Распоряжение Правительства Красноярского края от 02.06.2021 N 330-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края на 2021–2023 годы"

02.06.2021

г. Красноярск

N 330-р

1.1

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – край) на 2021–2024 годы (далее – Программа) (В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 г. N 735-р)

1.2

Цели и задачи Программы

цели Программы:

снижение уровня коррупции в министерстве сельского хозяйства и торговли края (далее – Министерство);

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства.

2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве.

3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства.

4. Обеспечение внутреннего финансового аудита.

5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства.

1.3

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве;

реализация положений Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Министерства;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство в сфере закупок);

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством.

1.4

Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции Программы

министр сельского хозяйства и торговли края (далее – министр)

N п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат от реализованных мер

1

2

3

4

5

цели Программы:

снижение уровня коррупции в Министерстве;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также нормативных правовых актов Министерства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации

структурные подразделения Министерства, являющиеся разработчиками нормативных правовых актов Министерства

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц

не реже одного раза в квартал

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства , отдел контроля в сфере оборота алкогольной продукции Министерства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве

реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу Министерства

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Министерство

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих Министерства, без согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее – перечни должностей государственной гражданской службы края), государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы края, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы края

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, представителем нанимателя для которых является министр, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

2.6

Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Министерства, представителем нанимателя для которых является министр, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

в соответствии с положением об уведомлении представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденным приказом Министерства от 04.05.2016 N 320-о

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства, представителем нанимателя для которых является министр, порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке предоставления государственными гражданскими служащими Министерства, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

при выявлении случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

министр

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований действующего законодательства о противодействии коррупции;

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве

2.12

Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, включенными в перечни должностей государственной гражданской службы края

ежегодно

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы края в Министерство, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства

3.1

Мера 1. Организация участия государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 г. N 735-р)

3.2

Мера 2. Участие государственных гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 г. N 735-р)

3.3

Мера 3. Участие государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 01.11.2021 г. N 735-р)

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок

4.1

Мера 1. Осуществление внутреннего финансового аудита

в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита и (или) правовым актом о назначении аудиторской проверки

уполномоченное должностное лицо (работник) Министерства, наделенное полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита министром, в соответствии с приказом Министерства от 22.05.2020 N 300-о "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового аудита в министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края"

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

5

Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

5.1

Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве

ежегодно

отдел организационной работы и закупок Министерства

развитие института общественного контроля за деятельностью Министерства

5.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

при подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства

государственный гражданский служащий Министерства, осуществляющий разработку нормативного правового акта Министерства

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Министерства

5.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей Общественного совета при Министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы

5.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, на официальном сайте края – едином краевом портале "Красноярский край" (далее – Краевой портал) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока,

установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соответственно

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства

5.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

отдел правовой, кадровой работы и ведомственного контроля Министерства

доступность информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

5.6

Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Министерством на официальном сайте Министерства в разделах, посвященных противодействию коррупции

не реже одного раза в год

отдел цифровизации, методологии и информационных технологий Министерства

повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

N п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

цели Программы:

снижение уровня коррупции в министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер по профилактике коррупции Программы, исполненных в установленный срок

проценты

отчет о реализации программы за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 93 %

не менее 95 %

не менее 99 %

(Таблица в редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 г. N 735-р)