Распоряжение Правительства Красноярского края от 11.02.2022 N 116-р "О принятии решения о заключении концессионного соглашения о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации в отношении объекта образования "Общеобразовательная школа на 1280 мест в жилом районе "Мичуринский", расположенного на территории г. Красноярска, с обществом с ограниченной ответственностью "ПроШкола"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. В соответствии с частью 3 статьи 22, частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 39 Закона Красноярского края от 03.03.2011 N 12-5650 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края", распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 1242-р, принять решение о заключении концессионного соглашения о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации в отношении объекта образования "Общеобразовательная школа на 1280 мест в жилом районе "Мичуринский", расположенного на территории г. Красноярска, с обществом с ограниченной ответственностью "ПроШкола" как с определенным решением Правительства Российской Федерации концессионером, с которым концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса (далее соответственно – соглашение, Концессионер).

2. Установить, что Концессионер на момент заключения соглашения должен соответствовать требованиям согласно приложению N 1.

3. Определить условия соглашения согласно приложению N 2.

4. Определить порядок заключения соглашения согласно приложению N 3.

5. Поручить министерству образования Красноярского края в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу настоящего распоряжения направить Концессионеру копию распоряжения.

6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее дня вступления в силу правового акта Правительства Российской Федерации о распределении бюджету Красноярского края субсидии из федерального бюджета.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                             Ю.А. Лапшин

Требования к концессионеру по концессионному соглашению о финансировании,

проектировании, строительстве и эксплуатации в отношении объекта образования

"Общеобразовательная школа на 1 280 мест в жилом районе "Мичуринский", расположенного

на территории г. Красноярска

1.Концессионер должен отвечать следующим требованиям:

1) отсутствие решения о ликвидации юридического лица;

2) отсутствие определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;

4) наличие средств или возможности их получения в размере не менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения);

5) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее – офшорные компании);

6) в уставном (складочном) капитале доля участия офшорных компаний в совокупности не превышает 50 процентов.

2. К концессионеру применяются требования в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, в отношении банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 495 "Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, иностранных страховых организаций, имеющих право в соответствии с Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению".

Условия концессионного соглашения о финансировании, проектировании, строительстве

и эксплуатации в отношении объекта образования "Общеобразовательная школа на 1 280 мест

в жилом районе "Мичуринский", расположенного на территории г. Красноярска

(далее – соответственно Условия, концессионное

соглашение, объект концессионного соглашения)

1. Обязательства концессионера по созданию объекта

концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания

1.1. Концессионер обязуется за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств обеспечить создание объекта концессионного соглашения (в том числе проектирование объекта концессионного соглашения) в соответствии с требованиями концессионного соглашения, соблюдать сроки его создания, осуществлять эксплуатацию объекта концессионного соглашения.

Целью создания объекта концессионного соглашения является создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором.

1.2. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ) и статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации концедент выражает свое согласие на передачу концессионером всех прав и обязанностей по концессионному соглашению (передачу концессионного соглашения) дочернему хозяйственному обществу концессионера, которое будет создано концессионером. Указанная передача концессионного соглашения может быть осуществлена концессионером в любой момент в течение срока действия концессионного соглашения.

2. Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

2.1. Концессионер обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, не прекращать, не приостанавливать деятельность по эксплуатации объекта концессионного соглашения, за исключением случаев, установленных концессионным соглашением или действующим законодательством Российской Федерации.

3. Срок действия концессионного соглашения

3.1. Концессионное соглашение вступает в силу с момента его заключения и действует до 30.04.2032.

Указанный срок включает в себя:

срок создания объекта концессионного соглашения, в том числе срок проектирования объекта концессионного соглашения, ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения – 31.12.2024;

срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения – с 01.01.2025 до 30.04.2032.

4. Описание, в том числе технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения

4.1. Объектом концессионного соглашения в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ является объект образования "Общеобразовательная школа на 1280 мест в жилом районе "Мичуринский", расположенный на территории г. Красноярска.

4.2. Технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения:

1) в объект концессионного соглашения входит недвижимое имущество: "Общеобразовательная школа на 1280 мест в жилом районе "Мичуринский", расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, жилой район "Мичуринский";

2)проектная мощность: 1 280 мест;

3)характеристика конструктивных и объемно-планировочных решений объекта концессионного соглашения в соответствии с приказом Министерства строительства Российской Федерации от 11.03.2021 N 120/пр (справочник НЦС 81-02-03-2021. "Объекты образования"):

общестроительные конструктивные решения объекта: школы с монолитным железобетонным каркасом и заполнением кирпичом с устройством вентилируемого фасада;

количество этажей: переменная этажность (1–3 этажа);

наличие бассейнов: отсутствует.

4.3. В состав объекта концессионного соглашения входит движимое имущество, технологическое связанное с недвижимым имуществом, указанным в подпункте 1 пункта 4.2.1 Условий, и предназначенное для осуществления в соответствии с концессионным соглашением образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам и дополнительным образовательным программам.

4.3.1. Движимое имущество должно соответствовать требованиям законодательства, в том числе требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и иным федеральным и (или) региональным требованиям к соответствующим объектам движимого имущества, предназначенным для осуществления образовательной деятельности, а также концессионного соглашения и проектной документации.

5. Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения

5.1. Объект концессионного соглашения передается концессионеру во владение и пользование не позднее 60 календарных дней со дня регистрации права государственной собственности Красноярского края на объект концессионного соглашения, в целях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

6. Порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков, размер арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельными участками в течение срока действия концессионного соглашения

6.1. Концедент обязан предоставить концессионеру земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600031:13271, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, жилой район "Мичуринский", ул. Кутузова (далее – земельный участок).

Концедент обязан предоставить концессионеру земельный участок, который соответствует условиям концессионного соглашения.

Земельный участок предоставляется концессионеру на срок, не превышающий срок действия концессионного соглашения, в аренду без проведения торгов на основании договора аренды земельных участков не позднее чем через 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.

6.2. Годовой размер арендной платы за земельный участок на весь срок действия концессионного соглашения устанавливается в соответствии со статьей 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" по формуле:

А = Кс x К1 x К2,

где:

А – арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс – кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 – коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 – коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Коэффициенты К1 и К2 определяются решением органа местного самоуправления городского округа город Красноярск, на территории которого расположен передаваемый в аренду земельный участок.

Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600031:13271 составляет 1 128 941,25 рубля.

Изменение в одностороннем порядке концедентом (арендодателем) годового размера арендной платы за земельный участок производится ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на начало соответствующего финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

7. Цели и срок использования (эксплуатации)

объекта концессионного соглашения

7.1. Цель использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения – осуществление концессионером технического обслуживания и образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам.

7.2. Срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения начинается с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения и заканчивается в дату прекращения концессионного соглашения, за исключением срока осуществления технического обслуживания, который заканчивается в момент подписания сторонами акта передачи (возврата) объекта концессионного соглашения при прекращении концессионного соглашения.

8. Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется

8.1. Способами обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению являются банковская гарантия (договор страхования ответственности), выданные (заключенные) иностранными или российскими банками или государственной корпорацией развития "ВЭБ. РФ" (со страховыми организациями).

Концессионер обязан предоставить концеденту в качестве обеспечения исполнения обязательств по проектированию объекта концессионного соглашения банковскую гарантию в размере 1 000 000 (один миллион) рублей. Указанная банковская гарантия (или несколько банковских гарантий, предоставляемых друг за другом, при соблюдении концессионером условий концессионного соглашения) действует до получения положительного заключения государственной экспертизы, в том числе заключения о достоверности (положительного заключения) определения сметной стоимости строительства объекта концессионного соглашения.

Не позднее подписания сторонами акта выполнения предварительных условий начала строительства объекта концессионного соглашения концессионер обязан предоставить концеденту в качестве обеспечения исполнения обязательств по строительству объекта концессионного соглашения банковскую гарантию в размере 25 432 950 (двадцать пять миллионов четыреста тридцать две тысячи девятьсот пятьдесят) рублей. Указанная банковская гарантия (или несколько банковских гарантий, предоставляемых друг за другом, при соблюдении концессионером условий концессионного соглашения) действует не менее срока создания объекта концессионного соглашения, увеличенного на 180 календарных дней.

Не позднее ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения концессионер обязан представить концеденту в качестве обеспечения исполнения обязательств на стадии эксплуатации объекта концессионного соглашения банковскую гарантию в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей. Указанная банковская гарантия (или несколько банковских гарантий, предоставляемых друг за другом, при соблюдении концессионером условий концессионного соглашения) действует до даты прекращения концессионного соглашения.

8.2. Вместо предоставления указанных в пункте 8.1 Условий банковских гарантий концессионер в целях обеспечения исполнения своих обязательств по концессионному соглашению вправе заключить договоры страхования ответственности.

Договор страхования ответственности на этапе строительства, заключаемый концессионером в целях обеспечения исполнения обязательств по строительству, должен соответствовать требованиям о сроках действия, сроках предоставления концеденту, основаниях и условиях продления, об обязательности поддержания в силе, аналогичным требованиям, установленным концессионным соглашением по отношению к банковской гарантии на этапе строительства.

Договор страхования ответственности на этапе эксплуатации, заключаемый концессионером в целях обеспечения исполнения обязательств на стадии эксплуатации, должен заключаться на один год и предусматривать сумму страхового возмещения в размере не меньшем, чем 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей.

К договору страхования ответственности на этапе эксплуатации предъявляются требования о сроках предоставления концеденту, основаниях и условиях продления, об обязательности поддержания в силе, аналогичные требованиям, установленным концессионным соглашением по отношению к банковской гарантии на этапе эксплуатации.

8.3. Во избежание сомнений, предоставление концессионером банковской гарантии не исключает для него возможности по истечении ее срока в целях исполнения своей обязанности по предоставлению концеденту обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению заключить договор страхования ответственности на соответствующих условиях и наоборот.

9. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения

9.1. Концессионная плата устанавливается в форме определенного в твердой сумме платежа, вносимого единовременно в бюджет Красноярского края. Концессионер уплачивает концессионную плату в течение 3 (трех) месяцев с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, в том числе НДС (20 процентов) 1 666 (одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

10. Порядок возмещения расходов сторон в случае

досрочного расторжения концессионного соглашения

10.1. В концессионное соглашение включается обязанность концедента выплатить концессионеру или при условии заключения соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и заключенного между концедентом, концессионером и кредитором (кредиторами) в соответствии с условиями концессионного соглашения (далее – прямое соглашение) (при его заключении), напрямую кредитору (кредиторам) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации сумму возмещения в случае досрочного расторжения концессионного соглашения. 

10.2. Порядок возмещения расходов в случае досрочного расторжения концессионного соглашения определяется концессионным соглашением и прямым соглашением (в части, не противоречащей концессионному соглашению) в зависимости от оснований такого досрочного расторжения, с учетом фактически понесенных концессионером расходов на создание объекта концессионного соглашения.

11. Обязательства концедента и (или) концессионера по обеспечению проектирования объекта, по подготовке территории, необходимой для создания и объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

11.1. Концессионер с учетом условий, установленных концессионным соглашением, обязан обеспечить проектирование, включая подготовку и предоставление на согласование концеденту задания на проектирование, изменение (доработку) проектной документации и обеспечение получения в отношении измененной (доработанной) проектной документации положительного заключения государственной экспертизы, в том числе заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта концессионного соглашения, в соответствии с концессионным соглашением.

Проектная документация должна соответствовать требованиям, предъявляемым к объекту концессионного соглашения в соответствии с настоящим распоряжением.

11.2. Концессионер принимает на себя обязательства по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения, в соответствии с концессионным соглашением в объеме, предусмотренном проектной документацией.

12. Обязательства концедента по финансированию расходов концессионера на создание объекта концессионного соглашения (капитальный грант), размера платы концедента по концессионному соглашению

12.1. Концессионное соглашение устанавливает обязательства концедента по финансированию расходов на создание объекта концессионного соглашения по предоставлению концессионеру капитального гранта, а также расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта в части платы концедента.

12.2. Размеры принимаемых концедентом на себя расходов по концессионному соглашению:

размер капитального гранта – 439 216,76 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году – 43 921,68 тыс. рублей;

в 2024 году – 395 295,08 тыс. рублей.

размер платы концедента – 2 683 084,82 тыс. рублей, в том числе:

в 2025 году – 349 790,75 тыс. рублей;

в 2026 году – 354 738,35 тыс. рублей;

в 2027 году – 359 685,31 тыс. рублей;

в 2028 году – 360 031,17 тыс. рублей;

в 2029 году – 359 672,12 тыс. рублей;

в 2030 году – 359 664,21 тыс. рублей;

в 2031 году – 359 655,25 тыс. рублей;

в 2032 году – 179 847,66 тыс. рублей.

Порядок заключения концессионного соглашения о финансировании, проектировании,

строительстве и эксплуатации в отношении объекта образования "Общеобразовательная

школа на 1 280 мест в жилом районе "Мичуринский", расположенного на территории

г. Красноярска  (далее – концессионное соглашение)

1. Министерство образования Красноярского края в течение 5 рабочих дней со дня получения от концессионера проекта концессионного соглашения обеспечивает направление проекта концессионного соглашения на согласование в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной указом Губернатора Красноярского края от 30.01.2012 N 14-уг "Об утверждении Инструкции по делопроизводству", регламентом Правительства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 07.12.2009 N 633-п, в правовое управление Губернатора Красноярского края, министерство финансов Красноярского края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство строительства Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – заинтересованные органы).

2. Заинтересованные органы в течение 10 рабочих дней осуществляют согласование проекта концессионного соглашения.

3. Министерство образования Красноярского края в течение 10 рабочих дней с учетом замечаний заинтересованных органов вносит изменения и дополнения в проект концессионного соглашения и направляет его концессионеру.

4. Правительство Красноярского края в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения от концессионера проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями, принимает решение о его подписании.