Постановление Правительства Красноярского края от 15.10.2025 N 902-п "Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии со статьями 11, 27 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 41 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Закона Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 N 458-п "Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Красноярского края от 04.04.2017 N 180-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 N 458-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае";

постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2018 N 472-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 N 458-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае";

постановление Правительства Красноярского края от 15.10.2018 N 603-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 N 458-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае";

постановление Правительства Красноярского края от 04.09.2020 N 610-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 N 458-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае";

постановление Правительства Красноярского края от 29.09.2021 N 669-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2016 N 458-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Красноярском крае".

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                 С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 15.10.2025 N 902-п

Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Порядок) определяет порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (далее – органы местного самоуправления) полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – государственный надзор, чрезвычайные ситуации).

2. Государственный надзор осуществляется:

1) за исполнением органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края, законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов (далее – обязательные требования) при осуществлении полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) за соответствием муниципальных правовых актов обязательным требованиям.

3. Объектами государственного надзора являются деятельность, действия (бездействие) органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления (далее – контролируемые лица) по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Государственный надзор осуществляется агентством по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее – агентство).

5. Должностными лицами агентства, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:

1)     руководитель агентства;

2)     заместитель руководителя агентства;

3)     должностное лицо агентства, в должностные обязанности которого входит осуществление полномочий по государственному надзору.

6. Государственный надзор осуществляется посредством проведения в отношении контролируемых лиц плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок.

7. Плановые проверки проводятся агентством на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного агентством и согласованного прокуратурой Красноярского края в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее – ежегодный план проверок, Федеральный закон N 33-ФЗ). При этом плановая проверка одного и того же контролируемого лица проводится не чаще одного раза в два года.

8. Агентство направляет в прокуратуру Красноярского края проект ежегодного плана проверок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

9. Ежегодный план проверок размещается агентством на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.krskstate.ru/ag_goichs, до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

10. Внеплановые проверки объектов государственного надзора проводятся агентством на основании решения руководителя агентства по согласованию с прокуратурой Красноярского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

11. Внеплановые проверки объектов государственного надзора могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с прокуратурой Красноярского края.

12. Решение о проведении проверки оформляется приказом агентства, в котором указываются:

1) наименование агентства;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности государственного гражданского служащего агентства или государственных гражданских служащих агентства, уполномоченных на проведение проверки (далее – лица, уполномоченные на проведение проверки);

3) наименование, местонахождение (место осуществления деятельности) контролируемого лица, в отношении которого проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки, даты начала и окончания проведения проверки;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по государственному надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень информации и документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

13. Срок проведения проверки (плановой, внеплановой) не должен превышать 20 рабочих дней.

14. О проведении плановой проверки агентство уведомляет контролируемое лицо не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа агентства о проведении проверки заказным почтовым отправлением, а также посредством государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее – Енисей-СЭД).

15. О проведении внеплановой проверки агентство уведомляет контролируемое лицо не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством Енисей-СЭД и (или) иных средств связи, доступных для контролируемого лица.

16. Документарная (плановая, внеплановая) проверка объектов государственного надзора проводится по местонахождению агентства.

17. При проведении документарной (плановой, внеплановой) проверки объектов государственного надзора агентство посредством заказного почтового отправления и (или) Енисей-СЭД направляет контролируемому лицу запрос о представлении информации (документов), представление которой (которых) необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, в сроки, определяемые в порядке, установленном частями 17, 18 статьи 41 Федерального закона N 33-ФЗ.

18. Выездная (плановая, внеплановая) проверка объектов государственного надзора проводится по местонахождению (месту фактического осуществления деятельности) контролируемого лица.

19. В день окончания плановой (внеплановой) проверки лица, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом агентства.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых вручается контролируемому лицу или уполномоченному представителю контролируемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия контролируемого лица, уполномоченного представителя контролируемого лица, а также в случае отказа контролируемого лица (уполномоченного представителя контролируемого лица) дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, направляется контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

При наличии согласия контролируемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен контролируемому лицу (уполномоченному представителю контролируемого лица) посредством Енисей-СЭД в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на проведение проверки.

Второй экземпляр акта проверки с копиями материалов, относящихся к предмету проверки, хранится в агентстве и учитывается в журнале учета проверок.

20. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

21. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований объектом контроля лицо, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

выдать после оформления акта проверки предписание об устранении выявленных нарушений по форме, утвержденной приказом агентства, с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения;

принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

22. Информация о плановых и внеплановых проверках объектов государственного надзора, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

23. Решения и действия (бездействие) агентства, руководителя агентства, государственных гражданских служащих агентства могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.