Распоряжение Правительства Красноярского края от 27.09.2022 N 704-р "Развитие энергетики Красноярского края на 2023–2025 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие энергетики Красноярского края на 2023–2025 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 30.09.2021 N 646-р.

3. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2023 года.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                       Ю.А. Лапшин

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 27.09.2022 N 704-р

Отраслевая программа "Развитие энергетики Красноярского края

на 2023–2025 годы"

1. Паспорт отраслевой программы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Топливно-энергетический комплекс Красноярского края (далее – ТЭК) является системообразующим звеном для экономики Красноярского края. От общей численности занятых в экономике Красноярского края доля занятых в производстве электрической энергии и тепловой энергии составляет 4,3 %. Численность занятых в данной отрасли составляет около 39 тыс. человек.

Суммарная установленная мощность энергетических станций Красноярского края составляет 18,2 ГВт, что обеспечивает Красноярскому краю одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. В отрасли по объему производства электрической энергии Красноярский край по Сибирскому Федеральному округу занимает первое место, а по Российской Федерации второе. В 2021 г. доля Красноярского края по объему производства электрической энергии (68,1 млрд кВт·ч) составляет 5,9 % от общей выработки электрической энергии в Российской Федерации (выработка электроэнергии электростанциями составила 1 159,4 млрд кВт·ч). По объему отгруженных товаров Красноярский край занимает шестое место в Российской Федерации после г. Москвы, Тюменской области, Московской области, Свердловской области, г. Санкт-Петербурга (203, 8 млрд руб.).

Таблица N 1

Показатели производства и распределения электро- и теплоэнергии

Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" являются: АО "Красноярская ГЭС", АО "ЕвроСибЭнерго", ПАО "Богучанская ГЭС", филиал "Березовская ГРЭС" ПАО "Юнипро", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", филиал ПАО "ФСК ЕЭС" – Красноярское ПМЭС, филиал ПАО "Россети Сибирь" – "Красноярскэнерго", АО "Красноярская региональная энергетическая компания", ООО "Сибирская генерирующая компания": АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", АО "Назаровская ГРЭС".

Основные инвестиции в данный вид деятельности в период 2023–2025 годов компаниями планируется направить на техническое перевооружение и реконструкцию производственных мощностей.

Планируемые среднегодовые темпы прироста электропотребления на период 2023–2025 годов прогнозируются в пределах 1,01 %.

В рамках реализации программы к 2025 году отрасль в части распределения и передачи электроэнергии должна выйти на следующие целевые показатели – плановый ввод 1 200 км распределительных линий электропередачи, 610 км высоковольтных сетей и 643 МВА мощностей трансформаторного оборудования.

В 2021 году зафиксировано рекордное увеличение выработки электрической энергии ГЭС, которое обусловлено ростом запасов гидроресурсов, вызванных аномально высоким притоком воды во 2 квартале 2021 года на Красноярском водохранилище. В 2022 году из-за низкой приточности на реке Енисей, снизилась выработка электроэнергии Красноярской ГЭС и произошел рост выработки угольных ТЭЦ.

2.2. Цель и задачи

Целью программы является обеспечение условий стабильного развития и надежного снабжения электрической энергией, паром и горячей водой потребителей Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

создание условий для сохранения и развития деятельности организаций видов экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха";

содействие организациям, осуществляющим производство и передачу по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" на территории Красноярского края в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов;

содействие в повышении обеспечения квалифицированными специалистами организаций, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии на территории Красноярского края.

Приоритетность выбранных задач обусловлена обеспечением бесперебойного электроснабжения потребителей и необходимостью реализации инвестиционных проектов по производству электрической энергии, пара и горячей воды в срок до 2025 года.

Выбор мероприятий отраслевой программы сделан с учетом следующих мер управления рисками реализации программы:

детальное планирование хода реализации программы;

мониторинг выполнения мероприятий программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий программы;

мониторинг текущих тенденций в энергетической отрасли и смежных отраслях с последующей при необходимости актуализацией плана реализации программы.

Ожидаемые результаты от реализации программы, прогнозируемые в 2025 году по сравнению с 2021 годом:

увеличение объема отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) до 290 625,2 млн рублей (на 39,1 %);

индекс производства составит 102 %;

производство основных видов промышленной продукции:

производство электрической энергии составит 68 300,0 млн кВт·ч;

производство пара и горячей воды составит 45,8 млн Гкал;

увеличение трансформаторной мощности до 46 568,7 МВА;

протяженность распределительной сети составит 44 153,7 км;

протяженность высоковольтных сетей составит 15 469,2 км;

прибыль до налогообложения составит 60 406,2 млн рублей;

прибыль для целей налогообложения составит 66 993,3 млн рублей;

основные фонды по полной учетной стоимости на конец года составят 558 716,9 млн рублей;

стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года без учета движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, составит 179 325,3 млн рублей;

объем инвестиций в основной капитал составит 29 285,6 млн рублей;

увеличение фонда начисленной заработной платы работников списочного состава до 36 189,0 млн рублей (на 19,6 %);

увеличение среднемесячной заработной платы работников до 76 487,6 рублей (на 19,2 %);

среднесписочная численность работников составит 39 428 человек.

2.3. План действий министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

2.3.1. Компаниями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в данный период запланировано строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства в целях поддержания стабильного энергоснабжения потребителей Красноярского края.

Финансирование указанных инвестиционных проектов будет осуществлено за счет средств субъектов электроэнергетики.

В период 2023–2025 годов организациями по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

1. АО "Красноярская ГЭС" продолжается реализация проекта по замене рабочих колес на гидротурбинах электростанции. В рамках проекта планируется техперевооружение общестанционного оборудования с заменой главных трансформаторов. Реализация инвестиционного проекта позволит повысить надежность и эффективность работы гидроагрегатов, улучшить технико-экономические показатели станции.

2. ООО "Сибирская генерирующая компания" продолжается реализация очередного этапа комплексной экологической модернизации оборудования. На Красноярской ТЭЦ-1 заканчивается инвестиционный проект по строительству новой дымовой трубы с модернизацией турбоагрегата N 10 и установкой двух приключенных турбин N 15, 16. Компанией также запланирован проект по строительству нового энергоблока N 2 на Красноярской ТЭЦ-3.

Реализация проекта позволит увеличить надежность агрегатов системы теплоснабжения станции.

3. АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" осуществляет проекты, направленные на создание условий надёжного тепло- и электроснабжения в Норильском промышленном районе. Планируется комплексная реконструкция главного корпуса на ТЭЦ-2 с реконструкцией энергоблоков N 3, N 4. По результатам реконструкции будет повышена надежность выработки тепловой и электрической энергии станции. На Усть-Хантайской ГЭС компанией планируется строительство ПС "Игарка" 220/35/10 кВ. Реализация проектов позволит повысить надежность основного оборудования станции.

4. ПАО "ФСК ЕЭС" – Красноярское ПМЭС реализуются следующие инвестиционные проекты: "Техническое перевооружение ПС 220 кВ Шарыповская"; "Строительство второй цепи тягового транзита Минусинская опорная – Кошурниково – Саянская тяговая – Камала 1"; "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция подстанции "ЦРП-220кВ".

2.3.2. Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, сформированных с учетом анализа возможных рисков реализации программы и мер управления рисками, основными из которых являются:

1) утверждение инвестиционных программ субъектов энергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Красноярского края;

2) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также участие в контроле за реализацией таких программ;

3) взаимодействие по вопросам подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций, осуществляющих производство электрической энергии, пара и горячей воды с субъектами электроэнергетики, находящимися на территории Красноярского края, и образовательными организациями профессионального образования Красноярского края;

4) сопровождение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и энергетическими организациями, ведущими хозяйственную деятельность на территории Красноярского края;

5) ежегодная разработка и утверждение схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края;

6) разработка и реализация региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Красноярского края.

2.3.3. Основные возможные риски и угрозы для сохранения тенденций в развитии электроэнергетики Красноярского края:

низкие запасы гидроресурсов в водохранилищах Красноярской и Богучанской гидроэлектростанций;

снижение производственной активности промышленных потребителей;

продолжительное превышение нормативных температурных показателей в течение отопительного периода, которое может привести к снижению объема производства и реализации тепловой энергии;

отставание от графика реализации инвестиционных проектов в сфере развития промышленного производства и нарушение сроков ввода в эксплуатацию объектов электросетевого комплекса;

рост цен на оборудование, материалы и услуги;

ограниченная доступность кредитных ресурсов и изменение процентных ставок за пользование кредитами.

Указанные риски могут оказать влияние на объем производства электрической и тепловой энергии, привести к увеличению расходов субъектов энергетики и себестоимости продукции, увеличению выплат за пользование кредитами и снижению прибыли.

2.3.4. Меры государственной поддержки на реализацию мероприятий программы на 2023–2025 годы не предусмотрены.

2.3.5. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках отраслевой программы, представлена в приложении N 1 к программе (информация, представленная в приложении N 1, отражает коммерческую деятельность организаций, в связи с чем данные не публикуются).

2.3.6. Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности не предусмотрены.

2.3.7. План действий министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, направленный на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, представлен в приложении N 2 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития отрасли,

вида экономической деятельности

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности представлен в приложении N 3 к программе.

Планируемое поступление обязательных налоговых платежей в консолидированный бюджет Красноярского края:

2022 год – 17 250 млн рублей;

2023 год – 19 314 млн рублей;

2024 год – 20 053 млн рублей;

2025 год – 21 375 млн рублей.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении N 4 к программе.

Приложение N 2

к отраслевой программе

"Развитие энергетики

Красноярского края

на 2023–2025 годы"

План действий министерства промышленности, энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Красноярского края, реализующего программу,

направленную на обеспечение стабильности поступлений доходов

в консолидированный бюджет Красноярского края

Приложение N 3

к отраслевой программе

"Развитие энергетики

Красноярского края

на 2023–2025 годы"

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

Приложение N 4

к отраслевой программе

"Развитие энергетики

Красноярского края

на 2023–2025 годы"

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых

к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края

(тыс. рублей)