Распоряжение Правительства Красноярского края от 22.04.2021 N 249-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края на 2021–2023"

22.04.2021

г. Красноярск

N 249-р

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в службе

по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края на 2021–2024 годы (далее – Программа, Служба) (В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.10.2021 г. N 712-р)

Цели и задачи Программы

цели Программы:

снижение уровня коррупции в Службе;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Службы.

2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Службе.

3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Службы (далее – гражданские служащие).

4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Красноярского края и переданного в оперативное управление Службы (далее – имущество Службы).

5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Службы

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Службе;

реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Службе, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее – законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом Службы;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Службой

Должностное лицо Службы, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции, предусмотренных Программой

руководитель Службы

N п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат

от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели:

снижение уровня коррупции в Службе;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Службы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Службе

в том числе:

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы, нормативных правовых актов Службы

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Службы

консультант, специалисты, уполномоченные на проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы, нормативных правовых актов Службы

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Службы и нормативных правовых актов Службы

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Службы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю

и в прокуратуру Красноярского края

для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации

консультант, специалисты, уполномоченные на проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы, нормативных правовых актов Службы

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Службы

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Службы, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц

не реже одного раза в квартал

заместитель руководителя Службы – начальник отдела контроля Службы

принятие мер

по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции

на государственной гражданской службе в Службе

реализация положений Закона

N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Службе, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений

и запретов, связанных

с прохождением государственной гражданской службы

в том числе:

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан

на государственную гражданскую службу в Службу

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Службу

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

подтверждение либо опровержение информации

об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Службу

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Службе о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях

и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили

в должностные обязанности гражданских служащих, без согласия комиссии Службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

минимизация коррупционных проявлений в Службе, формирование в Службе негативного отношения

к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими

о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими

как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

минимизация коррупционных проявлений в Службе

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими

(за исключением руководителя Службы), включенными в перечни должностей государственной гражданской службы Красноярского края, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)

и несовершеннолетних детей, утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее – перечни должностей государственной гражданской службы Красноярского края), гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы Красноярского края, и претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Красноярского края, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы Красноярского края

не более 90 дней

со дня принятия решения

о проведении проверки

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 5. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской Службы Красноярского края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы Красноярского края, представителем нанимателя для которых является руководитель Службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

в соответствии

с решением

об осуществлении контроля

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле

за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

2.6

Мера 6. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими

(за исключением руководителя Службы) ограничений и запретов, требований о предотвращении или

об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований

к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка

их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных

с прохождением государственной гражданской службы

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является руководитель Службы, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

в соответствии с приказом Службы от 23.05.2016

N 3-01/051 "Об утверждении Положения об уведомлении представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края"

руководитель Службы; гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе; комиссия Службы

по соблюдению требований

к служебному поведению гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Службе о порядке представления гражданскими служащими, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Службе о порядке уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов

или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов;

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Службе о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений

и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению

и (или) урегулированию конфликта интересов

при выявлении случаев несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений

и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению

и урегулированию конфликта интересов

руководитель Службы

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими требований действующего законодательства о противодействии коррупции;

минимизация коррупционных проявлений в Службе

2.12

Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы Красноярского края

ежегодно

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

выявление фактов представления неполных

и недостоверных сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы

в Службе, об их родственниках

и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

повышение эффективности механизмов предотвращения

и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих

в том числе:

3.1

Мера 1. Организация участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

руководитель Службы;

заместитель руководителя Службы; заместитель руководителя Службы – начальник отдела контроля Службы; начальник отдела согласований Службы;

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в области противодействия коррупции и антикоррупционно-го поведения

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.10.2021 г. N 712-р)

3.2

Мера 2. Участие гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

ежегодно

руководитель Службы;

заместитель руководителя Службы; заместитель руководителя Службы – начальник отдела контроля Службы; начальник отдела согласований Службы;

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.10.2021 г. N 712-р)

3.3

Мера 3. Участие гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональ-ному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

руководитель Службы;

заместитель руководителя Службы;

начальник отдела согласований Службы;

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в области противодействия коррупции и антикоррупционно-го поведения

(Дополнен - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.10.2021 г. N 712-р)

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием

по назначению и сохранностью имущества Службы

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому

и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом Службы

4.1

Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии с приказом Службы, обеспечивающим осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита

руководитель Службы или субъект внутреннего финансового аудита, образованный руководителем Службы

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.10.2021 г. N 712-р)

5

Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Службы

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан

об антикоррупционных мерах, реализуемых Службой

в том числе:

5.1

Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Службе

ежегодно

заместитель руководителя Службы

развитие института общественного контроля

за деятельностью Службы

5.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы

при подготовке проектов нормативных правовых актов Службы

консультант, специалисты, уполномоченные на проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Службы

5.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного совета при Службе в проведении аттестации гражданских служащих в соответствии

с требованиями Федерального закона

от 27.07.2004 N 79-ФЗ

"О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии

со сроками проведения аттестации

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы

5.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы Красноярского края на Краевом портале и на сайте Службы

ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений

о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера

соответственно

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе

доступность сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера,

представленных гражданскими служащими

5.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Службы

по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края

и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале

и на сайте Службы

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Службы

по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе;

главный специалист отдела контроля Службы, ответственный за информационно-техническое сопровождение

доступность информации

о результатах деятельности комиссии Службы

по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

5.6

Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Службой на Краевом портале и

сайте Службы в разделах, посвященных противодействию коррупции

не реже одного раза в год

гражданский служащий, ответственный за вопросы государственной службы и кадров в Службе;

главный специалист отдела контроля Службы, ответственный за информационно-техническое сопровождение

повышение осведомленности граждан

об антикоррупционных мерах, реализуемых Службой

N

п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цели Программы: снижение уровня коррупции в Службе;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер по профилактике коррупции Программы, исполненных Службой в установленный срок

проценты

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 93 %

не менее 95 %

не менее 99 %