Распоряжение Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 294-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в агентстве молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края на 2021–2023 годы"

14.05.2021

г. Красноярск

N 294-р

1.1

Наименование программы

Программа по профилактике коррупции в агентстве молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края на 2021–2024 годы (далее – Программа, Агентство) (В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 27.10.2021 г. N 719-р)

1.2

Цели и задачи Программы

цели Программы:

снижение уровня коррупции в Агентстве, краевых государственных учреждениях, подведомственных Агентству или в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – подведомственные учреждения);

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства.

2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве.

3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства (далее – служащие Агентства).

4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего Агентству и подведомственным учреждениям.

5. Обеспечение агентством соблюдения подведомственными учреждениями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции.

6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства.

1.3

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве;

реализация положений Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у служащих Агентства;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления подведомственным учреждениям;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в подведомственных учреждениях;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством.

1.4

Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции Программы

руководитель Агентства

N п/п

Меры противодействия коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели:

снижение уровня коррупции в Агентстве, подведомственных учреждениях;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве

в том числе:

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также нормативных правовых актов Агентства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Агентства

отдел финансово-экономической политики Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки установленные законодательством Российской Федерации

отдел Агентства, ответственный за подготовку нормативного правового акта

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц

не реже одного раза в квартал

отдел финансово-экономической политики Агентства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве

реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

в том числе:

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

отдел финансово-экономической политики Агентства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы со служащими Агентства о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили должностные обязанности служащих Агентства, без согласия комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование в Агентстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы со служащими Агентства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы Агентства, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы Агентства, при замещении которых служащие Агентства обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (за исключением руководителя Агентства), утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее – перечни должностей государственной гражданской службы Агентства), служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Агентства, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы Агентства.

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение мотивации соблюдения служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 5. Осуществление контроля за расходами служащих Агентства, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы Агентства (за исключением руководителя Агентства), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение мотивации соблюдения служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее – Закон N 230-ФЗ)

2.6

Мера 6. Проведение проверок соблюдения служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение мотивации соблюдения служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений служащих Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее – уведомление)

в соответствии с положением об уведомлении представителя нанимателя служащими Агентства о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденным приказом Агентства от 10.10.2016 N 88

руководитель Агентства, отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение мотивации соблюдения служащими Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления служащими Агентства указанными в подпунктах "б" , "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства

формирование у служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение мотивации соблюдения служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения служащими Агентства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение мотивации соблюдения служащими Агентства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

при выявлении случаев несоблюдения служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

руководитель Агентства

повышение мотивации соблюдения служащими Агентства требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.12

Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Агентства, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы Агентства

ежегодно

отдел финансово-экономической политики Агентства

выявление факторов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы в Агентстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности служащих Агентства

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у служащих Агентства

в том числе:

3.1

Мера 1. Организация участия служащих Агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел финансово-экономической политики Агентства

поддержание должного уровня квалификации служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 27.10.2021 г. N 719-р)

3.2

Мера 2. Участие служащих Агентства, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел финансово-экономической политики Агентства

поддержание должного уровня квалификации служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 27.10.2021 г. N 719-р)

3.3

Мера 3. Участие служащих Агентства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел финансово-экономической политики Агентства

поддержание должного уровня квалификации служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 27.10.2021 г. N 719-р)

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего на праве оперативного управления Агентству и подведомственным учреждениям

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления Агентству и подведомственным учреждениям

4.1

Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края

в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки

отдел финансово-экономической политики Агентства

выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок

4.2

Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок в отношении движимого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение эффективности управления имуществом, принадлежащим подведомственным учреждениям на праве оперативного управления

4.3

Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита и (или) приказом Агентства о назначении аудиторской проверки

отдел финансово-экономической политики Агентства

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

5

Задача 5. Обеспечение соблюдения подведомственными учреждениями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции

снижение коррупционных рисков в подведомственных учреждениях

5.1

Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями подведомственных учреждений об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства

минимизация коррупционных проявлений

5.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителя подведомственных краевых государственных бюджетных и казенных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон N 7-ФЗ)

не менее одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства;

отдел программ общественного развития Агентства

соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Агентству

5.2

Мера 3. Проведение разъяснительной работы с работниками подведомственных краевых государственных автономных учреждений, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее – Закон N 174-ФЗ)

не менее одного раза в год

заместитель руководителя Агентства;

заместитель руководителя-начальник отдела программ общественного развития Агентства

соблюдение заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Закона N 174-ФЗ

5.3

Мера 4. Анализ соблюдения работниками подведомственных учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законами N 7-ФЗ и N 174-ФЗ

не менее одного раза в год

заместитель руководителя Агентства;

заместитель руководителя-начальник отдела программ общественного развития Агентства

минимизация коррупционных проявлений

6

Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

в том числе:

6.1

Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Агентстве

ежегодно

отдел программ общественного развития Агентства

развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства

6.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства

при подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства

отдел Агентства, ответственный за подготовку нормативного правового акта

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Агентства

6.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей Общественного совета при Агентстве в проведении аттестации служащих Агентства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел финансово-экономической политики Агентства

повышение объективности оценки соответствия служащих Агентства замещаемым должностям государственной гражданской службы

6.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края (за исключением руководителя Агентства), руководителями подведомственных учреждений на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на официальном сайте Агентства

ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соответственно

отдел финансово-экономической политики Агентства

доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Агентства, руководителями подведомственных учреждений

6.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов в Агентстве на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на официальном сайте Агентства

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов

отдел финансово-экономической политики Агентства

доступность информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов

6.6

Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на официальном сайте в разделах, посвященных противодействию коррупции

не реже одного раза в год

отдел финансово-экономической политики Агентства; отдел патриотического воспитания, мобилизационной и организационной работы Агентства

повышение осведомленности граждан об антикоррупцион-ных мерах, реализуемых Агентством

N

п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Цели: снижение уровня коррупции в Агентстве и подведомственных учреждениях;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок

процентов

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 93 %

не менее 95 %

не менее 99 %