Распоряжение Правительства Красноярского края от 02.06.2021 N 329-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края на 2021–2023 годы"

02.06.2021

г. Красноярск

N 329-р

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края на 2021–2023 годы (далее – Программа)

Цели и задачи Программы

цели Программы:

1)  снижение уровня коррупции в агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – Агентство), государственном предприятии Красноярского края "Красноярский технический центр" (далее – ГП КК "Крастехцентр"), государственном предприятии Красноярского края "Красноярский аналитический центр" (далее – ГП КК "КАЦ"), подведомственных Агентству;

2)  популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства;

2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве;

3) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства;

4) обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края (далее – имущество края);

5) обеспечение соблюдения ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ" обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции;

6) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве;

реализация положений Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Агентства;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом края;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений при совершении сделок ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ";

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы

руководитель Агентства

N п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели:

снижение уровня коррупции в Агентстве, ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ";

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также нормативных правовых актов Агентства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства

юридический отдел Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации

отдел Агентства, ответственный за подготовку проекта правового акта

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц

не реже одного раза в квартал

юридический отдел Агентства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве

реализация положений Закона N 273-ФЗ и Закона N 64-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентстве

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу края

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению

граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

2.2

Мера 1. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих Агентства, без согласия комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование в Агентстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 2. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Агентства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.4

Мера 3. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее – перечень должностей государственной гражданской службы края), за исключением руководителя Агентства, государственными гражданскими служащими края, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы края в Агентстве, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы края, гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Агентстве

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 4. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Агентства, замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, за исключением руководителя Агентства

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение мотивации соблюдения должностными лицами обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

2.6

Мера 5. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.7

Мера 6. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее – уведомление)

в соответствии с Положением об уведомлении представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения,

утвержденным приказом Агентства от 13.05.2016 N 22

руководитель Агентства,

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 7. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления государственными гражданскими служащими Агентства, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов;

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Агентства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 10. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений

и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

при выявлении случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

руководитель Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства требований действующего законодательства о противодействии коррупции;

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Агентства

3.1

Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Агентства по вопросам антикоррупционной политики, в том числе по следующим вопросам:

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края;

противодействие коррупции при управлении государственным имуществом;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля за соответствием доходов и расходов;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

в соответствии с индивидуаль-ными планами профессиональ-ного развития государственных гражданских служащих Агентства

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционной политики

3.2

Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Агентства, по вопросам антикоррупционной политики, в том числе:

организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.proks.krskstate.ru (далее – официальный сайт Агентства);

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля за соответствием доходов и расходов;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

не менее одного раза в год

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционной политики

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества края

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом края

4.1

Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края

в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки

отдел планирования и финансов Агентства

выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок

4.2

Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении имущества края, принадлежащего ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ"

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел контроля использования государственного имущества Агентства

повышение эффективности управления имуществом края

4.3

Мера 3. Проведение плановых (внеплановых) выездных проверок в отношении федеральных органов государственной власти, государственных органов Красноярского края, органов местного самоуправления, краевых государственных учреждений, краевых унитарных предприятий, иных лиц, осуществляющих пользование имуществом края, и в отношении имущества края, не предоставленного во владение и пользование каким-либо лицам

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел контроля использования государственного имущества Агентства

повышение эффективности управления имуществом края

4.4

Мера 4. Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита

руководитель Агентства; заместители руководителя Агентства;

отдел планирования и финансов Агентства; юридический отдел Агентства; отдел договорной работы Агентства; отдел земельных отношений Агентства

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

5

Задача 5. Обеспечение соблюдения ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ" обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений при совершении сделок ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ

5.1

Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ" об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее – Закон N 161-ФЗ)

не менее одного раза в год

отдел по работе с юридическими лицами и корпоративному управлению Агентства

соблюдение руководителями ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ" требований, установленных статьей 22 Закона N 161-ФЗ

5.2

Мера 2. Анализ соблюдения работниками ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ" обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законом N 161-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел по работе с юридическими лицами и корпоративному управлению Агентства

минимизация коррупционных проявлений

6

Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

6.1

Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Агентстве

ежегодно

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства

6.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства

при подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства

отдел Агентства, ответственный за подготовку проекта нормативного правового акта

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Агентства

6.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей Общественного совета при Агентстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Агентства замещаемым должностям государственной гражданской службы

6.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера, об источниках получения средств,

за счет которых совершена сделка, представленных

государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства), на Краевом портале и на официальном сайте Агентства

ежегодно, не позднее одного или трех

месяцев со дня истечения срока,

установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,

представленных государственными гражданскими служащими Агентства

6.5

Мера 6. Размещение информации о решениях комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале и официальном сайте Агентства

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных

гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

доступность информации о результатах деятельности комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

6.6

Мера 7. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на официальном сайте Агентства в разделах, посвященных противодействию коррупции

не реже одного раза в год

отдел контрольно-организационной и кадровой работы Агентства

повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

N п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021 год

2022 год

2023 год

Цели:

снижение уровня коррупции в Агентстве, ГП КК "Крастехцентр", ГП КК "КАЦ", подведомственных Агентству;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер по профилактике коррупции Программы, исполненных в установленный срок

проценты

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 90 %

100 %