Распоряжение Правительства Красноярского края от 22.04.2021 N 250-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в министерстве финансов Красноярского края на 2021–2023 годы"

22.04.2021

г. Красноярск

N 250-р

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 22.04.2021 N 250-р

Программа по профилактике коррупции

в министерстве финансов Красноярского края на 2021-2023 годы

1. Паспорт программы по профилактике коррупции

в министерстве финансов Красноярского края на 2021-2023 годы

1.1

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в министерстве финансов Красноярского края

(далее – Министерство) на 2021–2023 годы

(далее – Программа)

1.2

Цели и задачи Программы

цели Программы:

снижение уровня коррупции в Министерстве;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства.

2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве.

3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства (далее – гражданские служащие).

4. Обеспечение внутреннего финансового аудита.

5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства

1.3

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве;

реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве;

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

1.4

Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы

министр финансов Красноярского края

(далее – Министр)

N п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат

от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели: снижение уровня коррупции в Министерстве;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве

в том числе:

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

и нормативных правовых актов Министерства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства

юридический отдел Министерства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю

и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения

на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации

структурные подразделения Министерства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Министерства

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики

по результатам вступивших

в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства

и его должностных лиц

не реже одного раза

в квартал

юридический отдел Министерства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве

реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве

в том числе:

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан

на государственную гражданскую службу Красноярского края

в Министерстве

при поступлении граждан

на государственную гражданскую службу Красноярского края

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу Красноярского края

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы

в Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили

в должностные обязанности гражданских служащих, без согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи

с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы

с гражданскими служащими

о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы Красноярского края

в Министерстве, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения

о своих доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера, а также сведения

о доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства от 18.08.2020

N 113 (далее – перечень должностей Министерства), гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве, не включенные в перечень должностей Министерства, и претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве, включенных в перечень должностей Министерства

не более 90 дней

со дня принятия решения

о проведении проверки

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 5. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Красноярского края, включенные

в перечень должностей Министерства, представителем нанимателя для которых является Министр, а также за расходами

их супруг (супругов)

и несовершеннолетних детей

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел информационно-аналитической и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

2.6

Мера 6. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими ограничений

и запретов, требований

о предотвращении или

об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи

в соответствии

с решением

о проведении проверки

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Красноярского края в Министерстве

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является Министр, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

в соответствии

с Положением

об уведомлении государственными гражданскими служащими Министерства представителя нанимателя

о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденным приказом Министерства

от 17.05.2016 N 60

Министр,

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Красноярского края, представителем нанимателя для которых является Министр, порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы

в Министерстве о порядке представления гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, включенные

в перечень должностей Министерства, сведений о своих доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера, а также сведений

о доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы

в Министерстве о порядке уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или

о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов;

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы

в Министерстве о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка

в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля

за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

при выявлении случаев несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений

и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению

и (или) урегулированию конфликта интересов

Министр

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими требований действующего законодательства

о противодействии коррупции;

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве

2.12

Мера 12. Анализ сведений

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, включенные в перечень должностей Министерства

ежегодно

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии

с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы Красноярского края

в Министерстве, об их родственниках

и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение эффективности механизмов предотвращения

и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения гражданских служащих

в том числе:

3.1

Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих

по следующим вопросам антикоррупционной политики:

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края;

противодействие коррупции при управлении государственным имуществом;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений

о доходах, расходах, имуществе

и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля

за соответствием расходов их доходам;

применение ответственности

за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

в соответствии

с графиком повышения квалификации гражданских служащих

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики

3.2

Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих,

по следующим вопросам антикоррупционной политики:

организация размещения

и актуализации материалов

по противодействию коррупции

на официальном сайте Министерства;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля

за соответствием расходов

их доходам;

применение ответственности

за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

не менее одного раза в год

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

4.1

Мера 1. Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии

с планом внутреннего финансового аудита на очередной финансовый год

уполномоченное должностное лицо Министерства, определенное приказом Министерства

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

5

Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

5.1

Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве

ежегодно

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

развитие института общественного контроля за деятельностью Министерства

5.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

при подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства

структурные подразделения Министерства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Министерства

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Министерства

5.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов

и представителей общественного совета при Министерстве

в проведении аттестации гражданских служащих

в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии

со сроками проведения аттестации

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы Красноярского края

в Министерстве

5.4

Мера 4. Размещение сведений

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, включенные в перечень должностей Министерства на официальном сайте Красноярского края едином краевом портале "Красноярский край" (далее – Краевой портал)

и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет)

ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах,

об имуществе

и обязательствах имущественного характера, соответственно

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими

5.5

Мера 5. Размещение информации

о решениях комиссии

по соблюдению требований

к служебному поведению гражданских служащих

и урегулированию конфликта интересов в Министерстве

на Краевом портале

и на официальном сайте Министерства в сети Интернет

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих

и урегулированию конфликта интересов

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

доступность информации

о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве

5.6

Мера 6. Поддержание

в актуальном состоянии информации, размещаемой Министерством на Краевом портале и на официальном сайте Министерства в сети Интернет в разделах, посвященных противодействию коррупции

не реже одного раза

в год

отдел информационно-аналитической

и кадровой работы Министерства

повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

N п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021 год

2022 год

2023 год

Цели: снижение уровня коррупции в Министерстве;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер

по профилактике коррупции Программы, исполненных в установленный срок

проценты

отчет

о реализации Программы

за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 90 %

100 %