Постановление Правительства Красноярского края от 05.09.2024 N 615-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 10.12.2021 N 863-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.09.2024 | г. Красноярск | N 615-п |
О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 10.12.2021 N 863-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, статьей 5 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", частью 5 статьи 23.5 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 10.12.2021 N 863-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" следующие изменения:
в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
в разделе 2:
в подразделе 2.5:
подпункт 2 пункта 2.5.2 изложить в следующей редакции:
"2) контролируемого лица, которое 2 и более раз допустило нарушения одних и тех же требований законодательства о долевом строительстве, в течение 2 месяцев с момента выявления службой первого из указанных нарушений.";
приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 1;
наименование приложения N 3 изложить в следующей редакции:
"Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости";
приложение N 4 изложить в редакции согласно приложению N 2.
2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края С.В. Верещагин
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 05.09.2024 N 615-п
Приложение N 2
к Положению о региональном государственном контроле (надзоре)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
1. Получение службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – служба) при осуществлении регионального государственного строительного надзора сведений об отставании в реализации этапа проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, равного 40 процентам готовности, срок которого отражен в проектной декларации до внесения в неё изменений, и наличие данных, подтвержденных выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, о заключении участником (участниками) долевого строительства договора (договоров) уступки прав требования по договорам участия в долевом строительстве в отношении 20 процентов общей площади помещений в данном многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, в отношении которых, в соответствии с проектной декларацией, могут быть заключены договоры участия в долевом строительстве.
2. Получение службой сведений, подтвержденных выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, о заключении контролируемым лицом с юридическим лицом (юридическими лицами) договора (договоров) участия в долевом строительстве, содержащего условие (содержащих условия) о строительстве и передаче участнику (участникам) долевого строительства объекта (объектов) долевого строительства по цене 1 кв. м на 20 и более процентов ниже среднерыночной цены 1 кв. м аналогичных объектов долевого строительства, сложившейся на соответствующей территории Красноярского края, исходя из места расположения строящегося многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в отношении 20 и более процентов площади его жилых и нежилых помещений, указанной в разрешении на строительство.
3. Проектная декларация контролируемого лица не содержит информации о получении целевого кредита (займа) для целей строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или содержит информацию о получении такого целевого кредита (займа) в размере не более 25 процентов от планируемой стоимости строительства, в случае если служба располагает сведениями о заключении застройщиком договора (договоров) участия в долевом строительстве указанного объекта недвижимости, подтвержденными выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.
4. Выявление в течение 3 месяцев 3 и более фактов несоответствия сведений (информации), полученных от участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, органов государственной власти, органов местного самоуправления, контролируемого лица, из средств массовой информации (в том числе медиаресурсов), официального сайта контролируемого лица, а также получаемой по результатам осуществления регионального государственного строительного надзора информации, и информации (документам), размещенной (размещенным) контролируемым лицом в единой информационной системе жилищного строительства согласно перечню, установленному пунктом 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства".
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 05.09.2024 N 615-п
Приложение N 4
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости
Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
1. Показатели эффективности, характеризующие уровень контрольно-надзорной деятельности службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – служба), соответствующие бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным контролируемыми лицами:
1.1 | Доля устраненных нарушений обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Красноярского края (далее – обязательные требования, региональный контроль) по отношению к общему количеству выявленных нарушений обязательных требований | % | Ун = Ну/Нв * 100 % | Ну – количество устраненных нарушений обязательных требований, ед.; Нв – общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед. |
2. Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности службы при осуществлении регионального контроля.
2.1. Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Красноярского края, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность службы при осуществлении регионального контроля:
2.1.1 | Количество выявленных нарушений обязательных требований в рамках осуществления регионального контроля на территории Красноярского края | ед. |
2.2. Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых контрольных (надзорных) мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
2.2.1 | Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий | ед. |
| количество всех контрольных (надзорных) мероприятий |
2.2.2 | Количество контролируемых лиц, допустивших нарушения обязательных требований законодательства в рамках осуществления регионального контроля на территории Красноярского края, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | ед. |
|
|
2.2.3 | Доля контролируемых лиц, допустивших нарушения обязательных требований, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий, от общего числа контролируемых лиц, в отношении которых были проведены контрольные (надзорные) мероприятия | % | Дсн = Ксн/Кс * 100 % | Ксн – количество контролируемых лиц, допустивших нарушения обязательных требований; Кс –количество контролируемых лиц, в отношении которых были проведены контрольные (надзорные) мероприятия |
2.2.4 | Количество контролируемых лиц, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | ед. |
|
|
2.2.5 | Доля контролируемых лиц, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | % | Дсу = Ксу/Кс * 100 % | Ксу – количество контролируемых лиц, устранивших нарушения обязательных требований; Кс –количество контролируемых лиц допустивших нарушения обязательных требований |
2.3. Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных контрольных (надзорных) мероприятий:
2.3.1 | Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, в том числе: | ед. |
|
|
2.3.1.1 | по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенных ранее контрольных (надзорных) мероприятий | ед. |
|
|
2.3.1.2 | по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации | ед. |
|
|
2.3.1.3 | на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | ед. |
|
|
2.3.1.4 | на основании требования прокурора о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям | ед. |
|
|
2.3.2 | Доля документарных проверок в отношении контролируемых лиц | % | Д = Ц/Цс * 100 % | Ц – количество документарных проверок, проведенных в отчетном периоде, в отношении контролируемых лиц (застройщиков), ед.; Цс– общее количество контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед. |
2.3.3 | Доля контрольных (надзорных) мероприятий, на результаты которых поданы жалобы | % | Ж = Кж/ Побщ * 100 % | Кж – количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых поданы жалобы о признании контрольных (надзорных) мероприятий недействительными, ед.; Побщ – общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед. |
2.3.4 | Среднее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении одного юридического лица | ед. | Пср = Пn/C | Пn – количество проведенных в текущем периоде контрольных (надзорных) мероприятий; С – количество проверенных юридических лиц |
2.3.5 | Доля контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными | % | Рнед = Пнед/ П * 100 % | Пнед – количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.; П – общее количество проведенных в рамках осуществления надзора в области долевого строительства в текущем периоде контрольных (надзорных) мероприятий, ед. |
2.3.6 | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных службой с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие контрольные (надзорные) мероприятия, применены меры дисциплинарного, административного наказания | ед. |
|
|
2.3.7 | Доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных службой с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие контрольные (надзорные) мероприятия, применены меры дисциплинарного, административного наказания | % | В = Пдис/П * 100 % | Пдис – количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных службой с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие контрольные (надзорные) мероприятия, применены меры дисциплинарного, административного наказания, ед.; П – общее количество проведенных в рамках осуществления надзора в области долевого строительства в текущем периоде контрольных (надзорных) мероприятий, ед. |
2.3.8 | Доля контрольных (надзорных) мероприятий, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности | % | Пукл = Ппн/ П * 100 % | Ппн – количество контрольных (надзорных) мероприятий, которые не удалось провести по различным причинам, ед.; П – количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед. |
2.3.9 | Доля выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий правонарушений, связанных с неисполнением предписаний | % | Ппред = Нпред/ Нобщ * 100 % | Нпред – количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед.; Нобщ – обще количество выявленных нарушений в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед. |
2.3.10 | Доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел | % | Дугол = В/М * 100 % | В – количество возбужденных уголовных дел по направленным материалам контрольных (надзорных) мероприятий, ед.; М – количество направленных материалов в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, ед. |
2.3.11 | Общая сумма наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий административных штрафов | тыс. руб |
|
|
2.3.12 | Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий | тыс. руб |
|
|
2.3.13 | Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов | % | ∑взыск = В/Н * 100 % | В – сумма взысканных административных штрафов, ед.; Н – сумма наложенных административных штрафов, ед. |
2.3.14 | Средний размер наложенного административного штрафа | тыс. руб | Шср = ∑нал/Шк | ∑нал – сумма наложенных административных штрафов, тыс. руб. Шк – количество административных дел, по результатам рассмотрения которых наложен административный штраф, ед. |
2.3.15 | Общее количество контролируемых лиц, в отношении которых осуществлялись контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами | ед. |
|
|
2.3.16 | Доля контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, по результатам которых выявлены нарушения в рамках осуществления надзора в области долевого строительства | % | Дмонит = Мвыяв/ Мобщ * 100 % | Мвыяв – количество контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, в результате проведения которых выявлены нарушения требований в области долевого строительства, ед. Мобщ – общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, ед. |
2.4. Производство по делам об административных правонарушениях:
2.4.1 | Количество протоколов об административных правонарушениях | ед. |
|
|
2.4.2 | Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении | ед. |
|
|
2.4.3 | Количество постановлений о назначении административных наказаний | ед. |
|
|
2.4.4 | Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением | ед. |
|
|
2.4.5 | Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях | тыс. руб |
|
|
2.4.6 | Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях | % | Дштр = Кштр/Кдел * 100 % | Кштр – количество штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях; Кдел – количество рассмотренных дел об административных правонарушениях |
2.4.7 | Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов | тыс. руб |
|
|
2.4.8 | Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов | % | Отн = ∑взыс/ ∑налож * 100 % | ∑взыс – сумма взысканных штрафов; ∑налож – сумма наложенных административных штрафов |
2.4.9 | Средний размер наложенного штрафа | тыс. руб | Рср = ∑налож/ Красс | ∑налож – общая сумма наложенных административных штрафов в текущем периоде, тыс. руб.; Красс – количество административных дел, по результатам которых в текущем периоде наложены административные штрафы |
2.5. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований
2.5.1 | Количество проведенных профилактических мероприятий | ед. |
|
|
2.5.2 | Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | ед. |
|
|
2.5.3 | Доля контролируемых лиц, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия | % | Дпроф = Спроф/ Мпроф * 100 % | Спроф – количество контролируемых лиц, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия, ед.; Мпроф – общее количество контролируемых лиц, ед. |