Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 18.12.2025 N 10-4725П "О предложениях Правительству Красноярского края в связи с принятием Закона края "О краевом бюджете на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА КРАЯ "О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ

НА 2026 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027–2028 ГОДОВ"

Рассмотрев представленный и доработанный ко второму чтению проект закона края "О краевом бюджете на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов" с учетом замечаний экспертно-правового управления Законодательного Собрания края, Счетной палаты края, прокуратуры края, Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, поправки Правительства края, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать Правительству края:

1.1) не допустить снижения существующего уровня бюджетных расходов в расчете на одного жителя населенного пункта муниципальных и городских округов края, в том числе направляемых на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, в связи с принятием Закона края от 15 мая 2025 года N 9-3914 "О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае";

1.2) учесть в рамках документов стратегического планирования края необходимость комплексного социально-экономического развития населенных пунктов и территорий, не вошедших в Единый перечень опорных населенных пунктов, и продолжить реализацию мероприятий, предназначенных для решения проблем малых сел и деревень;

1.3) рассмотреть вопросы в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации 17 сентября 2025 года от 23 ноября 2025 года N Пр-2710:

1.3.1) о безусловном обеспечении при наличии медицинских показаний бесплатного совместного нахождения с ребенком, больным сахарным диабетом 1 типа, одного из его родителей или иного законного представителя в случае госпитализации ребенка в круглосуточный стационар;

1.3.2) организации проживания иногородних граждан на время проведения обследования и амбулаторного лечения в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского" и центрах амбулаторной онкологической помощи;

1.4) продолжить работу по разработке мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, относящихся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, внедрить систему наставничества для данной категории граждан при принятии ими решения заняться предпринимательской деятельностью и проработать вопрос организации сопровождения инновационных разработок данной категории граждан с перспективой дальнейшего развития и возможного вывода в серийное производство;

1.5) разработать мероприятия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в связи с принятием Закона края от 15 мая 2025 года N 9-3914 "О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае" и образованием опорных населенных пунктов;

1.6) рассмотреть возможность перевода автомобильной дороги на участке поселок Малая Кеть Бирилюсского муниципального округа – поселок Кетский Казачинско-Пировского муниципального округа из категории "зимняя автомобильная дорога" в категорию "дорога общего пользования третьей технической категории";

1.7) рассмотреть возможность строительства двухуровневых развязок на железнодорожных переездах в целях увеличения пропускной способности железнодорожных переездов для автомобильного транспорта, а также обеспечения доступности социальной инфраструктуры для жителей и проработать возможные способы снижения затрат на их строительство;

1.8) проанализировать и представить информацию о потребности в строительстве двухуровневых развязок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска;

1.9) обеспечить реализацию переданных городским и муниципальным округам края полномочий в сфере энергетики, исключив практику взыскания в судебном порядке затрат ресурсоснабжающих организаций, подлежащих компенсации в соответствии с краевым законодательством;

1.10) разработать механизмы:

1.10.1) стимулирования строительства наемных домов социального использования, жилые помещения в которых будут предоставляться по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, выкупа жилых помещений у застройщиков, прежде всего в опорных городах, а также государственно-частного партнерства, концессии в целях формирования жилищного фонда социального использования, совершенствования нормативно-правового регулирования обеспечения жилищных прав граждан в части формирования жилищного фонда некоммерческого использования в рамках государственной программы края "Создание условий для обеспечения жильем граждан и формирование комфортной городской среды";

1.10.2) поддержки муниципальных образований края в части финансирования расходов:

1.10.2.1) на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в целях предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или улучшении жилищных условий;

1.10.2.2) по предоставлению платы концедента в рамках концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем в рамках государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства";

1.11) разработать новые механизмы, позволяющие сократить сроки строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов социальной инфраструктуры в Арктической зоне края, в целях эффективного расходования бюджетных средств;

1.12) разработать мероприятия по обеспечению твердым топливом (дровами) льготных категорий граждан;

1.13) рассмотреть возможность обеспечения транспортной доступности подведомственных министерству здравоохранения края учреждений здравоохранения для маломобильных граждан при получении ими медицинских услуг;

1.14) продолжить работу по развитию на территории края психоневрологической службы для оказания специализированной психиатрической, наркологической и психотерапевтической медицинской помощи, включающую вопросы укрепления материально-технической базы, в том числе по приведению зданий (строений, сооружений) к нормативному состоянию, строительству новых зданий (строений, сооружений) взамен существующих, не отвечающих действующим санитарно-эпидемиологическим нормам;

1.15) продолжить работу по укреплению материально-технической базы организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству здравоохранения края;

1.16) определить норматив финансирования медицинских организаций для проведения технического обслуживания и ремонта оборудования (медицинского и технологического), а также разработать программу последовательного обновления парка медицинского оборудования учреждений здравоохранения третьего уровня;

1.17) обеспечить:

1.17.1) проведение мероприятий по усилению контроля за выпиской льготных рецептов на лекарственные препараты, оптимизации закупочных процедур, ведению персонифицированного учета выписки льготных рецептов на лекарственные препараты стоимостью свыше 5000 рублей за стандарт в целях снижения роста расходов краевого бюджета на льготное лекарственное обеспечение;

1.17.2) обновление и дооснащение парка санитарного автотранспорта (скорая медицинская помощь класса "B") краевого государственного бюджетного учреждения "Санавтотранс" в связи с истечением его срока эксплуатации в целях обеспечения оказания скорой, в том числе неотложной, медицинской помощи;

1.17.3) выполнение краевыми государственными учреждениями здравоохранения лицензионных требований и получение лицензии по профилю "медицинская реабилитация" в целях оказания учреждениями медицинских услуг по реабилитации и возможность софинансирования указанной деятельности из федерального бюджета;

1.18) рассмотреть возможность увеличения коечной мощности инфекционных корпусов учреждений здравоохранения края, подведомственных министерству здравоохранения края, в том числе с учетом представленных в министерство здравоохранения края предложений по увеличению коечной мощности инфекционных корпусов на базе краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.С.Карповича";

1.19) рассмотреть возможность переноса строительства фельдшерско-акушерских пунктов в Арктической зоне края на более ранний срок;

1.20) продолжить выполнение мероприятий по развитию сети учреждений социального обслуживания для пожилых людей и инвалидов стационарного типа (как государственной, так и частной форм собственности) и увеличению их доступности для граждан, проживающих на территории края.

2. Предложить Правительству края:

2.1) при корректировке Закона края "О краевом бюджете на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов" предусмотреть выделение средств на:

2.1.1) реализацию комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования город Норильск, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2021 года N 3528-р "Об утверждении комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования г. Норильск", в целях исключения рисков невыполнения целевых показателей в полном объеме;

2.1.2) выполнение показателя, предусмотренного пунктом 17 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 3 ноября 2020 года N 476-СФ "О социально-экономическом развитии города Норильска Красноярского края";

2.1.3) строительство объектов в Арктической зоне края, предназначенных для обезвреживания отходов и предусматривающих в том числе термическую утилизацию твердых коммунальных отходов;

2.1.4) финансирование разработки проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в рамках ведомственного проекта "Чистая вода края" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства";

2.1.5) финансирование мероприятий государственной программы края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в размере, обеспечивающем стабильное поступательное развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий края;

2.1.6) обеспечение льготных категорий обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в Арктической зоне края, в том числе в период их пребывания в пришкольных лагерях, бесплатным питанием в соответствии с натуральными нормами питания;

2.1.7) обновление библиотечного фонда муниципальных библиотек, расположенных в Арктической зоне края, учитывая отсутствие устойчивого функционирования информационно-телекоммуникационной сети Интернет в данной зоне;

2.1.8) разработку проектной документации на строительство в Арктической зоне края зданий для размещения больниц, которые в настоящее время расположены в аварийных строениях, исключенных из региональной программы "Модернизация первичного звена государственной системы здравоохранения Красноярского края" в связи с невозможностью проведения их реконструкции;

2.1.9) увеличение числа быстровозводимых крытых конструкций для занятия спортом;

2.1.10) увеличение количества сертификатов для занятий спортом жителям старшего возраста;

2.1.11) текущее содержание и ремонт спортивных объектов, построенных за счет бюджета и используемых в работе клубов по месту жительства, и реализацию проекта "Дворовый инструктор" с учетом анализа объема и источников финансирования;

2.1.12) реализацию проектов "Земский тренер", "Земский работник культуры", "Земский учитель" на основе единых подходов при определении размера и порядка предоставления мер поддержки с проектами "Земский доктор" и "Земский фельдшер";

2.1.13) создание и содержание туристской инфраструктуры в форме оказания государственной поддержки национальных парков на территории Красноярского края, особо охраняемых природных территорий краевого значения;

2.1.14) предоставление социальных выплат, установленных Законом края от 21 декабря 2010 года N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края";

2.2) предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований на:

2.2.1) субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктур для обеспечения земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей;

2.2.2) реализацию ведомственного проекта "Чистая вода края" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства";

2.2.3) разработку проектной документации и строительство очистных сооружений в муниципальных образованиях края;

2.2.4) ликвидацию объектов накопленного вреда, расположенных на территории края;

2.2.5) ликвидацию несанкционированных свалок, в том числе на землях государственного лесного фонда;

2.2.6) эксплуатацию гидротехнических сооружений, а также на проведение работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;

2.2.7) строительство и капитальный ремонт дорог межмуниципального значения на территории края;

2.2.8) приобретение и монтаж модульных корпусов сборно-разборного типа в целях расширения коечной мощности психоневрологических интернатов, сокращения очередности на размещение граждан и улучшения условий их проживания;

2.2.9) реализацию мероприятий по:

2.2.9.1) проведению капитальных ремонтов учреждений здравоохранения края, подведомственных министерству здравоохранения края, в целях исполнения предписаний надзорных органов и решений судов;

2.2.9.2) предупреждению подведомственными министерствам края учреждениями производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

2.2.10) разработку проектной документации и проведение капитального ремонта зданий дошкольных образовательных и культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

2.2.11) развитие сетей связи и телекоммуникаций с целью обеспечения 100 % населения края услугами связи и широкополосным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет для повышения качества жизни населения всех территорий края в рамках реализации ведомственного проекта "Информационная инфраструктура" государственной программы Красноярского края "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Правительства края от 30 сентября 2013 года N 504-П;

2.3) предусмотреть в 2026 году выделение бюджетных ассигнований на:

2.3.1) разработку проектной документации на реконструкцию зданий общеобразовательных школ на территории края, которые были признаны непригодными для дальнейшей эксплуатации;

2.3.2) строительство, ремонт и содержание памятников, находящихся в муниципальной собственности и увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, локальных войнах, региональных вооруженных конфликтах, во время проведения специальной военной операции.

3. Предложить Правительству края взять на особый контроль:

3.1) реализацию реформы обращения с отходами в Арктической зоне края;

3.2) строительство пункта временного накопления отходов в п. Мотыгино Мотыгинского муниципального округа;

3.3) выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в том числе "Мемориал Славы Героям Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.", 1941–1945, 1989 гг., с. Туруханск, "Обелиск Герою Советского Союза Увачану Иннокентию Петровичу", п. Тура.

4. Снять с контроля постановления Законодательного Собрания края от 22 декабря 2023 года N 6-2423П "О предложениях Правительству Красноярского края в связи с принятием закона края "О краевом бюджете на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов", от 19 декабря 2024 года N 8-3503П "О предложениях Правительству Красноярского края в связи с принятием закона края "О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан (Чащин В.Ф.).