Постановление Правительства Красноярского края от 27.01.2025 N 42-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                            С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 27.01.2025 N 42-п

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее – Порядок), устанавливает механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов Красноярского края на капитальный ремонт и оснащение муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее – субсидии, муниципальные образования края), целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, предельный уровень софинансирования (в процентах) объема расходных обязательств муниципального образования края из краевого бюджета, результат использования субсидий, процедуру перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований края, сроки и порядок представления отчетности.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

дошкольные образовательные организации – муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

министерство – министерство образования Красноярского края, расположенное по адресу: ул. Карла Маркса, д. 122, г. Красноярск, 660021;

государственная программа края "Развитие образования" – государственная программа Красноярского края "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п;

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" – государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642;

ведомственный проект – ведомственный проект "Модернизация инфраструктуры региональной системы образования и оздоровления детей" государственной программы края "Развитие образования";

региональный проект – региональный проект "Поддержка семьи" государственной программы края "Развитие образования", обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья", направленный на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций, и их оснащению недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания;

закон края о краевом бюджете – закон Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

субсидии из федерального бюджета – субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

перечень работ по капитальному ремонту – перечень работ по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций, подлежащих софинансированию из федерального бюджета, установленный приложением N 37 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования";

перечень средств обучения и воспитания – перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" по капитальному ремонту, строительству и оснащению зданий указанных организаций, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25.12.2024 N 1057;

объекты капитального ремонта – здания дошкольных образовательных организаций;

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) – требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006;

Правила 1 – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999;

Правила 2 – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденные постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п;

Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета – Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496;

федеральное соглашение – соглашение, заключенное между федеральным органом государственной власти, до которого как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и Правительством Красноярского края в соответствии с пунктом 10 Правил 1;

типовая форма – типовая форма соглашения о предоставлении субсидии, утвержденная приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета";

Федеральный закон N 63-ФЗ – Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Федеральный закон N 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон N 223-ФЗ – Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

система электронного документооборота – государственная межведомственная информационная система электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД".

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению дошкольных образовательных организаций, в соответствии с:

1) мероприятием "Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" за счет средств краевого бюджета, полученных в форме субсидии из федерального бюджета, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных на финансирование мероприятий регионального проекта;

2) мероприятием "Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" за счет средств краевого бюджета" в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных на финансирование мероприятия ведомственного проекта.

4. Средства краевого бюджета, полученные в форме субсидии из федерального бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятия регионального проекта, направляются муниципальными образованиями края на:

капитальный ремонт дошкольных образовательных организаций, в том числе помещений, встроенных и встроенно-пристроенных (или пристроенных) в жилые дома;

оснащение дошкольных образовательных организаций недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ дошкольного образования.

Муниципальные образования края осуществляют за счет средств краевого бюджета, полученных в форме субсидии из федерального бюджета, работы по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций согласно перечню работ по капитальному ремонту.

Реализация работ, указанных в перечне работ по капитальному ремонту, осуществляется во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях дошкольных образовательных организаций, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.

Муниципальные образования края осуществляют за счет средств краевого бюджета, полученных в форме субсидии из федерального бюджета, работы по оснащению дошкольных образовательных организаций в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания.

5. Средства краевого бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных на финансирование мероприятия ведомственного проекта, направляются муниципальными образованиями края на капитальный ремонт и оснащение дошкольных образовательных организаций, в том числе помещений, встроенных и встроенно-пристроенных (или пристроенных) в жилые дома.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований края утверждается законом края о краевом бюджете.

7. Субсидии предоставляются в соответствии с результатами отборов на федеральном уровне проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций и оснащению недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания зданий, помещений региональных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций и специализированных подразделений общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, предусматривающего мероприятия по капитальному ремонту и оснащению дошкольных образовательных организаций;

2) заключение соглашения, формируемого и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соответствующее требованиям пункта 10 Правил 1, по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил 1, в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу федерального соглашения в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Порядка (далее – Соглашение 1);

3) заключение соглашения между министерством и местной администрацией муниципального образования края в соответствии с типовой формой в срок до 15 февраля очередного финансового года в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 Порядка (далее – Соглашение 2).

9. Предельный уровень софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования края определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее 1,3, – не более 99 %;

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых от 1,3 до 1,5, – не более 95 %;

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,5, – не более 90 %.

10. Для перечисления средств субсидий местная администрация муниципального образования края в срок до 21-го числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидий, направляет в министерство нарочным, почтовым отправлением или в форме электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, посредством системы электронного документооборота заявку на перечисление субсидий (далее – заявка) по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением следующих документов:

1) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей софинансирование расходов на капитальный ремонт и оснащение дошкольных образовательных организаций;

2) реестра муниципальных контрактов (договоров), заключенных для выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме согласно приложению N 2 к Порядку в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Порядка;

3) реестра муниципальных контрактов (договоров), заключенных для выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме согласно приложению N 3 к Порядку в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 Порядка;

4) копий муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта и оснащения дошкольных образовательных организаций (однократно при первой подаче заявки на перечисление субсидии);

5) документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного главой местной администрации муниципального образования края на подписание документов в случае их подписания уполномоченным лицом.

11. Поступившие заявки и документы, указанные в пункте 10 Порядка, регистрируются министерством в день их поступления.

Днем их приема считается день поступления в министерство.

В случае поступления заявки и документов, указанных в пункте 10 Порядка, в форме электронного документа (пакета документов) посредством системы электронного документооборота в нерабочее время днем приема такой заявки считается первый рабочий день, следующий за днем их поступления.

В случае представления заявки и документов, указанных в пункте 10 Порядка, в форме электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, министерство осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного должностного лица на подписание заявки и документов, указанных в пункте 10 Порядка, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов), предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и документов, указанных в пункте 10 Порядка, и направляет местной администрации муниципального образования края уведомление об этом в электронной форме посредством системы электронного документооборота с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

После получения уведомления муниципальное образование края вправе направить заявку и документы, указанные в пункте 10 Порядка, повторно, но не позднее 21-го числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидий, устранив нарушения, которые послужили основаниями для отказа в приеме к рассмотрению заявки и документов, указанных в пункте 10 Порядка.

12. Министерство в срок до 30-го числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидий, рассматривает поступившие заявки и документы, указанные в пункте 10 Порядка, и принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении средств субсидий в форме приказа.

Основаниями для отказа в перечислении средств субсидий являются:

1) представление документов, указанных в пункте 10 Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 10 Порядка, с нарушением срока, указанного в пункте 10 Порядка;

3) превышение в заявке суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету муниципального образования края на текущий финансовый год.

Министерство уведомляет о принятом решении местную администрацию муниципального образования края в течение 5 рабочих дней со дня его принятия путем размещения указанной информации на официальном сайте министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krao.ru.

13. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 Порядка, перечисление субсидий из краевого бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований края, открытые финансовым органам муниципальных образований края в территориальных органах Федерального казначейства.

В случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 Порядка, перечисление субсидий осуществляется министерством не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения о перечислении средств субсидии на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

14. Результатом использования субсидий является количество дошкольных образовательных организаций, в которых выполнен капитальный ремонт и оснащение недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания, требуемыми для реализации образовательных программ дошкольного образования.

15. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 Порядка, муниципальное образование края по формам, установленным в соответствии с Соглашением 1, представляет в министерство следующие отчеты в виде электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет о расходах бюджета муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

ежегодно, не позднее 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, – отчет о достижении значений результатов использования субсидий, ежегодный уточненный отчет – не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

В случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 Порядка, муниципальное образование края не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в министерство нарочным, почтовым отправлением или в форме электронного документа посредством системы электронного документооборота по форме, установленной Соглашением 2, в соответствии с типовой формой:

отчет о расходах бюджета муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

отчет о достижении значения результатов использования субсидий.

16. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 Порядка, при образовании экономии средств субсидии, полученной по результатам закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, Федерального закона N 223-ФЗ (далее – экономия средств), муниципальное образование края не реже одного раза в квартал, но не позднее 1 ноября текущего финансового года, уведомляет об образовании экономии средств министерство в целях последующего уведомления Министерства просвещения Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 52 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

В случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 Порядка, при образовании экономии средств субсидии бюджетные ассигнования краевого бюджета могут быть использованы на те же цели в следующем порядке.

Местная администрация муниципального образования края направляет в министерство нарочным, почтовым отправлением или в форме электронного документа (пакета документов) посредством системы электронного документооборота обращение об использовании экономии средств субсидий в году предоставления субсидий (далее – обращение) с приложением обоснования образования такой экономии в случаях, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения обращения рассматривает его и направляет в местную администрацию муниципального образования края нарочным, почтовым отправлением или в форме электронного документа (пакета документов) посредством системы электронного документооборота решение о наличии (отсутствии) экономии средств субсидии.

В случае принятия решения о наличии экономии средств субсидии в распределение объемов субсидий бюджетам муниципальных образований края могут быть внесены изменения постановлением Правительства Красноярского края без внесения изменений в закон края о краевом бюджете с последующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на основании предложений о распределении субсидий, подготовленных министерством.

Министерство не позднее 15 ноября текущего финансового года направляет в Правительство Красноярского края проект постановления Правительства Красноярского края о внесении изменений в распределение объемов субсидий бюджетам муниципальных образований края.

17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных Соглашением 1 и Соглашением 2, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидий в соответствии с Соглашением 1 и Соглашением 2 в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается в соответствии с пунктами 12–14 Правил 2.

18. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток средств субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

19. Ответственность за недостижение значений результатов использования субсидий, нецелевое использование полученных средств субсидий, недостоверность предоставленных сведений, нарушение срока представления отчетности, предусмотренной пунктом 15 Порядка, а также за несоблюдение требований Федерального закона N 44-ФЗ, Федерального закона N 223-ФЗ, возлагается на местную администрацию муниципального образования края.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Приложение N 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий бюджетам муниципальных

образований на капитальный ремонт и оснащение

образовательных организаций, осуществляющих

образовательную деятельность по образовательным

программам дошкольного образования

Заявка на перечисление субсидии на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, бюджету

муниципального образования _______________________________________________________________

 наименование муниципального образования Красноярского края

на ____________________________________________ 20__ года

(месяц)

рублей

Должностное лицо уполномоченного

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления          _____________ _________________________

 (подпись)                                (ФИО)

ФИО, тел. исполнителя

Приложение N 2

к Порядку предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на капитальный

ремонт и оснащение образовательных организаций,

осуществляющих образовательную деятельность по

образовательным программам дошкольного образования

Реестр муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях выполнения мероприятий,

источником финансового обеспечения которых является субсидия на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 на __________________________________ 20__ года

 (месяц)

Должностное лицо уполномоченного

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления          _____________ ___________________________

    (подпись)                                 (ФИО)

ФИО, тел. исполнителя

Приложение N 3

к Порядку предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на капитальный

ремонт и оснащение образовательных организаций,

осуществляющих образовательную деятельность по

образовательным программам дошкольного образования

Реестр муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях выполнения мероприятий,

источником финансового обеспечения которых является субсидия на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках соглашения, заключенного в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета"

на __________________________________ 20__ года

(месяц)

Должностное лицо уполномоченного

исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления             _____________ _____________________________

    (подпись)                                   (ФИО)

ФИО, тел. исполнителя