Постановление Правительства Красноярского края от 17.02.2025 N 103-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 515-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                                  С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 17.02.2025 N 103-п

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края (далее – Порядок, субсидии) определяет целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Красноярского края, результат использования субсидий, процедуру перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, сроки и порядок представления отчетности.

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов, городских, сельских поселений Красноярского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 26 части 1 статьи 14, пунктом 24 части 1 статьи 15 и пунктом 32 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон Красноярского края о краевом бюджете).

3. Уполномоченным исполнительным органом Красноярского края по предоставлению субсидий является агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее – агентство).

4. Условием предоставления субсидий является заключение между муниципальным образованием и агентством соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение).

Под местами отдыха населения у водных объектов Красноярского края в Порядке понимаются территории, прилегающие к водным объектам на территории Красноярского края, не предназначенным для купания, используемые населением для отдыха, не связанного с купанием.

4.1. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания, определенного в соответствии с приложением 3 к Закону Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", (далее – РБО) и устанавливается в размере:

для муниципальных образований, уровень РБО которых составляет менее или 1,1, – не более 99 %;

для муниципальных образований, уровень РБО которых составляет более 1,1, – не более 97 %.

В случае предоставления субсидии бюджету городского, сельского поселения Красноярского края установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета предусматривается с учетом уровня РБО муниципального района Красноярского края, в состав которого входит соответствующее поселение Красноярского края.

5. Для целей Порядка под оснащением спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края понимаются расходы на:

1) обучение граждан по программам обучения "матрос-спасатель", "общественный спасатель на акватории" (далее – персонал);

2) приобретение и доставку оборудования и инвентаря для оснащения спасательных постов (лодка резиновая надувная; лодочный мотор; надувная SUP-доска; спасательный жилет; спасательный круг; спасательный трос "Конец Александрова"; комплект для плавания (ласты, маска, дыхательная трубка); аптечка первой помощи; бинокль; мегафон ручной; блок-контейнер (бытовка-вагончик); форма персонала);

3) приобретение и доставку горюче–смазочных материалов для эксплуатации лодочного мотора;

4) оплату труда персонала, с учетом обязательных начислений на выплаты по оплате труда, исходя из расчета месячной потребности, в размере не более 57 тыс. рублей на 1 человека.

Требования к персоналу, прошедшему обучение, устанавливаются в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.12.2020 N 862н "Об утверждении профессионального стандарта "Спасатель на акватории".

6. Предоставление субсидий осуществляется по результатам:

1) ежегодного конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – конкурсный отбор);

2) повторного конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – повторный конкурсный отбор) – в случае увеличения объема субсидий, предусмотренного на цели, указанные в пункте 2 Порядка, законом Красноярского края о краевом бюджете либо в случае наличия нераспределенного остатка средств субсидии, сформировавшегося в результате проведения первоначального конкурсного отбора.

7. В целях проведения конкурсного отбора (повторного конкурсного отбора) агентство размещает на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.krskstate.ru/ag_goichs/obyav, объявление о проведении конкурсного отбора (повторного конкурсного отбора) (далее – объявление), в котором указываются сроки и место представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 8 Порядка.

8. Для участия в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) муниципальное образование в течение срока, указанного в объявлении, представляет в агентство лично, нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660011, г. Красноярск, ул. Лесная, 2а/18 , или в форме электронного документа (электронного пакета документов) по адресу электронной почты агентства: chs@krasgo.ru, заявку на участие в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) по форме согласно приложению к Порядку (далее – заявка) с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующего муниципального образования (в случае, если заявка подписывается лицом, не являющимся главой муниципального образования или главой администрации муниципального образования) и копиями муниципальных правовых актов по определению мест отдыха населения у водных объектов и о мерах по предотвращению несчастных случаев на водных объектах.

Копии документов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть заверены главой муниципального образования или уполномоченным им лицом (с приложением документа, подтверждающего полномочия такого лица).

В случае представления заявки в форме электронного документа (электронного пакета документов) она подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного на подписание заявки должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее – Федеральный закон N 63-ФЗ).

Муниципальным образованием для участия в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) подается одна заявка. Заявка может быть подана на оснащение несколькими спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края.

9. При поступлении заявки в форме электронного документа (электронного пакета документов) агентство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного на подписание заявки должностного лица, с использованием которой подписаны указанные документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ (далее – проверка квалифицированной электронной подписи).

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, агентство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение о возврате документов, представленных муниципальным образованием, и направляет муниципальному образованию уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

После получения уведомления муниципальное образование вправе повторно представить заявку, устранив нарушения, которые послужили основанием для возврата заявки, в пределах срока, предусмотренного объявлением.

10. Поступившие заявки регистрируются агентством в день их поступления (при поступлении в нерабочее время – в первый рабочий день, следующий за днем их поступления) в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату, время приема заявки.

Заявка, поступившая позднее установленного объявлением срока, не рассматривается и не возвращается соответствующему муниципальному образованию.

11. Агентство осуществляет рассмотрение заявок на предмет наличия (отсутствия) оснований для принятия решения об отказе в допуске заявок к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе), установленных пунктом 12 Порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, указанного в объявлении, и принимает решение о допуске или отказе в допуске заявок к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) в форме приказа агентства.

12. Основанием для принятия решения об отказе в допуске заявок к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) является представление муниципальным образованием заявки, не соответствующей форме, установленной приложением к Порядку, представление муниципальным образованием неполного пакета документов, указанных в пункте 8 Порядка.

Решение об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) должно содержать указание на основание принятия указанного решения.

13. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения агентства, указанного в пункте 11 Порядка, агентство обеспечивает его размещение на едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с адресом: www.krskstate.ru.

Заявки, в отношении которых агентством принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе), муниципальным образованиям не возвращаются.

14. Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе), осуществляется агентством в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия агентством решения о допуске заявки к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе), на основании следующих критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:

1) наличие муниципального правового акта по определению мест отдыха населения у водных объектов:

а) принят – 1 балл;

б) не принят – 0 баллов;

2) наличие муниципального правового акта о мерах по предотвращению несчастных случаев на водных объектах:

а) принят – 1 балл;

б) не принят – 0 баллов.

По каждому критерию отбора муниципальному образованию присваиваются баллы. Муниципальные образования, которые набрали максимальное количество баллов, предлагаются агентством для предоставления субсидии. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, зарегистрированным агентством ранее других.

15. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 14 Порядка для оценки заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе), агентство подготавливает предложение о распределении субсидии между муниципальными образованиями и направляет его в Правительство Красноярского края в качестве приложения к пояснительной записке к проекту постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидии между муниципальными образованиями (далее – предложение агентства).

Предложение агентства подготавливается в соответствии со следующей методикой распределения субсидии между муниципальными образованиями:

,

где:

S_i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sзаявка_i – общая сумма заявки i-го муниципального образования;

Усоф – размер софинансирования за счет бюджета i-го муниципального образования с учетом уровня РБО.

При подготовке предложения агентства объем субсидии округляется по правилам математики до полной сотни рублей.

В случае если по итогам распределения субсидии местному бюджету распределена субсидия в объеме менее указанного в заявке муниципальным образованием, последний вправе пересмотреть размер софинансирования за счет средств местного бюджета.

16. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований по результатам конкурсного отбора утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложения агентства.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований по результатам повторного конкурсного отбора утверждается постановлением Правительства Красноярского края о внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края, указанное в абзаце первом настоящего пункта, с учетом предложения агентства.

17. Предоставление субсидии по результатам конкурсного отбора (повторного конкурсного отбора) осуществляется на основании соглашения, заключенного между агентством и муниципальным образованием по форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета" (далее – типовая форма, соглашение).

Заключение соглашения осуществляется до 15 мая текущего финансового года, за исключением случаев выделения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с законом Красноярского края о внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете, вступившим в силу после 10 марта текущего финансового года.

Заключение соглашений в отношении субсидий, предусмотренных законом Красноярского края о внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете, вступившим в силу после 10 марта текущего финансового года, осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона Красноярского края.

18. Проект соглашения направляется агентством в муниципальное образование в форме электронного документа по адресу электронной почты муниципального образования в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий, указанного в пункте 16 Порядка.

Проект соглашения, подписанный со стороны муниципального образования, представляется муниципальным образованием в агентство нарочным или почтовым отправлением по адресу: 660011, г. Красноярск, ул. Лесная, 2а/18, в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

Агентство в течение 5 рабочих дней после поступления от муниципального образования двух экземпляров проекта соглашения, подписанных со стороны муниципального образования, рассматривает их на предмет соответствия его типовой форме и требованиям, установленным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п (далее – Правила N 495-п), постановлению Правительства Красноярского края, указанному в пункте 16 Порядка, и в случае соответствия указанным нормативным правовым актам Красноярского края подписывает проект соглашения со стороны агентства. Один подписанный экземпляр соглашения направляется муниципальному образованию почтовым отправлением не позднее следующего рабочего дня со дня подписания соглашения со стороны агентства. Второй подписанный экземпляр соглашения хранится в агентстве.

Соглашение считается заключенным со дня подписания его агентством.

19. Перечисление субсидии осуществляется агентством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных агентству, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований, в течение 20 рабочих дней со дня представления администрацией соответствующего муниципального образования в агентство, нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660011, г. Красноярск, ул. Лесная, 2а/18 , или в форме электронного документа (электронного пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, по адресу электронной почты агентства: chs@krasgo.ru сопроводительного письма, подписанного главой муниципального образования (главой местной администрации) или уполномоченным им лицом (с приложением документа, подтверждающего полномочия такого лица), с приложением выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края.

В случае представления документов, указанных в настоящем пункте, в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, агентство осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке и сроки, установленные пунктом 9 Порядка.

Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

представление документов, указанных в настоящем пункте, не в полном объеме;

представление документов, указанных в настоящем пункте, содержащих недостоверные сведения.

До представления муниципальным образованием документов, указанных в настоящем пункте, перечисление субсидии не осуществляется.

20. Результатом использования субсидии является количество оснащенных спасательных постов мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края.

Конкретное значение результата использования субсидии устанавливается в соглашении для каждого муниципального образования.

21. Отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значения результата использования субсидии администрация муниципального образования представляет в агентство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам отчетного финансового года – не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, по формам, предусмотренным соглашением (далее – отчеты).

К отчетам прилагаются копии документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные главой муниципального образования (главой местной администрации) или уполномоченным им лицом.

22. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии и в срок до даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами N 495-п.

23. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий, а также достоверность представленных сведений возлагается на муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством.

24. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством.

25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется агентством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

субсидий бюджетам муниципальных

образований Красноярского края на

оснащение спасательными постами мест

отдыха населения у водных объектов

Красноярского края

(форма)

Заявка на участие в конкурсном отборе (повторном конкурсном отборе) на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края на 20__ год

Прошу рассмотреть документы_____________________________________________

                           (наименование муниципального образования)

и предоставить субсидию на оснащение спасательными постами мест отдыха населения у водных объектов Красноярского края.

Таблица*

* В случае оснащения несколькими спасательными постами таблица заполняется на каждый спасательный пост.

** Характеристика места отдыха населения у водных объектов включает в себя географические координаты, месторасположение, наименование водного объекта и дополнительную информацию.

Документы, прилагаемые к заявке:

копия муниципального правового акта по определению мест отдыха населения у водных объектов;

копия муниципального правового акта о мерах по предотвращению несчастных случаев на водных объектах.

_________________________ _______________ _____________________________

           (наименование должности)                (подпись)                                       (ФИО)

М.П.

Дата