Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 03.07.2025 N 9-4065П "О Резолюции публичных слушаний по вопросу "Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2024 год"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о резолюции публичных слушаний по вопросу

 "ОБ ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА 2024 ГОД"

В соответствии с рекомендациями публичных слушаний по вопросу "Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2024 год", проведенных 23 июня 2025 года, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Резолюцию публичных слушаний по вопросу "Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2024 год".

2. Снять с контроля как исполненное постановление Законодательного Собрания края от 4 июля 2024 года N 7-2932П "О Резолюции публичных слушаний по вопросу "Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2023 год".

3. Контроль за исполнением Резолюции возложить на комитет по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан (Чащин В.Ф.).

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Законодательного Собрания

Красноярского края

 от 3 июля 2025 г. N 9-4065П

РЕЗОЛЮЦИЯ

публичных слушаний по вопросу

 "Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2024 год"

В 2024 году экономика края продолжала функционировать в условиях сохранения геополитической напряженности и нарастающего санкционного давления, что отразилось на результатах деятельности отдельных предприятий производственного сектора, в первую очередь ориентированных на внешних потребителей, – нефтегазового сектора, металлургии, деревообработки, но благодаря успешно реализованным адаптационным мерам компаний, а также своевременно принятым на федеральном и региональном уровне мерам регулирования во многом удалось сохранить устойчивость экономической системы. Об этом свидетельствуют высокий уровень инвестиционной активности в крае, увеличение показателей в энергетике, рост потребительской активности и реальных доходов населения.

В отчетном году отмечалось ослабление национальной валюты. Средняя стоимость доллара США составила 92,4 рубля, что на 9,2 % выше, чем в 2023 году.

Среднегодовая цена нефти марки "Ural’s" увеличилась на 8,2 % – с 62,8 доллара США за баррель в 2023 году до 68 долларов США в 2024 году.

Наблюдался рост цен на цветные металлы. Так, алюминий подорожал на 7,4 %, до 2 418,4 доллара США за тонну, медь – на 7,8 %, до 9 143,5 доллара США за тонну. Снизилась цена на никель – на 21,8 %, до 16 812,9 доллара США за тонну.

Цены на драгоценные металлы имели разнонаправленную динамику. Стоимость тройской унции золота на мировом рынке увеличилась на 22,9 %, или до 2 387 долларов США, при этом отмечено снижение цен на платину на 1,2 %, до 955 долларов США, палладий – на 26,6 %, до 982,6 доллара США.

В отчетном году индекс промышленного производства края составил 99,7 % относительно 2023 года. На результаты деятельности предприятий промышленной сферы с учетом структуры экономики повлияла деятельность в секторе добывающих производств, где отмечено сокращение объема добычи нефти в условиях естественной выработки запасов Ванкорского месторождения и влияния на деятельность компаний принятых ограничений сделки ОПЕК+.

Металлургическое производство увеличилось на 0,4 % к уровню 2023 года с учетом низкой базы предыдущего года из-за проведения плановых ремонтных работ в Норильском промышленном районе.

Увеличение выпуска продукции также наблюдалось по видам экономической деятельности, ориентированным на внутренний спрос, таким как производство пищевых продуктов, напитков, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, а также кокса и нефтепродуктов, компьютеров, электронных и оптических изделий и др. Отмечен рост добычи угля и металлических руд, в сфере энергетики.

В сельском хозяйстве края по итогам 2024 года объем произведенной продукции в хозяйствах всех категорий составил 123,8 млрд рублей, или 91,1 % в сопоставимых ценах к уровню 2023 года. Основное влияние на индекс производства оказало уменьшение сбора зерновых и зернобобовых культур вследствие сложившихся неблагоприятных погодных условий.

В условиях реализации крупных капиталоемких проектов объем инвестиций по итогам 2024 года увеличился в сопоставимых ценах на 6,8 % и составил 1,09 трлн рублей. Основные объемы инвестиционных вложений направляются в нефтегазовый сектор, металлургию и энергетику.

В условиях высокого уровня инвестиционной активности в производственном секторе объем строительных работ в 2024 году увеличился в сопоставимых ценах на 12,8 % к уровню 2023 года. В жилищном строительстве по итогам отчетного года введено в эксплуатацию 1,49 млн кв. метров общей площади жилых домов, или 91,3 % к уровню 2023 года.

На потребительском рынке края на фоне роста доходов населения отмечено увеличение спроса на товары и услуги. В 2024 году оборот розничной торговли увеличился на 7,7 %, общественного питания – на 10,3 %, объем платных услуг – на 2,3 % по отношению к 2023 году.

Индекс потребительских цен в крае в декабре 2024 года сложился на уровне 109,6 % к декабрю 2023 года, что на 1,8 процентного пункта выше аналогичного показателя предыдущего года, в 2023 году этот показатель сложился на уровне 107,8 %.

На рынке труда в 2024 году сохраняется стабильная ситуация. Уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2025 года составлял 0,6 %, что ниже значения на начало 2024 года на 0,1 процентного пункта. Сложившийся уровень безработицы соответствует среднему уровню по Сибирскому федеральному округу и выше среднероссийского значения на 0,2 процентного пункта.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в 2024 году увеличилась в действующих ценах на 17,2 % к уровню 2023 года и составила 95,0 тысячи рублей, в Российской Федерации – на 19,0 % и достигла значения 89,1 тысячи рублей. Темп роста заработной платы в сопоставимых ценах в крае составил 107,7 %, в Российской Федерации – 109,7 %. Положительную динамику заработной платы обеспечило повышение оплаты труда работников предприятий производственных отраслей, организаций бюджетной сферы, а также повышение с 1 января 2025 года минимального размера оплаты труда.

По состоянию на 1 января 2025 года численность населения края составила 2 838,0 тысячи человек и уменьшилась с начала года на 8,1 тысячи человек, или на 0,3 %, в Российской Федерации произошло снижение на 0,02 %. Ожидаемая продолжительность жизни составила 70,72 года, тогда как в 2023 году этот показатель сложился на уровне 71,32 года.

С учетом подходов, определенных на уровне Российской Федерации, бюджетная и налоговая политика в крае в 2024 году была ориентирована на обеспечение устойчивой и предсказуемой экономической среды, включая достижение национальных целей развития страны, определенных Президентом Российской Федерации, сохранение финансового суверенитета, обеспечение государственных гарантий граждан и последовательное повышение качества их жизни с учетом развития необходимой социальной, жилищной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Фискальная поддержка на региональном уровне была направлена на создание, стимулирование инвестиционной и предпринимательской активности, наращивание экономического потенциала региона, создание стабильных условий ведения малого и среднего бизнеса, повышение уровня доходов населения, в том числе поддержку наиболее уязвимых категорий граждан, совершенствование федерального и краевого налогового и бюджетного законодательства, а также повышение качества систем администрирования налоговых доходов и объектов земельно-имущественного комплекса.

По итогам 2024 года край сохраняет позиции в числе десяти крупнейших субъектов Российской Федерации по основным финансовым показателям, занимает 7 место в России по уровню доходов бюджета и объему бюджетных расходов, 10 место – по наполнению федерального бюджета.

В течение 2024 года все решения бюджетной политики были ориентированы на содействие структурной трансформации и результативности бюджетных расходов. В приоритетном порядке финансировались социальные расходы, мероприятия национальных проектов, осуществлялось инфраструктурное и территориальное развитие.

На финансирование социальных расходов в отчетном году направлено 54,4 % всех расходов краевого бюджета, или 235,3 млрд рублей, включая оплату труда работников бюджетной сферы – 36,6 %, или 158,1 млрд рублей, и выполнение социальных обязательств перед населением – 17,9 %, или 77,2 млрд рублей. Концентрация ресурсов осуществлялась, прежде всего, в целях поддержки семей с детьми, включая многодетные семьи, и отдельных категорий граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставления социальных доплат к пенсиям и на другие направления. Создана комплексная система поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, обеспечено взаимодействие с филиалом фонда "Защитники Отечества".

Для реализации мероприятий национальных проектов в отчетном году выделено 27,0 млрд рублей, в том числе 10,4 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета и 16,6 млрд рублей – за счет средств краевого бюджета. Основные финансовые ресурсы были сконцентрированы в национальных проектах "Безопасные и качественные дороги", "Жилье и городская среда", а также "Здравоохранение" и "Образование".

С учетом федеральных подходов в 2024 году в крае обеспечен переход на новую систему управления государственными программами, предусматривающую их перевод на единые проектные принципы управления с повышением управленческой гибкости, совершенствование механизма целеполагания с ориентацией на достижение национальных целей развития, цифровой формат взаимодействия. Усилены инструменты контроля и мониторинга, более четко разграничены полномочия участников, предусмотрен более гибкий формат и уровень принятия решений в зависимости от масштаба изменяемых параметров государственных программ.

При переходе на новую систему управления проведена значительная трансформация государственных программ с изменением их структуры, состава и подходов к формированию результатов, что сопровождалось дополнительным нормативным правовым регулированием.

В соответствии с постановлением Правительства края от 20 сентября 2023 года N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" на 2024 год были утверждены 23 государственных программы Красноярского края в новом формате.

В структуре государственных программ края были выделены проектная часть (региональные проекты и ведомственные проекты), направленная на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений, а также процессная часть, включающая комплексы процессных мероприятий, к которым предложено относить мероприятия, направленные на реализацию полномочий и решение задач исполнительных органов края, реализуемых на постоянной основе.

Начиная с бюджетного цикла 2024–2026 годов государственные программы края реализуются в новом формате с учетом внедрения принципов проектного управления.

Учитывая особенности системы управления бюджетным процессом в крае, когда расходные обязательства отражаются в составе государственных программ, завершить процесс перехода на новую систему планируется в течение 2025 года.

Бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ в 2024 году запланированы в размере 494,8 млрд рублей, в том числе средства краевого бюджета – в сумме 393,6 млрд рублей, или 79,5 % от общего объема расходов.

Фактическое финансирование по итогам года составило 473,2 млрд рублей, или 95,6 % от плановых назначений, в том числе за счет средств краевого бюджета – 373,9 млрд рублей, или 95,0 %.

В структуре государственных программ края в 2024 году подлежали реализации 48 региональных проектов, на реализацию которых предусматривалось 27,2 млрд рублей, из которых средства краевого бюджета составили 16,7 млрд рублей. Фактическое финансирование составило 99,2 % от объема расходов, предусмотренных на реализацию региональных проектов, или 27,0 млрд рублей.

В 2024 году продолжена работа по реформированию (оптимизации) бюджетной сети по отраслям краевых государственных и муниципальных учреждений с учетом потребности населения в предоставлении государственных и муниципальных услуг и улучшении их качества в сфере социальной политики, образования, здравоохранения и ветеринарии.

При этом приоритетными для края остаются вопросы социального обслуживания и мероприятия по формированию эффективной организационной структуры отрасли с целью развития системы социальной защиты, повышения ее эффективности при условиях сохранения социальной стабильности и улучшения качества и доступности социальных услуг.

На осуществление расходов капитального характера (бюджет развития края) в 2024 году направлено 75,2 млрд рублей, или 17,0 % расходов краевого бюджета. За счет указанных средств обеспечено строительство (реконструкция), проектирование, капитальные ремонты объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, укрепление материально-технической базы учреждений, обновление транспорта и иные расходы капитального характера.

В отчетном году реализованы меры, направленные на поддержание бюджетной устойчивости и самостоятельности местных бюджетов с использованием финансовых инструментов, механизмов стимулирующей инвестиционной и экономической политики. Объем межбюджетных трансфертов, направляемых из краевого бюджета местным бюджетам, составил 146,2 млрд рублей, или 33,8 % от общего объема расходов краевого бюджета.

Содействие развитию муниципальных образований края осуществлялось с учетом выработанных в предыдущие годы инструментов стимулирования инвестиционного и инфраструктурного развития муниципальных образований, принятых решений по повышению финансовой самостоятельности территорий, включая передачу нормативов по отдельным видам налогов, а также посредством предоставления финансовых ресурсов из краевого местным бюджетам в виде различных форм межбюджетных трансфертов.

Бюджетные средства направлялись на достижение национальных целей развития Российской Федерации, на выполнение социальных обязательств, финансирование объектов капитального строительства, перспективных отраслей экономики, развитие материально-технической базы муниципальных учреждений и решение других вопросов.

В 2024 году объем межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, составил 146,2 млрд рублей, что в абсолютном значении превышает фактические значения 2023 года на 11,9 млрд рублей.

Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам в 2024 году распределен следующим образом:

субвенции на реализацию государственных полномочий – 78,6 млрд рублей;

дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов – 37,3 млрд рублей;

субсидии – 23,9 млрд рублей;

иные межбюджетные трансферты – 6,4 млрд рублей.

В рамках реализации задач по мобилизации доходов местных бюджетов от использования имущества с целью обеспечения полного учета имущества и земельных участков, вовлечения максимального количества объектов недвижимости в хозяйственный оборот продолжена работа по развитию государственной межведомственной информационной системы централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края в рамках регионального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

В настоящее время государственная межведомственная информационная система централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса внедрена в 61 городском, муниципальном округе и муниципальном районе края с охватом 501 муниципального образования, включая поселения. Также на территориях десяти муниципальных образований края внедрен дополнительный функционал для выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

На начало 2025 года в системе учтено более 700 тысяч объектов муниципального имущества и 166 тысяч договоров.

В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации от 11 августа 2022 года N Пр-1424 по вопросам реализации государственной программы "Национальная система пространственных данных" в крае продолжена работа по уточнению характеристик земельных участков (категории и (или) вида разрешенного использования), проведению комплексных кадастровых работ, картографических работ, выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон.

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю за 2024 год, в целом по краю органами местного самоуправления уточнены характеристики в отношении 1 348 земельных участков.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органами местного самоуправления совместно с Управлением федеральной налоговой службы по Красноярскому краю и Управлением Росреестра по Красноярскому краю проводятся работы по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю и Управления федеральной налоговой службы по Красноярскому краю по состоянию на 1 января 2025 года, в результате проведенной в крае работы по выявлению правообладателей из 567 022 ранее учтенных объектов недвижимости по 8 987 объектам зарегистрировано право, в том числе в результате самостоятельного обращения правообладателей, 947 объектов поставлены на учет в качестве бесхозяйных и выморочных недвижимых вещей.

Ведутся работы по уточнению количества границ территориальных зон, подлежащих внесению в Единый государственный реестр недвижимости. По состоянию на начало 2025 года внесено 45,8 % сведений о границах населенных пунктов, прирост за 2024 год составил 14,7 %, и по территориальным зонам – 57,6 %, прирост составил 11,1 %.

Кроме того, совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю осуществлялась координация деятельности по проведению органами местного самоуправления инвентаризации объектов адресации и земельных участков на территории Красноярского края и оперативному внесению сведений об адресах в государственный адресный реестр, в который за 2024 год внесена 391 тысяча адресов, в том числе 276,6 тысячи адресов объектов адресации, что составило 117,1 % от плановых значений; 114,4 тысячи адресов земельных участков, или 91,3 % от плановых значений.

Положительную динамику в отчетном периоде демонстрировали показатели работы территориальных комиссий по снижению задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет края, на заседаниях которых в целом по краю за год заслушано более 3 100 налогоплательщиков.

По состоянию на 1 января 2025 года недоимка по налогам в консолидированный бюджет края составила 6,4 млрд рублей, со снижением на 0,1 млрд рублей к 2023 году главным образом за счет ее сокращения по акцизам, а также по транспортному и земельному налогам.

В целях обеспечения возможности выявления и учета мнения жителей края в отчетном году продолжилась работа по вовлечению населения в решение вопросов развития территорий и повышения качества государственных и муниципальных услуг посредством портала "Активный гражданин".

По состоянию на конец 2024 года уникальными пользователями портала являлись 145,8 тысячи человек, тогда как на конец 2023 года – 70,1 тысячи человек. В 2024 году на портале опубликовано 1 999 опросов, для сравнения: в 2023 году – 1 162 опроса.

Также продолжалась работа по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В 2024 году в крае обеспечена возможность получения в электронном виде всех 85 услуг в сферах образования, здравоохранения, транспорта, социальной политики и других, включенных в перечень массовых социально значимых услуг.

В отчетном году зарегистрировано более 743 тысяч обращений жителей края за предоставлением массовых социально значимых услуг, при этом более чем по 389 тысячам обращений услуга была оказана в электронном виде. Наиболее востребованными массовыми социально значимыми услугами в отчетном году стали услуги в социальной сфере, запись ребенка в детский сад и в первый класс, выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

В 2024 году продолжена активная работа по вовлечению граждан в бюджетный процесс, включая развитие инициативного бюджетирования, повышение финансовой грамотности.

В крае реализация Программы поддержки местных инициатив (инициативное бюджетирование) осуществляется с 2017 года в рамках государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления".

С 2024 года, учитывая высокую заинтересованность жителей края в реализации инициативных проектов, действие Программы поддержки местных инициатив распространено на все муниципальные образования Красноярского края, включая городские округа, и увеличены объемы финансирования.

За отчетный год по итогам конкурсного отбора объем средств, направленных на реализацию проектов, отобранных при участии населения, составил 523,6 млн рублей, в том числе из краевого бюджета – 433,7 млн рублей, или 82,8 % общего объема ассигнований, из местного бюджета – 37,3 млн рублей, или 7,1 %, от юридических лиц – 32,6 млн рублей, или 6,2 %, от населения – 20,0 млн рублей, или 3,8 %.

За счет указанных средств в 2024 году реализовано 325 проектов, связанных с развитием объектов общественной инфраструктуры населенных пунктов края, в том числе по:

благоустройству территорий (скверов, парков, площадей) – 106 проектов;

устройству детских и спортивных площадок – 99 проектов;

развитию объектов коммунальной инфраструктуры, внешнего благоустройства и объектов для обеспечения первичных мер пожарной безопасности – 53 проекта;

ремонту домов культуры, объектов спорта и молодежной политики – 46 проектов;

приобретению основных средств (машин, оборудования) – 21 проект.

Практика участия граждан в бюджетном процессе интегрирована с мероприятиями по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры населения.

По итогам 2024 года в крае реализовано более 10 тысяч мероприятий с охватом населения, превышающим 500 тысяч человек, включая проведение Всероссийской конференции по обмену опытом и представлению лучших практик субъектов Российской Федерации в области финансового просвещения.

Сформированная инфраструктура финансового просвещения, достигнутые результаты реализации мероприятий, проектов и практик позволили Красноярскому краю принять участие во Всероссийском конкурсе "Столица финансовой культуры", который впервые был организован в 2024 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2024 года N 989. По итогам конкурса краю присвоен статус "Столица финансовой культуры" на 2025 год с правом организации на территории региона итоговой конференции по обмену опытом и представлению лучших практик субъектов Российской Федерации в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан.

В рамках территориального развития и развития локальной экономики на основании Закона края от 11 июля 2019 года N 7-2919 "Об инвестиционной политике в Красноярском крае" и государственной программы Красноярского края "Поддержка комплексного развития территорий и содействие развитию местного самоуправления", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 сентября 2021 года N 686-п, продолжилась реализация и финансирование муниципальных комплексных проектов развития, направленных на создание объектов инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности.

В 2024 году на указанные цели направлены средства краевого бюджета в сумме 607,3 млн рублей. В результате в отчетном году отремонтировано 8,3 км автомобильных дорог общего пользования местного значения в Балахтинском, Березовском, Ужурском, Манском районах, создана спортивная площадка в Манском районе, проведены работы по капитальному ремонту двух объектов муниципальной инфраструктуры в сфере культуры и образования в Назаровском районе.

Особенностью отчетного периода стало начало формирования комплексных планов развития четырех опорных городов края – Ачинска, Минусинска, Канска, Лесосибирска, проектов развития опорных населенных пунктов Красноярского края, определенных постановлением Правительства Красноярского края от 31 марта 2023 года N 235-п "Об определении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Красноярского края".

По состоянию на 1 января 2025 года объем государственного долга Красноярского края составил 56,4 млрд рублей. Его доля по отношению к налоговым и неналоговым доходам краевого бюджета сложилась на уровне 14,6 %, доля коммерческого долга – 0,7 % по отношению к налоговым и неналоговым доходам краевого бюджета.

По итогам 2024 года сохранена стабильность финансовой системы края, сбалансированность краевого бюджета, поставленные при формировании краевого бюджета и в процессе его исполнения задачи обеспечены необходимыми финансовыми ресурсами.

Согласно оценке, проведенной в 2024 году в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", краю впервые присвоена I Степень качества, которая характеризуется высоким качеством управления региональными финансами.

В 2024 году фактическое поступление доходов краевого бюджета составило 105,0 %, или 429 114 717,4 тысячи рублей, при уточненных бюджетных назначениях 408 508 063,2 тысячи рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 387 761 101,1 тысячи рублей, при уточненных бюджетных назначениях 367 532 219,7 тысячи рублей, или 105,5 %. Расходы краевого бюджета профинансированы на 432 258 159,3 тысячи рублей, при уточненных бюджетных назначениях 456 192 816,1 тысячи рублей, или на 94,8 %. Таким образом, по итогам 2024 года краевой бюджет исполнен с превышением расходов над доходами (дефицитом) в размере 3 143 441,9 тысячи рублей, при уточненных бюджетных назначениях 47 684 752,9 тысячи рублей, источником финансирования которого является инфраструктурный бюджетный кредит.

Заслушав и обсудив доклады заместителя председателя Правительства края – министра финансов края, министра экономики и регионального развития края, председателя Счетной палаты края, участники публичных слушаний РЕКОМЕНДУЮТ:

1. Законодательному Собранию края утвердить отчет об исполнении краевого бюджета за 2024 год.

2. Правительству края совместно с Законодательным Собранием края:

2.1) продолжить работу по взаимодействию с федеральными органами власти для обеспечения эффективной реализации на территории края новых национальных проектов;

2.2) организовать работу по сохранению уровня финансового обеспечения муниципальных и городских округов края в связи с принятием Закона края от 15 мая 2025 года N 9-3914 "О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае";

2.3) продолжить работу по наращиванию доли инвестиций в высокие технологии с целью расширения перерабатывающего сектора, проведения технологических модернизаций, усиления кооперации между отраслями, создания высокотехнологичных производств, которые обеспечат качественно новый уровень структуры экономики в крае;

2.4) организовать работу по методологическому и консультационному сопровождению органов местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

2.5) организовать работу во взаимодействии с муниципальными образованиями края относительно оценки возможности и целесообразности перераспределения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

2.6) проработать существовавшие по состоянию на день вступления в силу Закона края от 15 мая 2025 года N 9-3914 "О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае" системные меры поддержки территорий края, объединенных в муниципальные округа, в целях их дальнейшего социально-экономического развития.

3. Правительству края:

3.1) продолжить взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, направленное на увеличение объема финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе на исполнение переданных полномочий Российской Федерации и на реализацию приоритетных задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации и в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также взаимодействие в целях совершенствования федерального законодательства, оказывающего влияние на краевой бюджет;

3.2) проработать с органами государственной власти Российской Федерации вопрос увеличения доли финансирования федеральных полномочий в области лесного хозяйства за счет средств федерального бюджета;

3.3) разработать мероприятия по трансформации подходов к работе с гражданами для решения их жизненных ситуаций, простого и быстрого решения проблем, проактивного информирования о новых возможностях, возникающих в крае и Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта "Государство для людей";

3.4) активизировать работу по развитию промышленных производств несырьевого сектора экономики, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции по программе импортозамещения, товаров конечного потребления;

3.5) продолжить работу по привлечению инвестиций государственного и негосударственного секторов экономики для реализации на территории края инвестиционных проектов, обеспечивающих возможности для создания новых рабочих мест, расширения производственных мощностей, развития сервисных отраслей, обеспечения положительной динамики в строительной сфере, восстановления потребительского сектора и роста производства в отраслях, ориентированных на внутренний спрос;

3.6) продолжить работу по устранению дефицита кадров по востребованным в крае профессиям и специальностям как в реальном секторе экономики, так и в бюджетной сфере;

3.7) продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на сохранение достигнутого уровня поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет края, повышение эффективности бюджетных расходов, использование государственной собственности, а также на совершенствование долговой политики края в целях сохранения объема государственного долга Красноярского края на экономически безопасном уровне;

3.8) продолжить работу совместно с территориальными органами Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю и Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю по системному мониторингу и анализу динамики задолженности по платежам в консолидированный бюджет края и по принятию мер для ее сокращения;

3.9) повысить эффективность планирования расходов краевого бюджета, предусмотрев разработку и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования и представления главными распорядителями средств краевого бюджета обоснований объемов бюджетных ассигнований, и методики планирования бюджетных ассигнований;

3.10) продолжить совершенствование механизмов проведения мониторинга эффективности и прозрачности использования бюджетных средств, а также доведения их до конечного получателя, в том числе с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

3.11) обеспечить переход к формированию перечня строек и объектов на базе информационного ресурса, содержащего в том числе информацию о потребности в строительстве (реконструкции) объектов социальной сферы в муниципальных образованиях края;

3.12) сформировать на уровне Правительства края перечень объектов капитального строительства (по одному – трем объектам на каждой территории) и мероприятий для каждого муниципального и городского округа края, которые необходимо реализовать в приоритетном порядке в течение пяти лет;

3.13) завершить формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы инвентаризации объектов незавершенного строительства, распоряжения такими объектами и их списания;

3.14) разработать комплекс мер по оказанию поддержки предприятиям, занимающимся производством пиломатериалов на территории края, и по расширению масштабов глубокой переработки лесного сырья;

3.15) обеспечить развитие инфраструктуры по обращению с отходами производства и потребления в рамках реализации государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды";

3.16) оказать содействие органам местного самоуправления в организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов с целью сокращения объема твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение;

3.17) обеспечить участие края на постоянной основе в федеральном проекте "Генеральная уборка" с целью ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде;

3.18) предусмотреть финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, в том числе на землях государственного лесного фонда, в рамках государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды";

3.19) обеспечить контроль за целевым, своевременным и эффективным выделением и использованием бюджетных средств, необходимых для реконструкции полигона акционерного общества "Автоспецбаза";

3.20) обеспечить реализацию комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Красноярске и Норильске, а также разработку и принятие комплексных планов малых городов (Канска, Ачинска, Лесосибирска, Минусинска, Назарово);

3.21) предусмотреть финансирование реализации полномочий края в сфере лесопользования, в том числе на охрану лесов от пожаров, а также на обеспечение деятельности лесничеств, в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов";

3.22) принять меры по доведению финансового обеспечения на осуществление текущей деятельности краевого государственного бюджетного учреждения "Дирекция природного парка "Ергаки" с целью повышения материально-технической оснащенности учреждения, обеспечения содержания смотровых автотрасс, находящихся в оперативном управлении учреждения, расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма, предусмотрев затраты на текущее содержание и эксплуатацию зданий и сооружений, в том числе визит-центра и научного стационара;

3.23) обеспечить использование молоди осетра сибирского, полученной от ремонтно-маточного стада, находящегося в государственной собственности края, в целях исполнения государственными учреждениями края обязанностей по проведению компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов;

3.24) продолжить работу по обновлению парка специализированной дорожной техники и модернизации асфальтобетонных заводов краевыми хозяйственными обществами дорожной отрасли;

3.25) рассмотреть вопрос о достаточности запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории края для обеспечения организаций дорожной отрасли края сырьем необходимого объема и качества и, в случае выявления дефицита, об источнике финансирования геологоразведочных работ по поиску и оценке новых месторождений;

3.26) проработать вопрос формирования и нормативного утверждения перечня и периодичности выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, используемых при расчете норматива финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в целях эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на эти цели;

3.27) обеспечить соблюдение сроков поэтапного перехода на нормативный уровень финансирования затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, установленных постановлением Правительства края от 9 апреля 2015 года N 162-п "Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края и Правил расчета размера ассигнований краевого бюджета на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края";

3.28) обеспечить утверждение порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения, регионального стандарта транспортного обслуживания населения и программы развития (модернизации) общественного транспорта в крае;

3.29) разработать схему транспортного обслуживания населения, включая утверждение и введение новых пассажирских маршрутов, обеспечивающих транспортную связанность населенных пунктов во вновь образованных муниципальных и городских округах края;

3.30) продолжить работу по обновлению пассажирского транспорта на территории края с целью повышения качества услуг, предоставляемых населению, и улучшению экологической безопасности;

3.31) продолжить работу по расширению маршрутной сети внутрирегиональных и межрегиональных воздушных перевозок за счет увеличения количества прямых рейсов;

3.32) провести работу по актуализации мер государственной поддержки агропромышленного комплекса в целях усиления поддержки предприятий по переработке сельхозпродукции и производству пищевой продукции;

3.33) предусмотреть увеличение объемов бюджетных ассигнований на поддержку и развитие сельского хозяйства, в том числе в целях смягчения негативного влияния на состояние отрасли диспаритета цен и стоимости кредитных ресурсов, в целях обеспечения продовольственной безопасности края;

3.34) рассмотреть возможность создания агробиотехнопарка в крае в целях внедрения современных технологий глубокой переработки сырья, развития селекции и семеноводства, применения технологии всесезонного выращивания сельскохозяйственных культур, возрождения агропромышленного машиностроения;

3.35) продолжить работу по развитию инфраструктуры образовательных учреждений, оснащению их современной техникой, оборудованием для организации учебного процесса, особое внимание уделив учреждениям, расположенным в муниципальных округах края;

3.36) создать алгоритм раннего выявления, стимулирования и дальнейшего сопровождения одаренных детей, начиная с дошкольных образовательных учреждений, с дальнейшим сопровождением таких детей до учреждений профессионального образования;

3.37) продолжить строительство школ в новых микрорайонах, а также новых зданий школ взамен ветхих в муниципальных образованиях края;

3.38) увеличить охват детей, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам, позволяющим осваивать современные знания и умения в области технических и естественных наук; выстроить целостную систему кураторства и сопровождения одаренных детей по цепочке "школа – вуз – работодатель"; ввести в образовательных организациях профориентацию начиная с 6 класса;

3.39) продолжить работу по созданию образовательных производственных кластеров в рамках федерального проекта "Профессионалитет" с целью широкого распространения отраслевой модели подготовки кадров и массовой подготовки специалистов среднего звена и рабочих по востребованным специальностям и профессиям;

3.40) продолжить реализацию программы по модернизации библиотечной сети на территории края, пополнению книжных фондов, организации прямого доступа к национальным библиотечным ресурсам, доступным в цифровой форме всем гражданам, развитию единого информационного пространства, созданию различных видов цифрового контента, качественно новой системы услуг, предоставляемых пользователям библиотек на основе свободного доступа к гарантированно достоверной информации в рамках реализации Стратегии модернизации библиотечного дела России до 2030 года;

3.41) продолжить работу по обновлению инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций, в том числе в сельских населенных пунктах края;

3.42) завершить согласование с Министерством здравоохранения Российской Федерации программы развития первичного звена медицинских организаций на территории края;

3.43) устранить кадровые диспропорции в медицинских организациях, расположенных на городских и сельских территориях, установить баланс между стационарной и амбулаторной службами на территории края;

3.44) организовать работу по реализации программы Красноярского края "Сибирское активное долголетие" на 2025–2030 годы, утвержденную Распоряжением Правительства края от 18 декабря 2024 года N 1088-р;

3.45) обеспечить в полном объеме лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан на территории края;

3.46) продолжить работу по реализации мероприятий программ и проектов стимулирования жилищного строительства, улучшению жилищных условий нуждающихся категорий граждан, обеспечению жильем работников бюджетной сферы, повышению доступности ипотечного кредитования, реализации с участием федеральных институтов развития проектов строительства жилищного фонда коммерческого найма;

3.47) обеспечить работу по актуализации градостроительной документации, документов территориального планирования муниципальных округов края;

3.48) продолжить работу по модернизации систем водоснабжения и водоотведения в крае, в том числе с использованием механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства;

3.49) усилить работу по патриотическому воспитанию в рамках федерального проекта "Твой герой" с привлечением участников специальной военной операции в качестве наставников, руководителей учреждений и организаций; предусмотреть проведение различного вида сборов, соревнований и мероприятий патриотической тематики;

3.50) продолжить работу по обновлению инфраструктуры молодежных центров, проводя модернизацию помещений как за счет средств краевого бюджета, так и с привлечением средств федеральной программы "Регион для молодых", создавая новые точки притяжения в населенных пунктах края;

3.51) продолжить работу по увеличению количества спортивных клубов по месту жительства;

3.52) продолжить работу по реализации программы "Земский тренер" с целью обеспечения доступности услуг квалифицированных тренеров, физруков, инструкторов-методистов и спортивных инструкторов в малых населенных пунктах, что позволит повысить уровень спортивной подготовки в муниципальных округах, а также расширить возможности для занятий физической культурой и спортом среди детей и взрослых;

3.53) продолжить работу по реализации комплекса мероприятий по строительству быстровозводимых многофункциональных сооружений для использования их молодежными центрами, учреждениями спорта и культуры;

3.54) рассмотреть вопрос увеличения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на введение дополнительных ставок тренеров в муниципальных спортивных учреждениях и на повышение заработной платы тренеров;

3.55) оказывать содействие в развитии корпоративного спорта на территории края;

3.56) продолжить финансирование мероприятий, предусмотренных постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 23 ноября 2023 года N 6-2247П "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории Красноярского края";

3.57) продолжить работу по приобретению автобусов для спортивных учреждений края;

3.58) закрепить за дворовыми спортивными площадками инструкторов по спорту для проведения на постоянной основе с жителями спортивных тренировок и соревнований во всех муниципальных образованиях края;

3.59) продолжить работу по финансированию учреждений спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки.

4. Органам местного самоуправления края:

4.1) продолжить реализацию на территориях муниципальных образований края национальных (федеральных, региональных) проектов, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

4.2) разработать и обеспечить выполнение планов мероприятий по решению бюджетных, финансовых и имущественных вопросов, возникающих при образовании муниципальных округов, в рамках реализации Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

4.3) обеспечить исполнение принятых бюджетных обязательств городов, муниципальных районов, сельсоветов, существовавших на день вступления в силу закона Красноярского края от 15 мая 2025 года N 9-3914 "О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае";

4.4) организовать взаимодействие органов местного самоуправления территорий, объединенных в муниципальные округа, в целях своевременного формирования, принятия и исполнения бюджетов на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов;

4.5) обеспечить выполнение задач, связанных с реализацией муниципальных комплексных проектов развития на территориях муниципальных образований, в целях стимулирования инвестиционной активности;

4.6) продолжить реализацию мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности бюджетных расходов бюджетов муниципальных образований;

4.7) обеспечить своевременную и эффективную реализацию соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, заключенных с субъектами агропромышленного комплекса в целях привлечения внебюджетных источников финансирования для обеспечения устойчивого функционирования социальной сферы, благоустройства территорий и улучшения качества жизни сельского населения;

4.8) продолжить работу, направленную на снижение размера муниципального долга;

4.9) продолжить реализацию мер, направленных на увеличение собираемости налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, сокращение задолженности по платежам в местные бюджеты;

4.10) продолжить совместную работу органов местного самоуправления, налоговых и регистрирующих органов края по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в целях включения в налогооблагаемую базу максимального количества имущественных объектов, расположенных на территории края;

4.11) продолжить работу по анализу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, а также о переданных в аренду земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и работу по организации взаимодействия с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для уточнения характеристик объектов недвижимости в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в целях определения кадастровой стоимости;

4.12) продолжить работу по учету и ведению реестров муниципального имущества в государственной межведомственной информационной системе централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края, внедренной во всех муниципалитетах края;

4.13) продолжить межведомственное взаимодействие по актуализации реестровых данных, используемых налоговыми и регистрирующими органами края, в целях включения в налогооблагаемую базу максимального количества имущественных объектов, расположенных на территории края;

4.14) активизировать проведение комплексных кадастровых работ;

4.15) продолжить работу по инвентаризации земельных участков в целях определения их кадастровой стоимости;

4.16) продолжить работу по повышению эффективности муниципального земельного и имущественного контроля;

4.17) проводить регулярный мониторинг сведений о правообладателях объектов недвижимости (в том числе ранее учтенных) с последующим их сопоставлением с поступившими от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю перечнями объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4.18) продолжить проведение организационных мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Закона края от 17 марта 2022 года N 3-574 "О составе мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, и порядке их осуществления", в том числе разъяснительной работы с владельцами гаражей о возможности оформления ими прав на гаражи и соответствующие земельные участки в упрощенном порядке;

4.19) усилить работу по первичной профилактике возникновения пожаров в населенных пунктах и лесах, разъяснению населению мер пожарной безопасности;

4.20) усилить контроль за соблюдением сроков и качества выполнения работ по капитальному ремонту, реконструкции объектов социальной инфраструктуры на территории муниципальных округов;

4.21) продолжить работу по повышению финансовой культуры населения муниципальных образований края;

4.22) продолжить работу, направленную на повышение открытости и прозрачности местных бюджетов;

4.23) обеспечить сохранение общей штатной численности работников муниципальных контрольно-счетных органов края в целях обеспечения законности, эффективности и прозрачности использования муниципальных финансов в рамках реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований";

4.24) продолжить работу по развитию, с учетом положительного опыта иных муниципальных образований, эффективных инструментов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Счетной палате края продолжить взаимодействие с муниципальными контрольно-счетными органами в целях укрепления и повышения эффективности и результативности внешнего муниципального финансового контроля в крае.