Распоряжение Правительства Красноярского края от 30.09.2021 N 646-р "Об утверждении отраслевой программы "Развитие энергетики Красноярского края на 2022–2024 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие энергетики Красноярского края на 2022–2024 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 30.09.2020 N 708-р.

3. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2022 года.

Исполняющий

обязанности

председателя

Правительства края                                В.В. Бахарь

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2021 N 646-р

Отраслевая программа "Развитие энергетики Красноярского края

на 2022–2024 годы"

1. Паспорт отраслевой программы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Топливно-энергетический комплекс Красноярского края (далее – ТЭК) является системообразующим звеном для экономики Красноярского края. Доля составляющих его видов деятельности (обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха) в структуре валового регионального продукта составляет 4,4 %. От общей численности занятых в экономике Красноярского края доля занятых в производстве электрической энергии и тепловой энергии составляет 4,3%. Численность занятых в данной отрасли составляет около 40 тыс. человек.

Суммарная установленная мощность энергетических станций Красноярского края составляет 18,1 ГВт, что обеспечивает Красноярскому краю одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. В энергетической отрасли по индексу производства Красноярский край по Сибирскому Федеральному округу занимает шестое место, а по Российской Федерации – четырнадцатое. По объему отгруженных товаров Красноярский край занимает шестое место в Российской Федерации после г. Москвы, Тюменской области, Московской области, Свердловской области, г. Санкт-Петербурга. В 2020 г. доля Красноярского края по объему производства электрической энергии (66,33 млрд кВт·ч) составляет 6,3 % от общей выработки электрической энергии в Российской Федерации (выработка электроэнергии электростанциями составила 1 047,03 млрд кВт·ч).

Таблица N 1

Показатели производства и распределения электро- и теплоэнергии

Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" являются: АО "Красноярская ГЭС", АО "ЕвроСибЭнерго", ПАО "Богучанская ГЭС", филиал "Березовская ГРЭС" ПАО "Юнипро", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", филиал ПАО "ФСК ЕЭС" – Красноярское ПМЭС, филиал ПАО "Россети Сибирь" – "Красноярскэнерго", АО "Красноярская региональная энергетическая компания", ООО "Сибирская генерирующая компания": АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", АО "Красноярская ТЭЦ-1", АО "Канская ТЭЦ", АО "Назаровская ГРЭС".

Основные инвестиции в данный вид деятельности в период 2022–2024 годов компаниями планируется направить на техническое перевооружение и реконструкцию производственных мощностей.

Планируемые среднегодовые темпы прироста электропотребления на период 2022–2024 годов прогнозируются в пределах 1,01 %.

В рамках реализации программы к 2024 году отрасль в части распределения и передачи электроэнергии должна выйти на следующие целевые показатели – плановый ввод 4 930,7 км магистральных линий электропередачи и 3 431,6 МВА мощностей трансформаторного оборудования.

Компаниями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в данный период запланировано строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства в целях поддержания стабильного энергоснабжения потребителей Красноярского края.

Финансирование указанных инвестиционных проектов будет осуществлено за счет средств субъектов электроэнергетики.

В период 2022–2024 годов организациями по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

1. АО "Красноярская ГЭС" продолжается реализация третьего этапа замены рабочих колес на гидротурбинах электростанции. В рамках проекта планируется техперевооружение общестанционного оборудования с заменой главных трансформаторов. Реализация инвестиционного проекта позволит повысить надежность и эффективность работы гидроагрегатов, улучшить технико-экономические показатели станции.

2. ООО "Сибирская генерирующая компания" продолжается реализация очередного этапа комплексной экологической модернизации оборудования. На Красноярской ТЭЦ-1 заканчивается инвестиционный проект по строительству новой дымовой трубы с модернизацией турбоагрегата N 10 и установкой двух приключенных турбин N 15, 16. Компанией также запланирован проект по строительству нового энергоблока N 2 Красноярской ТЭЦ-3 и модернизация блока N 1 Красноярской ТЭЦ-2.

Реализация проекта позволит увеличить надежность агрегатов системы теплоснабжения станции.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 25.05.2021 N 308-р АО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" включена в реестр участников режима региональных инвестиционных проектов (далее – РИП), предусмотренного Законом Красноярского края от 08.10.2020 N 10-4249 "О реализации отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации в отношении региональных инвестиционных проектов".

Для организаций – участников РИП предусмотрены меры налоговой поддержки развития производства, предусматривающие снижение ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, согласно Закону Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4907 "О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков" до 5 % в течение пяти налоговых периодов с момента получения первой прибыли в результате реализации РИП, и до 10 % – в последующих пяти налоговых периодах.

3. АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" осуществляет проекты, направленные на создание условий надёжного тепло- и электроснабжения в Норильском промышленном районе. Продолжается комплексная реконструкция главного корпуса на ТЭЦ-2: реконструкция энергоблоков N 1, N 2. По результатам реконструкции будет повышена надежность выработки тепловой и электрической энергии станции. Компанией продолжается замена гидроагрегатов Усть-Хантайской ГЭС. Реализация проекта позволит повысить надежность основного оборудования станции.

4. ПАО "ФСК ЕЭС" – Красноярское ПМЭС реализуются следующие инвестиционные проекты: "Техническое перевооружение ПС 220 кВ Шарыповская"; "Строительство второй цепи тягового транзита Минусинская опорная – Кошурниково – Саянская тяговая – Камала 1"; "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция подстанции "ЦРП-220кВ".

2.2. Цель и задачи

Целью программы является обеспечение условий стабильного развития и надежного снабжения электрической энергией, паром и горячей водой потребителей Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

создание условий для сохранения и развития деятельности организаций видов экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха";

содействие организациям, осуществляющим производство и передачу по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" на территории Красноярского края в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов;

содействие в повышении обеспечения квалифицированными специалистами организаций, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии на территории Красноярского края.

Приоритетность выбранных задач обусловлена обеспечением бесперебойного электроснабжения потребителей и необходимостью реализации инвестиционных проектов по производству электрической энергии, пара и горячей воды в срок до 2024 года.

Выбор мероприятий отраслевой программы сделан с учетом следующих мер управления рисками реализации программы:

детальное планирование хода реализации программы;

мониторинг выполнения мероприятий программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий программы;

мониторинг текущих тенденций в энергетической отрасли и смежных отраслях с последующей при необходимости актуализацией плана реализации программы.

Ожидаемые результаты от реализации программы, прогнозируемые в 2024 году по сравнению с 2020 годом:

увеличение объема отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) до 208 933,1 млн рублей (на 19,7 %);

индекс производства составит 101 %;

объем производства электрической энергии составит 66 442,1 млн кВт·ч;

объем производства пара и горячей воды составит 45,0 млн Гкал;

увеличение трансформаторной мощности до 45 060,8 МВА;

протяженность распределительной сети составит 64 745,9 км;

прибыль до налогообложения составит 43 454,2 млн рублей;

прибыль для целей налогообложения составит 55 414,7 млн рублей;

основные фонды по полной учетной стоимости на конец года составят 464 224,8 млн рублей;

стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, составит 135 706,0 млн рублей;

объем инвестиций в основной капитал составит 16 079,8 млн рублей;

увеличение фонда начисленной заработной платы работников списочного состава до 31 117 млн рублей (на 12 %);

увеличение среднемесячной заработной платы работников до 65 666,2 рублей (на 11,3 %);

среднесписочная численность работников составит 39 424 человека.

2.3. План действий министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

2.3.1. Основные возможные риски и угрозы для сохранения тенденций в развитии электроэнергетики Красноярского края:

низкие запасы гидроресурсов в водохранилищах Красноярской и Богучанской гидроэлектростанций;

снижение производственной активности промышленных потребителей;

продолжительное превышение нормативных температурных показателей в течение отопительного периода, которое может привести к снижению объема производства и реализации тепловой энергии;

отставание от графика реализации инвестиционных проектов в сфере развития промышленного производства и нарушение сроков ввода в эксплуатацию объектов электросетевого комплекса;

рост цен на оборудование, материалы и услуги;

ограниченная доступность кредитных ресурсов и изменение процентных ставок за пользование кредитами.

Указанные риски могут оказать влияние на объем производства электрической и тепловой энергии, привести к увеличению расходов субъектов энергетики и себестоимости продукции, увеличению выплат за пользование кредитами и снижению прибыли.

2.3.2. Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, сформированных с учетом анализа возможных рисков реализации программы и мер управления рисками, основными из которых являются:

1) утверждение инвестиционных программ субъектов энергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Красноярского края;

2) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также участие в контроле за реализацией таких программ;

3) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти Красноярского края плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления поселений и городских округов;

4) ежегодная разработка и утверждение схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края;

5) взаимодействие по вопросам подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций, осуществляющих производство электрической энергии, пара и горячей воды с субъектами электроэнергетики, находящимися на территории Красноярского края, и образовательными учреждениями профессионального образования края;

6) реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и энергетическими организациями, ведущими хозяйственную деятельность на территории Красноярского края;

7) отраслевое взаимодействие с организациями края, находящимися на территории края, в целях осуществления анализа использования мер государственной поддержки в соответствии с законодательством края;

8) сопровождение мероприятий по реализации на территории Красноярского края проектов в области газификации;

9) информационное взаимодействие с организациями отрасли в целях осуществления анализа эффективности действующих региональных мер государственной поддержки, в том числе в форме налоговых льгот;

10) реализация дорожной карты по реализации в Красноярском крае проектов, предусматривающих использование альтернативных (экологически безопасных) видов топлива.

2.3.3. Меры государственной поддержки на реализацию мероприятий программы на 2022–2024 годы не предусмотрены.

2.3.4. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках отраслевой программы, представлена в приложении N 1 к программе (информация, представленная в приложении N 1, отражает коммерческую деятельность организаций, в связи с чем данные не публикуются).

2.3.5. Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности не предусмотрены.

2.3.6. План действий министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, направленный на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, представлен в приложении N 2 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития отрасли,

вида экономической деятельности

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности представлен в приложении N 3 к программе.

Планируемое поступление обязательных налоговых платежей в консолидированный бюджет Красноярского края:

2021 год – 15 094 млн рублей;

2022 год – 17 014 млн рублей;

2023 год – 18 309 млн рублей;

2024 год – 18 621 млн рублей.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении N 4 к программе.

Приложение N 2

к отраслевой программе "Развитие

энергетики Красноярского края

на 2022–2024 годы"

План действий министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края,

реализующего программу, направленную на обеспечение стабильности поступлений доходов

в консолидированный бюджет Красноярского края

Приложение N 3

к отраслевой программе "Развитие

энергетики Красноярского края

на 2022–2024 годы"

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

Приложение N 4

к отраслевой программе "Развитие

энергетики Красноярского края

на 2022–2024 годы"

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края

(тыс. рублей)