Распоряжение Правительства Красноярского края от 15.07.2021 N 449-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2021–2023 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
15.07.2021 | г. Красноярск | N 449-р |
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р)
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, пунктом 6 статьи 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" утвердить программу по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2021–2024 годы согласно приложению. (В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р)
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 N 306-р;
распоряжение Правительства Красноярского края от 25.02.2019 N 131-р.
3. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края Ю.А. Лапшин
Приложение
к распоряжению Правительства
Красноярского края
от 15.07.2021 N 449-р
Программа по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2021–2024 годы
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р)
1. Паспорт программы по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2021–2024 годы
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р)
1.1 | Наименование программы | программа по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2021–2024 годы (далее – Программа) (В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р) |
1.2 | Цели и задачи Программы | цели Программы: снижение уровня коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края (далее – Агентство, край); популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. Задачи Программы: 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства. 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве. 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства. 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края. 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства. |
1.3 | Ожидаемые результаты реализации Программы | принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве; реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими края ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в крае; формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Агентства; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство в сфере закупок); расширение сферы участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством |
1.4 | Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер Программы по профилактике коррупции | руководитель Агентства |
2. Меры по профилактике коррупции Программы
N п/п | Меры по профилактике коррупции | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемый результат от реализованных мер |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Цели: снижение уровня коррупции в Агентстве; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения | |||
1 | Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства |
|
| принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве |
| в том числе: |
|
|
|
1.1 | Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также нормативных правовых актов Агентства | при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Агентства | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства |
1.2 | Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в Прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы | в сроки, установленные законодательством Российской Федерации | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства |
1.3 | Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и должностных лиц Агентства | не реже одного раза в квартал | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ |
2 | Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве |
|
| реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы |
| в том числе: |
|
|
|
2.1 | Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство | при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Агентство | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство |
2.2 | Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих Агентства, без согласия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов в Агентстве | не менее одного раза в год | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование в Агентстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей |
2.3 | Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Агентства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | не менее одного раза в год | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | минимизация коррупционных проявлений в Агентстве |
2.4 | Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующих на замещение должностей гражданской службы; государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства), замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее – перечни должностей государственной гражданской службы края), государственными гражданскими служащими края, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы края, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы края, а также граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Агентстве. | не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ |
2.5 | Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Агентства, замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | в соответствии с решением об осуществлении контроля | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее – Закон N 230-ФЗ) |
2.6 | Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи | в соответствии с решением о проведении проверки | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы |
2.7 | Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения | в соответствии с положением об уведомлении государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденным приказом Агентства от 23.05.2016 N 30 | руководитель Агентства, отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства, комиссия Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства, порядка урегулирования конфликта интересов
|
2.8 | Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления государственными гражданскими служащими Агентства, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | не менее одного раза в год
| отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции |
2.9 | Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения | не менее одного раза в год
| отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции |
2.10 | Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Агентства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей | не менее одного раза в год
| отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции |
2.11 | Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | при выявлении случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | руководитель Агентства, отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Агентстве
|
2.12 | Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края. Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы в Агентстве, не включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Агентстве, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы в Агентстве, и граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы в Агентстве. | ежегодно | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | выявление фактов предоставления государственными гражданскими служащими Агентства неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации |
2.13 | Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы в Агентстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | ежегодно | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
|
3 | Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства |
|
| формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Агентства |
| в том числе: |
|
|
|
3.1 | Мера 1. Организация участия государственных гражданских служащих Агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | ежегодно | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения |
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р) | ||||
3.2 | Мера 2. Участие государственных гражданских служащих Агентства, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | ежегодно | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения |
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р) | ||||
3.3 | Мера 3. Участие государственных гражданских служащих Агентства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | ежегодно | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения |
(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р) | ||||
4 | Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края |
|
| снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств |
| в том числе: |
|
|
|
4.1 | Мера 1. Проведение внутреннего финансового аудита | в соответствии с приказом Агентства, обеспечивающим осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита | государственные гражданские служащие Агентства в соответствии с их должностными регламентами | выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств |
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р) | ||||
4.2 | Мера 2. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края | в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки | государственные гражданские служащие Агентства в соответствии с их должностными регламентами | выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
|
5 | Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства |
|
| расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством |
5.1 | Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Агентстве | постоянно | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства |
5.2 | Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства | при подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов края |
5.3 | Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей общественного совета при Агентстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Агентства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | в соответствии со сроками проведения аттестации | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Агентства замещаемым должностям государственной гражданской службы |
5.4
| Мера 4. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности гражданской государственной службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края (за исключением руководителя Агентства), на Краевом портале | ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соответственно | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства
|
5.5 | Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Агентстве на Краевом портале и на официальном сайте Агентства | в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в Агентстве | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | доступность информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов в Агентстве |
5.6 | Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на Краевом портале и на официальном сайте Агентства в разделах, посвященных противодействию коррупции | не реже одного раза в год | отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства | повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством |
3. Механизм оценки эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы на основании целевых индикаторов Программы,
а также контроль за ходом реализации Программы
Оценка эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.
Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год представляется руководителю Агентства в срок до 13 января текущего года.
Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год и представление ее руководителю Агентства осуществляет отдел правовой работы, государственной службы и кадров Агентства (далее – Отдел) на основе информации исполнителей мер противодействия коррупции Программы, представленной в Отдел в срок до 10 января текущего года.
Подписанный руководителем Агентства отчет о реализации Программы за прошедший календарный год представляется в управление Губернатора края по профилактике коррупционных и иных правонарушений в срок до 15 января текущего года.
Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается Отделом на Краевом портале в срок до 10 рабочих дней со дня его подписания руководителем Агентства, за исключением сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с федеральным законодательством.
Приложение
к программе по профилактике
коррупции в агентстве записи
актов гражданского состояния
Красноярского края
на 2021–2024 годы
Перечень целевых индикаторов программы по профилактике коррупции
в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края
на 2021–2024 годы (далее – Программа)
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 03.11.2021 г. N 746-р)
N п\п | Цели, целевые индикаторы | Единица измерения | Источник информации | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Цели Программы: снижение уровня коррупции в Агентстве; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения | ||||||
| Целевые индикаторы: | ||||||
1 | Доля мер по профилактике коррупции Программы, исполненных в установленный срок | проценты | отчет о реализации Программы за прошедший календарный год | не менее 90 % | не менее 93 % | не менее 95 % | не менее 99 % |