Постановление Правительства Красноярского края от 18.04.2024 N 271-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ в 2024 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ в 2024 году

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ в 2024 году согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                                С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 18.04.2024 N 271-п

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ в 2024 году

1.             Общие положения

1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ в 2024 году (далее – Порядок) устанавливает процедуру предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ (далее – субсидии).

1.2. Для целей Порядка используются следующие понятия и сокращения:

программа – государственная программа Красноярского края "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п;

региональный проект – региональный проект "Успех каждого ребенка" (Красноярский край) программы;

новые места – дополнительно созданные в образовательных организациях различных типов ученико-места, оснащенные оборудованием, средствами обучения и воспитания для реализации дополнительных общеразвивающих программ, обеспечивающие повышение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием;

мероприятие по созданию и обеспечению функционирования новых мест – мероприятие "Оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях по направлению "Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей" регионального проекта программы;

инфраструктурный лист – перечень минимально необходимых функциональных и технических требований и минимальное количество средств обучения и воспитания для оснащения новых мест дополнительного образования детей, установленных Методическими рекомендациями по приобретению средств обучения и воспитания в целях создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата Федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 29.09.2023 N АБ-3632/06);

министерство – министерство образования Красноярского края;

учреждение по исполнению полномочий – краевое государственное казенное учреждение по обеспечению исполнения полномочий в области образования;

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон "Об электронной подписи" – Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Соглашение – соглашение между министерством и местной администрацией муниципального образования о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающее обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

Правила – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999;

проверка квалифицированной электронной подписи – проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны электронные документы, предусматривающая проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по созданию новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 15, пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.                  Предоставление и распределение субсидий бюджетам

муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется пропорционально количеству новых мест в муниципальных образовательных организациях, включенных в перечень образовательных организаций различных типов, в которых планируется оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания в целях создания новых мест для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на территории Красноярского края, утвержденный распоряжением Правительства Красноярского края от 05.02.2024 N 68-р, и утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле (S_i):

г

где:

S – общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований;

n – индекс, соответствующий направленности дополнительной общеразвивающей программы (таблица 1);

N_in – число обучающихся на новых местах в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ n-й направленности в i-ом муниципальном образовании (согласно распоряжению Правительства Красноярского края от 05.02.2024 N 68-р);

C_n – стоимость оснащения одного нового места в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ n-й направленности на одного обучающегося по соответствующей направленности дополнительной общеразвивающей программы (таблица 1);

K_i – коэффициент, соответствующий уровню расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания i-го муниципального образования;

s – индекс, соответствующий территориальной принадлежности образовательных организаций (таблица 2);

Г_s – коэффициент, учитывающий географическое положение образовательных организаций:

Г_{1, 2, 13, 14} = 1;

Г₃ = 1,2;

Г_{15, 16} = 2,2;

Г_{4, 5, 6, 7} = 1,5;

Г_{8, 9, 10, 11, 12} = 1,8;

Г_{17, 18} = 2,6;

Г₁₉ = 2,9;

Г₂₀ = 3,1.

Таблица 1

Индекс, соответствующий направленности дополнительной общеразвивающей программы, и стоимость оснащения одного нового места в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ на одного обучающегося по соответствующей направленности дополнительной общеразвивающей программы

Таблица 2

Индекс, соответствующий территориальной принадлежности

образовательных организаций

2.2.                     Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании муниципальных образовательных организаций, включенных в перечень образовательных организаций различных типов, в которых планируется оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания, в целях создания новых мест для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на территории Красноярского края, утвержденный распоряжением Правительства Красноярского края от 05.02.2024 N 68-р;

2) централизация конкурентных закупок товаров, работ, услуг в порядке, определенном частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, через агентство государственного заказа Красноярского края в случае, если заказчиком при осуществлении закупки товаров, работ, услуг выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение;

3) применение национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств субсидии в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

4) заключение Соглашения.

2.3. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания, и устанавливается в размере:

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее 1,3, – не более 99 %;

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых от 1,3 до 1,5 включительно, – не более 95 %;

для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,5, – не более 90 %.

2.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключаемого по типовой форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил (далее – типовая форма).

Соглашение формируется и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Заключение Соглашения осуществляется в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на реализацию федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" от 27.12.2023 N 073-09-2024-632.

2.5. Средства субсидии направляются на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов в целях создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

2.6. Результатом использования субсидии является количество новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

Значение результата использования субсидии, которое должно быть достигнуто в результате использования субсидии муниципальным образованием, устанавливается Соглашением.

2.7. Для перечисления средств субсидии муниципальное образование направляет в министерство заявку на перечисление субсидии (далее – заявка) по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением:

1) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающей наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер cубсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета, заверенной главой местной администрации муниципального образования или уполномоченным лицом;

2) копий муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в целях реализации мероприятия по созданию и обеспечению функционирования новых мест, заверенных главой местной администрации муниципального образования или уполномоченным лицом;

3) реестра муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в целях выполнения мероприятия, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме согласно приложению N 2 к Порядку, подписанного главой местной администрации муниципального образования или уполномоченным лицом;

Документы, указанные в подпунктах 1–3 настоящего пункта, предоставляются однократно.

В случае подписания (заверения) документов лицом, не являющимся главой местной администрации муниципального образования, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на подписание (заверение) документов.

2.8. Заявка предоставляется лично уполномоченным должностным лицом муниципального образования или путем направления почтовым отправлением в виде простого письма, или путем направления в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидии.

Поступившие заявки регистрируются в министерстве в день поступления в государственной межведомственной информационной системе электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД".

В случае поступления заявки в форме электронного документа (пакета электронных документов) в нерабочее время, в том числе в выходной или праздничный день, ее регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявки в форме электронного документа (пакета электронных документов).

В случае предоставления документов в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", министерство проводит процедуру проверки квалифицированной электронной подписи.

Проверка квалифицированной электронной подписи может осуществляться министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, который входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций). Проверка квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".

Проверка квалифицированной электронной подписи проводится министерством в срок не позднее 2 дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка.

В случае, если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в рассмотрении документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, и направляет местной администрации муниципального образования уведомление о возврате документов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министерства и направляется в муниципальное образование с использованием государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД".

После получения уведомления муниципальное образование вправе направить документы повторно не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

2.9. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки передает заявку с документами, указанными в пункте 2.7 Порядка, в учреждение по исполнению полномочий. Учреждение по исполнению полномочий в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, проводит проверку приобретаемого оборудования, средств обучения и воспитания, указанных в представленных муниципальных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в целях реализации мероприятия по созданию и обеспечению функционирования новых мест, на соответствие инфраструктурному листу.

По результатам проверки учреждение по исполнению полномочий подготавливает письмо о соответствии либо несоответствии приобретаемого оборудования, средств обучения и воспитания инфраструктурному листу, и направляет его в министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки.

Министерство в срок до 24-го числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидий, рассматривает поступившую заявку с документами, указанными в пункте 2.7 Порядка, с учетом письма учреждения по исполнению полномочий о соответствии либо несоответствии приобретаемого оборудования, средств обучения и воспитания инфраструктурному листу, и принимает решение о перечислении средств субсидии или об отказе в перечислении средств субсидии в форме приказа.

2.10. Основаниями для отказа в перечислении средств субсидии являются:

1) представление документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, содержащих недостоверные сведения;

3) представление документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, с нарушением срока, установленного в абзаце первом пункта 2.8 Порядка;

4) превышение в заявке суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год;

5) несоответствие приобретаемого оборудования, средств обучения и воспитания инфраструктурному листу.

2.11. Министерство уведомляет о принятом решении местную администрацию муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня его принятия путем размещения указанной информации на официальном сайте министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krao.ru.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый муниципальному образованию в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю.

2.12. В течение 5 рабочих дней после исполнения муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенного в целях реализации мероприятия по созданию и обеспечению функционирования новых мест, муниципальное образование направляет в учреждение по исполнению полномочий на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления по почтовому адресу учреждения по исполнению полномочий копии следующих документов, заверенных главой местной администрации муниципального образования или уполномоченным лицом (с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на заверение копий документов):

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приемки выполненных работ;

справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Учреждение по исполнению полномочий в течение 3 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в настоящем пункте, проводит проверку соответствия приобретаемого оборудования, средств обучения и воспитания муниципальным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

По результатам проверки учреждение по исполнению полномочий подготавливает письмо об отсутствии (наличии) несоответствия приобретаемого оборудования, средств обучения и воспитания муниципальным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и направляет его в министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки.

В случае, если в письме учреждения по исполнению полномочий содержится информация о наличии несоответствия приобретаемого оборудования, средств обучения и воспитания представленным муниципальным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения письма направляет муниципальному образованию уведомление о необходимости возврата субсидии в краевой бюджет.

2.13. Муниципальное образование направляет в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с типовой формой – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значения результата использования субсидии (ежеквартальные отчеты – не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодные отчеты – не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом).

2.14. При наличии экономии средств субсидии, образовавшейся по результатам проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее – экономия), не реже одного раза в квартал, но не позднее 20 сентября текущего финансового года, муниципальное образование оформляет письменное предложение о направлении средств экономии на реализацию мероприятия в целях достижения целей, показателей и значений результатов регионального проекта (далее – предложение).

Предложение должно содержать информацию о размере экономии, обоснование планируемого направления экономии на финансовое обеспечение в целях достижения показателей и значений результатов регионального проекта.

Муниципальное образование направляет предложение в министерство для согласования одним из способов, указанных в пункте 2.8 Порядка.

Министерство в течение 20 рабочих дней рассматривает предложение муниципального образования и по результатам рассмотрения принимает решение в форме приказа о согласовании или об отказе в согласовании использования средств экономии, и уведомляет муниципальное образование о своем решении в течение 2 рабочих дней со дня принятия приказа путем размещения его на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с адресом: www.krao.ru.

Основаниями для отказа в согласовании использования средств экономии являются:

1)             нарушение сроков предоставления предложения, установленных в абзаце первом настоящего пункта;

2)             несоответствие предложения целевому назначению субсидии.

В случае принятия министерством решения о согласовании использования средств экономии муниципальное образование направляет средства экономии на финансовое обеспечение достижения того же мероприятия (результата) регионального проекта.

2.15. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

2.16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с пунктами 12–14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.

2.17. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии, за достоверность предоставляемых документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.12 Порядка, возлагается на местную администрацию муниципального образования.

2.18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Приложение N 1

к Порядку предоставления и распределения

субсидий бюджетам муниципальных образований

Красноярского края на оснащение

(обновление материально-технической базы)

оборудованием, средствами обучения и воспитания

образовательных организаций различных типов

 для реализации дополнительных общеразвивающих

 программ в 2024 году

Заявка на перечисление субсидии бюджету __________________________________________

 (наименование муниципального образования)

на __________________________________ 20__ года

(месяц )

(рублей)

Должностное лицо уполномоченного

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления

муниципального образования

Красноярского края                                                 _____________   ____________________________

 (подпись)                               (ФИО)

ФИО, тел. Исполнителя

Приложение N 2

к Порядку предоставления и распределения

субсидий бюджетам муниципальных образований

Красноярского края на оснащение (обновление

материально-технической базы) оборудованием,

средствами обучения и воспитания образовательных

 организаций различных типов для реализации

дополнительных общеразвивающих программ в 2024 году

Реестр муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в целях выполнения мероприятия, источником финансового обеспечения которого является субсидия

(рублей)

Должностное лицо уполномоченного

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления

муниципального образования

Красноярского края                             _____________       ________________________

 (подпись)                               (ФИО)

ФИО, тел. исполнителя