Постановление Правительства Красноярского края от 13.10.2025 N 870-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 25.10.2021 N 750-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 25.10.2021 N 750-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации"

В соответствии со статьями 4, 12.2 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", пунктом 153 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 25.10.2021 N 750-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации" следующие изменения:

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется ежегодно приказом Минкультуры края, издаваемым до 1 ноября текущего года.

В случае если объект контроля не отнесен Минкультуры края к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

Контролируемое лицо, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" вправе подать в Минкультуры края заявление об изменении категории риска.

Минкультуры края в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.";

пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Минкультуры края направляет уполномоченному должностному лицу Минкультуры края мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.";

в пункте 16:

в подпункте 1 слова "по предотвращению вреда (ущерба)" заменить словами "по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба)";

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований.";

абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. Заявление, указанное в абзаце первом пункта 16 Положения, в день его поступления регистрируется в государственной межведомственной информационной системе электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее – Енисей СЭД) государственным гражданским служащим Минкультуры края, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит регистрация входящей корреспонденции (при поступлении заявления в нерабочий или праздничный день регистрация осуществляется в рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем), и передается на исполнение инспектору.";

в абзаце первом пункта 24 слова "пунктом 1 части 1 статьи 57" заменить словами "пунктами 1, 7, 9 части 1 статьи 57";

пункт 25 признать утратившим силу;

в пункте 27 слова "Правилами разработки и утверждения" заменить словами "Правилами разработки, утверждения и актуализации";

абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:

"28. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Минкультуры края в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Доклад о результатах правоприменительной практики утверждается приказом Минкультуры края и размещается на официальном сайте Минкультуры края в сети Интернет не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.

В целях обеспечения проведения публичных обсуждений проекта доклада о правоприменительной практике инспектор Минкультуры края, осуществивший разработку такого проекта, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение на официальном сайте Минкультуры края в сети Интернет проекта доклада о правоприменительной практике с указанием срока приема предложений по докладу о правоприменительной практике (не менее чем 7 календарных дней), а также адреса электронной почты должностного лица для направления предложений. Копии поступивших предложений по результатам публичных обсуждений подлежат рассмотрению, включению в доклад и прилагаются к проекту доклада о правоприменительной практике.";

абзац второй пункта 31 изложить в следующей редакции:

"Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Законом N 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.";

абзац четвертый пункта 33 изложить в следующей редакции:

"адрес электронной почты и иные способы для направления решения по итогам рассмотрения возражения";

в пункте 40:

в абзаце первом слова "в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий" заменить словами "в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий";

дополнить абзацем следующего содержания:

"По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных Положением. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";

абзац первый пункта 45 изложить в следующей редакции:

"45. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) (далее – мобильное приложение "Инспектор").";

абзац второй пункта 45 исключить;

пункты 46–49 изложить в следующей редакции:

"46. Профилактический визит проводится по инициативе Минкультуры края (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Решение о проведении профилактического визита принимается приказом Минкультуры края, в котором определяются дата, время и назначается инспектор, уполномоченный на его проведение.

Контролируемое лицо уведомляется инспектором о проведении профилактического визита любым доступным способом, позволяющим проконтролировать получение уведомления, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения профилактического визита.

47. Обязательный профилактический визит проводится в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 52.1 Закона N 248-ФЗ.

Обязательный профилактический визит в отношении объектов контроля проводится со следующей периодичностью:

в отношении объектов контроля, отнесённых к категории высокого риска, – один обязательный профилактический визит в год;

в отношении объектов контроля, отнесённых к категории среднего риска, определяется в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 24 Закона N 248-ФЗ;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, – не проводится.

48. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 52.2 Закона N 248-ФЗ.

49. Минкультуры края осуществляет учет профилактических визитов путем регистрации полученных сведений в журнале регистрации и учета профилактических визитов, который ведется в электронной форме инспектором.";

пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Основаниями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий являются:

1) наличие у Минкультуры края сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Закона N 248-ФЗ;

2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) истечение срока исполнения решения Минкультуры края об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Закона N 248-ФЗ;

5) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.";

пункт 57 дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

пункт 60 изложить в следующей редакции:

"60. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.";

пункт 68 изложить в следующей редакции:

"68. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления Минкультуры края контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Минкультуры края, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Минкультуры края о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минкультуры края документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Минкультуры края исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";

пункт 69 дополнить абзацем следующего содержания:

"Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

пункт 72 изложить в следующей редакции:

"72. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии приказа Минкультуры края о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона N 248-ФЗ.";

пункт 75 изложить в следующей редакции:

"75. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ.";

абзац 12 пункта 76 изложить в следующей редакции:

"Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Законом N 248-ФЗ. Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается контролируемому лицу или его представителю.";

пункт 78 изложить в следующей редакции:

"78. В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (документарной проверки), а также в случае если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 65 Закона N 248-ФЗ, или в иных случаях, установленных Законом N 248-ФЗ, контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона. Проведение экспертизы в рамках осуществления регионального государственного музейного контроля предусмотрено подпунктом 5 пункта 74 настоящего Положения.";

пункт 79 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Закона N 248-ФЗ.";

дополнить пунктами 81.1–81.2 следующего содержания:

"81.1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по каждому из нарушений должно содержать сведения, предусмотренные частью 2 статьи 90.1 Закона N 248-ФЗ.

В случае если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.

Минкультуры края может отменить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, установленных Законом N 248-ФЗ.

81.2. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Минкультуры края соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – соглашение).

Соглашение заключается в соответствии со статьей 90.2 Закона N 248-ФЗ.";

пункт 82 изложить в следующей редакции:

"82. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были нарушены в рамках осуществления регионального государственного музейного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

действий (бездействия) инспекторов в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;

решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

иных решений, принимаемых Минкультуры края по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";

пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Жалоба подается контролируемым лицом в Минкультуры края в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) краевого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного пунктом 83.1 Положения. При подаче жалобы она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.";

дополнить пунктом 83.1 следующего содержания:

"83. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый пунктом 84 Положения, нарочно или почтовым отправлением без использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) краевого портала государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

дополнить пунктом 87.1 следующего содержания:

"87.1. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Минкультуры края.";

в пункте 88 слова "3 рабочих дней" заменить словами "5 рабочих дней";

пункт 89 дополнить абзацами следующего содержания:

"Минкультуры края при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Минкультуры края в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Минкультуры края;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Минкультуры края.

Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.";

пункт 90 изложить в следующей редакции:

"90. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с пунктом 84 Положения, принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет обжалуемое решение полностью или частично;

3) отменяет обжалуемое решение полностью и принимает новое решение;

4) признает обжалуемые действия (бездействие) должностных лиц, указанных в пункте 7 Положения, незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.";

в пункте 91 слова "Проект ответа" заменить словами "Проект решения";

пункт 92 изложить в следующей редакции:

"92. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) на краевом портале государственных и муниципальных услуг не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.";

 пункт 93 изложить в следующей редакции:

"93. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее в порядке, предусмотренном пунктом 83 Положения. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.".

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                              С.В. Верещагин