на территории заказника осуществляется по согласованию с министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в соответствии с Порядком согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 14.09.2009 N 477-п.

4.9. Граждане, проживающие в населенных пунктах Ужурского муниципального района (п. Сухая Долина, д. Камышта, п. Прилужье, д. Тургужан, п. Кутузовка, п. Учум, п. Озеро Учум, с. Кулун, г. Ужур, п. Златоруновск, п. Солбатский) и Шарыповского муниципального округа (с. Малое Озеро, с. Большое Озеро, с. Парная, с. Ораки), вправе осуществлять на территории заказника выборочную рубку лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.

4.10. Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на территории заказника, осуществляются на основании лесохозяйственного регламента, материалов лесоустройства и натурного обследования лесных участков с учетом установленного режима охраны и природопользования заказника в соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2021 N 558, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534.

4.11. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков вправе осуществлять вырубку деревьев и кустарников на сельскохозяйственных угодьях в целях предотвращения зарастания земель древесно-кустарниковой растительностью.

4.12. Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах, расположенных на территории заказника, проводятся в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047.

4.13. Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 N 646.

4.14. Хозяйственная деятельность на территории заказника должна осуществляться с учетом Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997.

4.15. Пользование животным миром в научных целях с изъятием объектов животного мира из среды их обитания, регулирование численности объектов животного мира на территории заказника осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов и на использование объектов животного мира.

4.16. Рекреационная и иная разрешенная деятельность на территории заказника должна осуществляться с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.

5. Охрана заказника и контроль (надзор)

за соблюдением режима заказника

5.1. Охрана заказника осуществляется министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и краевым государственным бюджетным учреждением "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края" (далее – КГБУ "Дирекция по ООПТ").

5.2. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения на территории заказника осуществляется КГБУ "Дирекция по ООПТ".

5.3. Управление заказником осуществляется КГБУ "Дирекция по ООПТ".

Приложение N 1

к Положению о государственном

природном заказнике краевого

значения "Салбат"

Графическое описание местоположения границ государственного природного

заказника краевого значения "Салбат" (далее – объект)

Раздел 1

Сведения об объекте

Раздел 2

Сведения о местоположении границ объекта

Раздел 3

Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта

Раздел 4

Выносные листы плана границ объекта не приводятся.