Распоряжение Правительства Красноярского края от 22.04.2021 N 245-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края на 2021–2023 годы"

22.04.2021

г. Красноярск

N 245-р

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края на 2021–2023 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

статья 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае";

указ Губернатора Красноярского края от 17.12.2020 N 347-уг "Об утверждении программы противодействия коррупции в Красноярском крае на 2021–2023 годы"

Исполнитель мер по профилактике коррупции Программы

агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (далее – Агентство)

Цели и задачи Программы

цели Программы:

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, краевом государственном казенном учреждении по обеспечению жизнедеятельности судебных участков мировых судей в Красноярском крае (далее – КГКУ);

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1)          нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства;

2)          профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве;

3)          повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства;

4)          обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее – край), контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности края, принадлежащего на праве оперативного управления Агентству (далее – имущество края);

5)          обеспечение соблюдения КГКУ обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции;

6)          обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве;

реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве;

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Агентства;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, находящимся в государственной собственности края (далее – имущество края);

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в КГКУ;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

Должностное лицо Агентства, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции Программы

руководитель Агентства

N

п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат

от реализованных мер

1

2

3

4

5

цели Программы:

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, КГКУ;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности в Агентстве

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве

в том числе:

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также нормативных правовых актов Агентства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также при проведении монито-ринга применения нормативных правовых актов Агентства

отдел организационного обеспечения деятельности мировых судей Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации

отдел организационного обеспечения деятельности мировых судей Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства

1.3

Мера 3. Анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц

не реже одного раза в квартал

отдел организационного обеспечения деятельности мировых судей Агентства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве

реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

в том числе:

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

отдел кадров и государственной службы Агентства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих Агентства, без согласия комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов)

не менее одного раза в год

заместитель руководителя Агентства, курирующий кадровые вопросы;

отдел кадров и государственной службы Агентства;

руководители структурных подразделений Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование у государственных гражданских служащих Агентства негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Агентства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

заместитель руководителя Агентства, курирующий кадровые вопросы;

отдел кадров и государственной службы

Агентства;

руководители структурных подразделений Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства), замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее – перечень должностей государственной гражданской службы края), государственными гражданскими служащими края, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы края, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы края

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 5. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.6

Мера 6. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Агентства (за исключением руководителя Агентства), замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее – Закон N 230-ФЗ)

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

в соответствии с приказом Агентства от 22.08.2016 N 245 "Об утверждении Положения об уведомлении государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения"

отдел кадров и государственной службы Агентства;

руководитель Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления государственными гражданскими служащими Агентства, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел кадров и государственной службы Агентства

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов;

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Агентства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

при выявлении случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

руководитель Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства требований действующего законодательства о противодействии коррупции;

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.12

Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края

ежегодно

отдел кадров и государственной службы Агентства

выявление фактов предоставления государственными гражданскими служащими Агентства неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы края в Агентстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Агентства

в том числе:

3.1

Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Агентства по следующим вопросам антикоррупционной политики:

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края;

противодействие коррупции при управлении государственным имуществом;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием доходов и расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы края;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития государственных гражданских служащих Агентства

отдел кадров и государственной службы Агентства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционной политики

3.2

Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Агентства по следующим вопросам антикоррупционной политики:

организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции на официальном сайте края – едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Краевой портал) и на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникацион-ной сети Интернет (далее – сайт Агентства);

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля за соответствием доходов и расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы края;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

не менее одного раза в год

отдел кадров и государственной службы Агентства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционной политики

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества края

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом края

в том числе:

4.1

Мера 1. Осуществление ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края

в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки

юридический отдел Агентства

выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок

4.2

Мера 2. Проведение плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок в отношении движимого имущества края

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Агентства

повышение эффективности управления имуществом края

4.3

Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита и (или) приказом Агентства о назначении аудиторской проверки

планово-экономический отдел Агентства,

отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Агентства

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

5

Задача 5. Обеспечение соблюдения КГКУ обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в КГКУ

в том числе:

5.1

Мера 1. Проведение разъяснительной работы с директором КГКУ об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ

не менее одного раза в год

юридический отдел Агентства

минимизация коррупционных проявлений

5.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы с директором и заместителем директора КГКУ об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересован-ность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон N 7-ФЗ)

не менее одного раза в год

юридический отдел Агентства

соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием КГКУ

5.3

Мера 3. Анализ соблюдения работниками КГКУ обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законом N 7-ФЗ

не менее одного раза в год

юридический отдел Агентства

минимизация коррупционных проявлений

6

Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

в том числе:

6.1

Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Агентстве

постоянно

юридический отдел Агентства

развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства

6.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства

при подготовке проектов нормативных правовых актов

отдел Агентства, ответственный за подготовку нормативно правового акта

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства

6.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей общественного совета при Агентстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Агентства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Агентства замещаемым должностям государственной гражданской службы

6.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, директором КГКУ, на Краевом портале и на сайте Агентства

ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно

отдел кадров и государственной службы

Агентства

доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, директором КГКУ

6.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале и на сайте Агентства

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Агентства по соблюдению требований к служеб-ному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

юридический отдел Агентства

доступность информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов

6.6

Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на Краевом портале и на сайте Агентства в разделах, посвященных противодействию коррупции

не реже одного раза в год

отдел кадров и государственной службы Агентства

повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

6.7

Мера 7. Организация Агентством проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Агентства

ежегодно

заместители руководителя Агентства

повышение осведомленности граждан о существующих антикоррупционных мерах, популяризация антикоррупционных стандартов поведения

N

п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник

информации

2021

год

2022

год

2023

год

Цели Программы:

снижение уровня коррупции в Агентстве, КГКУ;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер по профилактике коррупции Программы, исполненных в установленный срок

процентов

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 90 %

100 %

2

Позитивная оценка населением мер по профилактике коррупции, предпринимаемых в Агентстве

процентов

результаты интерактивного опроса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:// aodms.mirsud24.ru) на предмет эффективности мер по профилактике коррупции, предпринимаемых в Агентстве

не менее 20 % респон-дентов

не менее 25 % респон-дентов

не менее 30 %

респон-дентов