Распоряжение Правительства Красноярского края от 26.09.2024 N 815-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства от 27.09.2023 N 693-р "Об утверждении отраслевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2024–2026 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2025–2027 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 27.09.2023 N 693-р.

3. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2025 года.

Заместитель председателя

Правительства края –

министр финансов края                                                В.В. Бахарь

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 26.09.2024 N 815-р

Отраслевая программа "Развитие строительной отрасли

Красноярского края на 2025–2027 годы"

1. Паспорт отраслевой программы

2. Основные разделы Программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

2.1.1. Характеристика текущего состояния строительной отрасли (состав, роль в экономике Красноярского края, крупнейшие организации, расположенные на территории Красноярского края).

Строительство представляет собой отдельную самостоятельную отрасль экономики страны и региона, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Определяющая роль строительной отрасли заключается в создании условий для поступательного и динамичного развития экономики страны и региона.

Строительная отрасль – комплекс участников градостроительной деятельности, в том числе органов государственной и муниципальной власти, организаций, предприятий, физических лиц, осуществляющих деятельность по созданию, сохранению, улучшению или утилизации зданий и сооружений (в форме территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, реновации, сноса), и система взаимодействия между ними на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства и территорий для формирования комфортной и безопасной среды жизнедеятельности людей.

Строительная отрасль Красноярского края ежегодно развивается, основными направлениями ее развития являются, в том числе: стимулирование жилищного строительства, реализация мер по повышению доступности жилья и улучшению жилищных условий граждан, обеспечение строительства социальных и инфраструктурных объектов.

Для строительной отрасли Красноярского края в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности характерны следующие виды экономической деятельности (далее – ВЭД): "Строительство" (строительство зданий, строительство инженерных сооружений, работы строительные специализированные) и "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции).

Состав организаций строительной отрасли и выполняемые ими функции обусловлены осуществляемыми ими ВЭД. В Красноярском крае задействованы такие структурные составляющие строительной отрасли, как проектные, строительные организации и производители строительных материалов.

По состоянию на 1 января 2024 года в общее число участников строительной отрасли в Красноярском крае, включая подрядные организации, входит 7259 организаций (подавляющее число имеют частную форму собственности), что составляет 12,3 % от общего числа организаций в Красноярском крае. Кроме того, на территории Красноярского края деятельность в области строительства и производства строительных материалов осуществляет 5940 индивидуальных предпринимателей.

Среди крупнейших организаций, расположенных на территории Красноярского края и действующих в рамках ВЭД "Строительство", перечень которых представлен в таблице 1, выделяются застройщики, осуществляющие строительство на территории города Красноярска или на территории муниципальных образований Красноярского края, а также организации, осуществляющие строительство зданий нежилого назначения, современной инфраструктуры, в том числе сооружений инженерных коммуникаций и прочих инженерных сооружений, выполняющие специализированные строительные работы (разборка и снос зданий, подготовка строительного участка; производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ).

Таблица 1

Значительная часть представленных организаций специализируется в том числе на выполнении работ для крупных организаций металлургического, нефтеперерабатывающего и энергетического комплексов, ресурсодобывающих компаний, расположенных на территории Красноярского края.

На территории Красноярского края располагаются и осуществляют деятельность, в том числе в рамках ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции), организации, производящие в индустриальных объемах основные виды строительных материалов, такие как: кирпич строительный, различные виды цементов, конструкции и детали сборные железобетонные, листы асбестоцементные, шлаковата, вата минеральная, теплоизоляционные материалы и другие виды строительных изделий и материалов.

Производством строительных материалов в Красноярском крае по состоянию на 1 января 2024 года занималась 381 организация, в число которых входят ООО "Ачинский цемент", ООО "Красноярский цемент", ООО "Сибирский элемент", ООО "Канский КСК", ООО "Комбинат "Волна", АО "КЖБМК", ООО "КЗЖБИ N 1", АО "Фирма "Культбытстрой", ООО УСК "Сибиряк", ООО "Техполимер", ООО "Краспанинновации", ООО "Tермит", филиал "Назаровский завод теплоизоляционных изделий и конструкций" АО "Фирма энергозащита".

Объемы производства строительных материалов удовлетворяют спрос строительного рынка и его требования к качеству строительных изделий и материалов (импорт по основной номенклатуре продукции, за исключением отделочных материалов, незначителен). При этом производственные мощности организаций позволяют наращивать объемы производимой продукции.

Активным компонентом строительной отрасли являются работники, осуществляющие соответствующую деятельность. Численность работников строительной отрасли Красноярского края составляет около 81,0 тыс. человек, в том числе: 55,2 тыс. человек – в строительных организациях; 17,0 тыс. человек – в проектных организациях; 8,8 тыс. человек – в организациях, производящих строительные материалы. Средний уровень заработной платы по итогам 2023 года в строительных организациях, расположенных на территории Красноярского края, по ВЭД "Строительство" составил 96,0 тыс. рублей, в организациях строительной отрасли по ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции) – 78,2 тыс. рублей.

2.1.2. Основные производственные показатели.

К основным производственным показателям, характеризующим строительную отрасль, относятся объем выполненных строительных работ, индекс производства, ввод в эксплуатацию жилых домов.

Объем работ, выполненных по ВЭД "Строительство" в Красноярском крае в 2023 году, составил 405898,3 млн рублей, по данному показателю Красноярский край занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе.

Объемы работ, выполненные за 2023 год, по видам деятельности составили: "Строительство жилых и нежилых зданий" – 30,6 %; "Строительство инженерных сооружений" – 29,1 %; "Работы строительные специальные" – 40,3 %.

По итогам 2023 года индекс физического объема работ, выполненных собственными силами по ВЭД "Строительство", составил 101,6 % (в 2022 году – 133,2 %). При этом отмечался значительный рост (в фактически действовавших ценах) объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда, по сравнению с 2022 годом:

 строительных специализированных прочих – в 1,8 раза;

 по строительству инженерных коммуникаций для водоснабжения, водоотведения и газоснабжения – в 3,2 раза;

 по строительству автомобильных дорог и автомагистралей – на 53,2 %;

 электромонтажных работ – в 2,4 раза.

Вместе с тем отмечалось снижение объемов работ по строительству прочих инженерных сооружений (на 31,9 %).

Объем работ, выполненных по ВЭД "Строительство" в Красноярском крае, за январь – июнь 2024 года составил 208,5 млрд рублей, индекс физического объема работ, выполненных собственными силами организаций по ВЭД "Строительство", сложился на уровне 113,8 % к соответствующему периоду 2023 года.

Таблица 2

Статистические показатели по ВЭД "Строительство"

В 2023 году объем жилищного строительства (с учетом жилых домов, построенных на участках для ведения садоводства) увеличился относительно 2022 года на 16,8 %.

Индивидуальные застройщики в 2023 году завершили строительство и зарегистрировали в органах кадастрового учета жилые дома, общая площадь которых превысила уровень 2022 года на 29,2 %, при этом ввод жилья на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, увеличился на 56,2 %, а жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также для индивидуального жилищного строительства, – на 19,4 % (влияние на формирование индекса физического объема с учетом удельного веса составило "+5,8 %" и "+5,5 %" соответственно). Организации-застройщики тоже увеличили объем жилищного строительства на 8,9 % (влияние на формирование индекса физического объема с учетом удельного веса составило "+5,5 %").

В 2023 году организациями всех форм собственности и населением на территории региона введено в эксплуатацию 5864 здания (2598,2 тыс. кв. м), из них 93,4 % составляют здания жилого назначения – 5475 зданий, нежилого – 389 зданий, в том числе: промышленные – 30, сельскохозяйственные – 19, коммерческие – 80, административные – 28, учебные – 8, здравоохранения – 13, другие – 211, в том числе завершено строительство и введены в действие (эксплуатацию):

объекты производственного назначения, транспортной инфраструктуры: мощности по добыче медной руды – 0,77 млн тонн; мощности по добыче золотосодержащей руды – 0,3 млн тонн; мощности по добыче щебня – 80,3 тыс. куб. м; скважины нефтяные эксплуатационного бурения – 201 ед. мощностью 2,15 млн тонны добычи нефти (с учетом реконструкции); скважины газовые эксплуатационного бурения – 7 ед. мощностью 398,8 млн куб. м добычи газа; материально-технические базы хранения машин – 0,7 тыс. кв. м; помещения для крупного рогатого скота – 3,1 тыс. мест; ветеринарные пункты – 10 посещений в смену; зерносеменохранилища – 5,3 тыс. тонн единовременного хранения; зерносклады механизированные – 3,7 тыс. тонн единовременного хранения (с учетом реконструкции); силосные и сенажные сооружения – 4,0 тыс. куб. м; мощности по производству: топливных брикетов/пеллет – 1,5 тыс. тонн в год; пищевых продуктов: мяса – 5,0 тонны в смену, колбасных изделий – 15,0 тонны в смену, быстрозамороженных мясных блюд – 1,5 тонны в смену; цехи комбикормовые – 80,0 тонны в сутки; электростанции тепловые – 36 тыс. кВт в год; дизельные электростанции в районах Крайнего Севера – 1,3 тыс. кВт в год; линии электропередачи: напряжением 35 кВ и выше – 634,3 км, напряжением до 35 кВ – 32,4 км; трансформаторные подстанции: напряжением 35 кВ и выше – 32,6 тыс. кВ*А, напряжением до 35 кВ – 12,8 тыс. кВ*А; компрессорные станции на магистральных газопроводах, газовых промыслах и подземных хранилищах газа – 3,6 тыс. кВт (с учетом реконструкции); сети тепловые магистральные – 8,9 км; коммунальные сети к производственным объектам: тепловые – 0,2 км, водопроводные – 3,0 км, газовые – 1,6 км, железнодорожные пути к производственным объектам – 11,2 км (с учетом реконструкции), новые железнодорожные линии – 1,8 км; автомобильные дороги с твердым покрытием – 55,9 км; надземный (подземный) пешеходный переход – 213 пог. м; мосты – 1 ед. протяженностью 1196,1 пог. м; станций технического обслуживания – 11; капитальных гаражей – 29 единиц (230 машиномест); антенно-мачтовые сооружения для сотовой связи – 1 ед.;

объекты образования и здравоохранения: общеобразовательные организации на 1165 ученических мест, дошкольные образовательные организации – 574 места (с учетом реконструкции), амбулаторно-поликлинические организации на 1142 посещений в смену, больничные

организации на 107 коек;

объекты спортивного назначения: спортивные залы площадью 3,05 тыс. м², 4 физкультурно-оздоровительных комплекса (с учетом реконструкции);

объекты социального и культурного назначения: учреждения культуры клубного типа на 450 мест, 5 культовых сооружений;

иного назначения: гостиницы – 321 место (с учетом реконструкции), мотели – 20 мест, туристические базы – 23 места, бани – 60 мест, пожарные депо – 1, торговые организации – 25,5 тыс. кв. м торговой площади (с учетом реконструкции), предприятия общественного питания – 96 посадочных мест, теплоснабжение – 24,1 Гкал в час (с учетом реконструкции), водопровод – 0,1 тыс. м³ в сутки, водопроводные сети – 7,4 км, канализация – 0,2 тыс. м³ в сутки.

В 2023 году в Красноярском крае введено 1 630,7 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 116,8 % к 2022 году (в том числе: в городской местности – 1173,2 тыс. кв. м, 112,4 % к 2022 году; в сельской местности – 457,4 тыс. кв. м, 129,7 % к 2022 году), из них: организациями-застройщиками – 931,2 тыс. кв. м, 108,9 % к 2022 году.

За январь – июнь 2024 года объем жилищного строительства уменьшился относительно аналогичного периода 2023 года на 5,6 %. Отрицательное влияние на динамику показателя оказали организации-застройщики, которые уменьшили объем введенного жилья на 34,7 %. Индивидуальные застройщики в I полугодии 2024 года завершили строительство и зарегистрировали в органах кадастрового учета жилые дома, общая площадь которых превысила уровень I полугодия 2023 года на 17,7 %, при этом ввод жилья, построенного на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, увеличился на 39,9 %, а жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также для индивидуального жилищного строительства, – на 8,4 %.

Таблица 3

Статистические показатели ввода жилья в 2020–2024 годах

В 2023 году в г. Красноярске введено 911,025 тыс. кв. м жилых домов (109,2 % к 2022 году), в других территориях Красноярского края ввод жилья составил 719,633 тыс. кв. м.

 Организации-застройщики в основном специализировались на высотном домостроении, население предпочитает возводить 1–2-этажные жилые дома, таким образом общая площадь введенного жилья по этажности распределилась следующим образом: 1–2-этажные жилые дома составляют 39,0 %; 3–9- этажные – 11,4 %; 10–11-этажные – 3,4 %; 12–16-этажные – 6,0 %; 17-этажные и более высокие здания – 39,8 %.

 В структуре жилищного строительства по материалам стен значительную долю занимало кирпичное домостроение – 28,8 %, на панельные дома приходилось 14,6 %, монолитные – 18,4 %, деревянное домостроение составило 19,6 %.

В 2023 году значительные объемы ввода (сдачи в эксплуатацию) объектов жилищного строительства зафиксированы в городских округах: Лесосибирске (42,06 тыс. кв. м), Ачинске (25,97 тыс. кв. м), Минусинске (25,82 тыс. кв. м), Сосновоборске (23,82 тыс. кв. м), Дивногорске (18,93 тыс. кв. м); муниципальных районах Красноярского края: Емельяновском (223,4 тыс. кв. м), Березовском (92,5 тыс. кв. м), Минусинском (28,4 тыс. кв. м), Курагинском (13,8 тыс. кв. м), Эвенкийском (12,7 тыс. кв. м), Ачинском (10,4 тыс. кв. м), Богучанском (8,6 тыс. кв. м), Северо-Енисейском (8,5 тыс. кв. м).

Развитию строительства, в том числе в муниципальных образованиях края, способствуют меры по обеспечению муниципальных образований документами территориального планирования, а также в значительной мере –программы льготного кредитования на приобретение жилья, в том числе реализация мер государственной поддержки граждан при покупке жилья на первичном рынке.

В крае за январь – декабрь 2023 года выдано 46,4 тыс. ипотечных жилищных кредита на общую сумму 165,6 млрд рублей, что на 41,1 % больше, чем в январе – декабре 2022 года (32882 ипотечных жилищных кредита на сумму 108,02 млрд рублей). Средневзвешенная процентная ставка по выданным ипотечным жилищным кредитам за январь – декабрь 2023 года составила 8,77 % (в январе – декабре 2022 года – 8,06 %). По объему выданных ипотечных жилищных кредитов край занимает 2-е место в Сибирском федеральном округе (после Новосибирской области) и 11-е место в Российской Федерации.

Объем отгруженной продукции по ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции) в 2023 году составил 47 302,8 млн рублей. В 2023 году объемы производства прочей неметаллической минеральной продукции по отдельным позициям увеличились, в том числе: портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные гидравлические цементы – на 4,2 %; блоки и прочие изделия сборные строительные для зданий и сооружений из цемента, бетона или искусственного камня – на 0,3 %; материалы и изделия минеральные тепло- и звукоизоляционные – на 1,0 %.

Объем отгруженной продукции по ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции) за январь – июнь 2024 года составил 24 834,8 млн рублей, или 117,3 % по отношению к аналогичному периоду 2023 года (в действующих ценах).

Таблица 4

Статистические показатели по ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции)

В течение последних лет для строительной отрасли Красноярского края остается характерной ситуация неполного использования производственных мощностей по производству основных групп строительных материалов. Средний уровень использования производственных мощностей организаций строительной индустрии в пределах 69 %, что свидетельствует о наличии значительных резервов в отрасли.

Одним из значимых направлений развития строительной отрасли Красноярского края является повышение качества выполняемых строительно-монтажных работ. В том числе службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – служба) проводятся проверки, направленные на выявление и пресечение нарушений в сфере выполнения строительно-монтажных работ, а также на контроль устранения выявленных нарушений. Кроме того, службой проводятся мероприятия по профилактике нарушений, разъяснению обязательных требований выполнения строительно-монтажных работ, в целях недопущения возникновения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

 При осуществлении регионального государственного строительного надзора службой пристальное внимание уделялось при работе с застройщиками, подрядными, проектным и экспертным организациям вопросам повышения качества возводимых объектов капитального строительства на территории Красноярского края.

 В течение 2023 года под надзором службы находилось 792 объекта капитального строительства, из них: 689 объектов нового строительства, 103 объекта реконструкции. В рамках реализации функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Красноярского края за 2023 год проведено 1209 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами, в том числе 38 инспекционных визитов, и 51 мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования; зафиксировано 3658 нарушений, 82 % из них относятся к нарушениям требований проектной документации, отсутствию документов на виды работ и строительные материалы, по результатам выявленных нарушений выдано 531 предписание, возбуждено 103 административных дела.

В части осуществления государственного строительного надзора по объектам капитального строительства, проектная документация которых не подлежит экспертизе, в 2023 году в отношении застройщиков – физических и юридических лиц проведено 33 мероприятия, по результатам которых в органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края направлено 9 уведомлений о выявлении самовольной постройки.

Службой принято участие в 56 проверках, проводимых органами прокуратуры на территории г. Красноярска и Красноярского края, ГУ МВД России по Красноярскому краю, подразделениями ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия, ГУФССП по Красноярскому краю, с последующим предоставлением пояснений специалистов.

Однако в своем развитии строительная отрасль Красноярского края, сталкивается с некоторыми проблемами, к основным из которых, негативно влияющих на деловую активность в строительной отрасли, необходимо отнести излишние административные барьеры, многочисленные процедуры согласования и получения разрешительных документов, являющиеся обязательными для застройщика при реализации инвестиционно-строительного проекта, несовершенство технического регулирования, высокую стоимость материалов и конструкций, высокий уровень налогов и высокий процент коммерческого кредита, неплатежеспособность заказчиков, недостаток квалифицированных рабочих. При этом необходимо отметить удовлетворительное состояние конкурентной среды строительной отрасли, снижение уровня недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы.

Активное развитие цифровых и информационных технологий влечет за собой необходимость трансформации используемых в строительной отрасли подходов в части планирования, проектирования, строительства городской инфраструктуры.

2.1.3. Основные тенденции развития строительной отрасли Красноярского края.

В основу отраслевой политики положены принципы ее территориальной дифференциации с учетом перспектив социально-экономического

и демографического развития региона, городов и иных поселений и децентрализации, основанной на усилении роли органов местного самоуправления в принятии и реализации градостроительных и иных решений, направленных на развитие реального сектора экономики, создание благоприятной среды жизни и деятельности на территории городов и иных поселений и возможностей для улучшения жилищных условий различными группами населения. Направления развития строительной отрасли Красноярского края определяются государственными приоритетами в развитии инвестиционной деятельности промышленного производства, отраслей социальной сферы, инфраструктурных объектов.

На плановый период предполагается сохранение значительного объема выполняемых работ по ВЭД "Строительство", что главным образом обусловлено продолжением реализации крупных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики Красноярского края: в сфере нефтедобычи (разработка и обустройство Пайяхской группы месторождений), добычи угля (освоения Сырадасайского угольного месторождения, создание Западно-Таймырского промышленного кластера по производству угольных концентратов); в сфере добычи драгоценных металлов (добычи золота в Северо-Енисейском муниципальном районе (горно-обогатительный комбинат (ООО "Соврудник"), "Золоторудное месторождение "Ведугинское" (ООО ГРК "Амикан"), строительство золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ-5) на месторождении "Благодатное" Северо-Енисейского района (АО "Полюс Красноярск"); в сфере добычи цветных и редкоземельных металлов (ООО "Черногорская ГРК", ООО "Русская платина", ПАО "ГМК "Норильский никель" (комплексного проекта "Южный кластер", ООО "Медвежий ручей"), ООО "УК "Интергео", ООО "Новоангарский обогатительный комбинат"); металлургического производства (работы в рамках проектов реконструкции ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" в г. Норильске); в сфере переработки алюминия (АО "РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод" (в том числе экологическая модернизация, обновление мощностей), ПАО "РусГидро"); инвестиционных проектов лесопереработки; комплексных мер социально-экономического развития муниципального образования г. Норильск на период до 2024 года и перспективу до 2035 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 N 3528-р, а также инфраструктурного проекта строительства метро в г. Красноярске; инвестиционных проектов в области сельского хозяйства и пищевой промышленности (животноводческие комплексы в муниципальных образованиях Красноярского края, маслоэкстракционный завод по переработке семян рапса в Назаровском районе Красноярского края").

С учетом реализации национального проекта "Жилье и городская среда" к 2027 году ожидается увеличение площади вводимого жилья до 1 400,0 млн кв м. Еще одним направлением развития строительного комплекса является комплексное развитие территорий (далее – КРТ) Красноярского края, которое осуществляется для повышения эффективности использования территорий, в том числе создания необходимых условий для развития инфраструктуры, расселения аварийного жилья, обновления застроенных территорий. Мероприятия по комплексному развитию территорий предусмотрены Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р. Таким образом, на территории существующих городских поселений Красноярского края продолжится как застройка новых жилых территорий качественно нового типа с комплексным благоустройством, так и освоение неиспользуемых площадок различного назначения.

Отдельным направлением развития строительной отрасли Красноярского края является совершенствование нормативно-правового регулирования отношений в области градостроительной деятельности.

2.2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является комплексное развитие и повышение конкурентоспособности строительной отрасли Красноярского края.

Достижение этой цели планируется обеспечить за счет решения следующих задач:

1) создание условий, обеспечивающих: развитие жилищного строительства, строительство объектов инфраструктурного и промышленного назначения для достижения целевых ориентиров, установленных Стратегией социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п;

2) обеспечение потребностей строительной отрасли Красноярского края в высококачественных, конкурентоспособных, ресурсо- и энергосберегающих строительных материалах;

3) содействие развитию инновационной деятельности в строительном комплексе Красноярского края: внедрение технологий с использованием композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Красноярского края.

Целевыми показателями, планируемыми к достижению, являются объем выполненных строительных работ, объем отгруженных товаров, индекс производства, а также ввод в действие общей площади жилых домов.

В целях решения поставленных задач с учетом возможных рисков при реализации мероприятий Программы, обеспечения стабильности поступлений доходов в краевой бюджет министерством планируется осуществление комплекса мероприятий.

К основным вызовам, препятствующим развитию строительной отрасли края, относятся:

снижение объемов бюджетных (сокращение объемов ассигнований федерального, краевого бюджетов на финансирование строительства объектов различного назначения, расположенных на территории Красноярского края) и частных инвестиций в развитие экономического потенциала Красноярского края, связанное с ухудшением макроэкономической ситуации (в том числе последствиями введенных санкционных ограничений); инфляционные процессы, ухудшение условий привлечения кредитных ресурсов; рост производственных затрат (логистических, увеличение стоимости строительных ресурсов);

низкий уровень доступности для граждан и бизнеса информации о строящихся объектах, градостроительных ограничениях и действующих нормативно-технических документах;

документы территориального планирования, градостроительного зонирования и социально-экономического развития недостаточно синхронизированы между собой. Процессы их подготовки и актуализации не упорядочены, в результате занимают длительное время;

превышение темпа прироста аварийного жилищного фонда над темпами расселения;

осуществление застройки в условиях достигнутого предела экстенсивного развития территорий, увеличение нагрузки на существующую инфраструктуру, что приводит к дефициту социально значимых объектов и ухудшению качества городской среды; сроки ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры не синхронизированы со сроками строительства домов;

процесс подготовки, реализации проектов комплексного развития территорий (далее – КРТ), в том числе на этапах проектов решений и договоров, выявил ряд проблем, а именно: необходимость соразмерного распределения социальной нагрузки между органом местного самоуправления и потенциальным инвестором (согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации договором о КРТ предусматривается распределение обязательств его сторон при выполнении мероприятий, направленных на реализацию решения о КРТ, в том числе мероприятий по подготовке и утверждению документации по планировке территории, образованию и предоставлению земельных участков, а также по сносу, строительству, реконструкции объектов капитального строительства). Кроме того, существует еще одна проблема – отсутствие возможности применить механизм КРТ в отношении относительно небольших территорий из-за невозможности размещения на них социальных объектов, обеспечивающих минимальную потребность населения с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

инновационно-технологические риски связаны с высоким уровнем износа основных фондов (строительных машин и механизмов, производственных линий), капиталоемкостью модернизации существующих производственных мощностей, отсутствием заинтересованности в применении инноваций со стороны хозяйствующих субъектов и, как следствие, применение устаревших технологий строительного производства и производства строительных материалов, а также минимальные темпы осуществления процесса модернизации производств отрасли;

низкий уровень инвестиций в научно-технические разработки и исследования в области строительных материалов и технологий;

недостаточное взаимодействие между строительными, научными и образовательными организациями;

недостаточный уровень автоматизации управления строительными процессами и деятельности государственных, муниципальных заказчиков, а также подрядчиков и других субъектов отношений, регулируемых законодательством о градостроительной деятельности; наличие избыточных требований и процедур в составе инвестиционно-строительного цикла.

План действий министерства по достижению планируемых показателей развития по видам экономической деятельности, а также целей и задач Программы, учитывает необходимость управления рисками, препятствующими развитию строительной отрасли.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий отражены в значениях целевых показателей развития отрасли (приложения N 5, 6).

2.3. План действий министерства по достижению планируемых показателей развития по ВЭД "Строительство" и "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции)

В состав плана действий министерства по достижению планируемых показателей развития по видам экономической деятельности включены мероприятия, изложенные по степени приоритетности на 2025 год и период до 2027 года по задачам, в том числе:

2.3.1. Задача 1. Создание условий, обеспечивающих развитие жилищного строительства, строительство объектов инфраструктурного и промышленного назначения для достижения целевых ориентиров, установленных Стратегией социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п:

2.3.1.1. Реализация мероприятий федеральных и региональных проектов "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", направленных на достижение национальных целей, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в части улучшения жилищных условий граждан в крае.

Для решения задач и, соответственно, достижения целевых показателей, характеризующих достижение национальной цели на период 2025–2027 годов, предусмотрены мероприятия, в том числе по стимулированию развития территорий, сокращению инвестиционно-строительного цикла, повышению доступности жилья, устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда.

Результаты реализации мероприятий федеральных проектов на территории Красноярского края следующие:

ввод не менее 8,5 млн кв. м жилья за период 2025–2030 годов, а также 10,2 млн кв. м до 2036 года;

вовлечение в механизм КРТ не менее 1500 га земельных участков к 2030 году;

создание градостроительного потенциала не менее 7,7 млн кв. м в 2030 году;

расселение 1,1 тыс. кв. м аварийного жилого фонда в 2025 году;

снижение длительности инвестиционно-строительного цикла до 1000 дней в 2030 году;

достижение доли услуг строительной отрасли, доступных для заявителя в электронном виде, – не менее 95 % в 2030 году;

достижение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды – выше 50 %) – 61 % к 2028 году.

По итогам 2027 года на каждого жителя Красноярского края будет вводиться до 0,49 кв. м (в 2023 году – 0,57 кв. м) нового жилья, доступного и отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности, обеспечивающего комфортные условия проживания, а более трети вводимого жилья составит малоэтажное жилье.

Ожидаемые результаты реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 709-п, отражены в следующих значениях целевых индикаторов:

количество многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, – не менее 14016 ед.;

общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, – не менее 50 388,09 тыс. кв. м.

Кроме того, ежегодно проводится работа по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края, в том числе обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также граждан, имеющих указанный статус и достигших возраста 23 лет и старше. В целях обеспечения жильем указанной категории граждан, а также работников бюджетной сферы в рамках государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения жильем граждан и формирование комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п, предусмотрены средства на социальные выплаты, субвенции бюджетам муниципальных образований, бюджетные инвестиции на строительство жилых домов в 2025–2027 годах.

2.3.1.2. Реализация положения градостроительной политики об использовании механизма комплексного развития территорий Красноярского края.

Комплексное развитие территорий является одним из ключевых направлений градостроительного развития регионов Российской Федерации, которое осуществляется для повышения эффективности использования территорий, создания необходимых условий для развития инфраструктуры, расселения аварийного жилья, обновления застроенных территорий, результатом которых является сбалансированное территориальное планирование и градостроительное развитие территорий.

В целях вовлечения большего количества территорий в механизм КРТ вносятся изменения в правила землепользования и застройки муниципальных образований края (далее – правила). Кроме того, в процессе разработки карты перспективных территорий для комплексного развития и внесения в правила положений, предусматривающих возможность инициирования правообладателями земельных участков, включенными в указанную карту, заключение соответствующего договора (о необходимости предоставления без конкурсных процедур иных земельных участков, соответствующих критериям изымаемого, кроме возмещения за изымаемые объекты недвижимости).

На территории Красноярского края в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" заключено 10 договоров о комплексном развитии территории (8 – г. Красноярск, 1 – г. Норильск, 1 – г. Ачинск).

В г. Красноярске по состоянию на 01.08.2024 заключено 8 договоров со следующими показателями: общая площадь – 776,2 тыс. кв. м, ориентировочная общая площадь изымаемых объектов (в планах снос) – 130,8 тыс. кв. м, жилая площадь застройки – 917,4 тыс. кв. м, плановое число жителей – 30,6 тыс. человек.

Кроме того, в настоящий момент на территории г. Красноярска существуют три перспективные территории под жилищную застройку:

1) территория мкр. "Солонцы-2" с общей площадь 282 га, градостроительный потенциал территории более – 2,5 млн кв. м жилья. Постановлением Правительства края от 08.08.2023 N 641-п "О принятии решения о комплексном развитии незастроенной территории в центральном районе города Красноярска, ограниченной шоссе Северное – ул. Утренняя – границей муниципального образования городской округ город Красноярск Красноярского края, общей площадью 2 829 099,47 кв. м". принято решение о комплексном развитии вышеуказанной территории;

2) территория мкрн. "Иннокентьевский" общей площадью 11,7 га, градостроительный потенциал территории – 157 тыс. кв. м жилья. В настоящее время администрацией г. Красноярска ведется работа по формированию условий договора о КРТ в части обеспечения данной территории объектами социальной инфраструктуры в необходимом объеме;

3) территория "Качинская пойма" общей площадью более 80 га. В настоящее время администрацией г. Красноярска ведется работа по формированию необходимой обеспеченности объектами инфраструктуры, в том числе по технико-экономическим показателям территории.

В отношении перспективных территорий администрацией г. Красноярска ведется работа по формированию границ и определению градостроительного потенциала.

2.3.1.3. Локальный мониторинг реализуемых мероприятий и оказание содействия в реализации мероприятий жилищного строительства в рамках комплексных мер развития города Норильска, а также инвестиционных проектов, реализуемых на северных территориях Красноярского края, в том числе в Арктической зоне Российской Федерации в границах Красноярского края.

 В 2025–2027 годах продолжится реализация комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования г. Норильск, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 N 3528-р (далее – Комплексный план). В целях реализации мероприятий Комплексного плана продолжится проведение конкурентных процедур, по итогам которых планируется заключение муниципальных контрактов на разработку проектной документации и строительство объектов жилищного строительства, реконструкции электроустановок и электрических сетей; по "переходящим объектам" продолжится производство строительно-монтажных работ.

2.3.1.4. Реализация мероприятий по цифровой трансформации строительной отрасли Красноярского края в рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы".

 На 2025 год и плановый период 2026–2027 годов одной из задач строительной отрасли Красноярского края является продолжение снижения административных барьеров и сокращение инвестиционно-строительного цикла, переход на исключительно электронный обмен информацией между участниками строительной деятельности. Для комплексного решения задачи продолжится формирование государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД), которая является одним из инструментов управления развитием территории, отображающим цифровую модель территории и обеспечение ведения государственными и муниципальными заказчиками Красноярского края Информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (далее – ИСУП).

В частности, планируется внедрение 7 модулей ГИСОГД:

модуль "Интеграция с сервисом проверки действительности паспорта гражданина РФ по серии и номеру (МВД)";

модуль "Импорт сведений ЗОУИТ и сервитутов для внесения в ГИСОГД";

модуль "Подготовка сведений о территориальных зонах для внесения сведений в ЕГРН";

модуль "Регистрация прав на ОКС";

модуль "Постановка на учет и регистрация прав на индивидуальный жилой дом или садовый дом";

модуль "Интеграция с ИСУП";

модуль "Интеграция с ФГИС ЕЦП НСПД".

В марте 2023 года заключен лицензионный договор передачи неисключительных прав на программу для ЭВМ ИСУП между федеральным автономным учреждением "РосКапСтрой" и министерством. Приказом министерства от 18.04.2023 N 220-о для обеспечения эксплуатации ИСУП краевое государственное бюджетное учреждение "Центр цифрового развития строительной отрасли" (далее – КГБУ "ЦЦРСО") определено ее оператором.

Государственными и муниципальными заказчиками на постоянной основе ведутся работы по наполнению ИСУП информацией об объектах строительства и реконструкции, реализуемых с привлечением бюджетных средств. Также обеспечивается электронное взаимодействие между государственными (муниципальными) заказчиками с проектными и подрядными организациями. На сегодняшний день по 38 % объектов строительства и реконструкции налажено электронное взаимодействие, планируется увеличить долю таких объектов до 70 %.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 21.11.2023 N 911-п "Об особенностях ведения исполнительной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств краевого бюджета" для обеспечения электронного взаимодействия предусмотрено, что при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств краевого бюджета, обеспечивается ведение исполнительной документации в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе в случае, если государственный контракт на проведение строительно-монтажных работ заключен после 01.01.2024.

В целях обучения государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений, повышения "уровня цифровой зрелости" строительного комплекса ежегодно формируется перечень программ подготовки в области технологий информационного моделирования, рекомендуемых для обучения. В плановом периоде планируется направление рекомендаций в муниципальные образования края, государственные и муниципальные учреждения и организации Красноярского края о возможности обучения по программам подготовки в области технологий информационного моделирования в соответствии с перечнем рекомендуемых программ подготовки, и проведение ежеквартального мониторинга количества сотрудников, прошедших обучение. По окончанию каждого календарного года планируется подготовка отчета о достижении целевого показателя по обучению государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений в количестве 500 человек.

В процессе выполнения плановых мероприятий возникает ряд проблем:

1)        отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров в органах местного самоуправления, работающих в ГИСОГД Красноярского края и ИСУП, в связи с чем увеличивается нагрузка на оператора информационных систем в части проведения внеплановых инструктажей;

2)        недостаточная осведомленность органов местного самоуправления Красноярского края об изменениях законодательства в сфере цифровой трансформации строительной отрасли.

Для решения возникающих проблем КГБУ "ЦЦРСО" увеличено количество плановых инструктажей по работе в информационных системах, оказываются индивидуальные технические консультации органов местного самоуправления Красноярского края, в адрес заинтересованных лиц направляется информация об изменениях действующего законодательства и проводятся разъяснительные мероприятия.

2.3.1.5. Межведомственное взаимодействие с исполнительными органами Красноярского края, образовательными организациями, организациями строительной отрасли по формированию кадрового ресурса региона с учетом потребностей организаций строительной отрасли.

В целях обеспечения строительной отрасли квалифицированными кадрами планируется реализация следующих мероприятий:

взаимодействие с исполнительными органами Красноярского края, в том числе в рамках реализации мероприятий Стратегии управления рынком труда Красноярского края до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 20.07.2021 N 460-р (прогнозирование кадровой потребности предприятий отрасли, в том числе реализующих инвестиционные проекты, выработка предложений по оптимизации профессионально-квалификационной структуры подготовки специалистов в организациях профессионального образования Красноярского края, повышение доступности информации о кадровой потребности предприятий отрасли и возможных механизмах ее заполнения);

расширение участия организаций строительной отрасли в процессе трудоустройства выпускников профильных образовательных организаций, а также прохождения практической подготовки обучающимися, в том числе путем заключения соответствующих соглашений с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования;

участие в формировании учебных программ подготовки специалистов строительных специальностей с целью формирования новой культуры в строительстве, учитывающей современные достижения технологического прогресса, и направленного на цифровую трансформацию строительной отрасли;

участие в формировании кадрового ресурса строительной отрасли прошедшего обучение по целевому приему;

участие в проведение конкурсов профессионального мастерства с целью популяризации строительных профессий, в том числе повышения престижа рабочих профессий, развития профессионального образования путем гармонизации лучших практик и профессиональных стандартов.

2.3.1.6. Проведение контрольных и профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных требований к качеству выполняемых строительных работ.

Предметом регионального государственного строительного надзора является соблюдение:

1) соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации);

2) требования наличия разрешения на строительство;

3) требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) требований, установленных частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к обеспечению консервации объекта капитального строительства;

5) требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного строительного надзора проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в том числе посредством контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в соответствии с программой проверок. Согласно части 15 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок формирования и изменения программы проверок устанавливается общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора.

После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства службой проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации) либо об отказе в выдаче такого заключения.

Региональный государственный строительный надзор осуществляется службой с даты получения извещения о начале работ до даты выдачи заключения в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.3.2. Задача 2. Обеспечение потребностей строительной отрасли Красноярского края в высококачественных, конкурентоспособных, ресурсо- и энергосберегающих строительных материалах.

2.3.2.1. Мониторинг объемов выпускаемой продукции основных строительных материалов на территории Красноярского края.

Министерство регулярно осуществляет мониторинг объемов выпускаемой продукции основных строительных материалов на территории края.

Объем производимых строительных материалов и изделий с учетом удовлетворения потребности рынка Красноярского края позволяет реализовывать продукцию на рынках других субъектов Российской Федерации.

С целью повышения качества и увеличения объемов выпускаемой продукции реализуются инвестиционные проекты по строительству новых производственных мощностей, модернизации действующих производственных мощностей организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (производство прочей неметаллической минеральной продукции) в составе производственных программ развития за счет средств собственников предприятий.

2.3.3. Задача 3. Содействие развитию инновационной деятельности строительного комплекса Красноярского края: внедрение технологий с использованием композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Красноярского края.

2.3.3.1. Информирование организаций строительного комплекса Красноярского края о новых перспективных композиционных материалах, выпускаемых на территории Красноярского края.

Одним из факторов развития строительной отрасли, повышения ее конкурентоспособности, кадрового и научного потенциала, рентабельности предприятий, а также повышения качества и комфорта среды жизнедеятельности граждан является масштабное внедрение инноваций.

Инновационная строительная технология или материал должны соответствовать одному или нескольким из следующих критериев:

упрощение и ускорение процесса строительства;

снижение себестоимости строительства и эксплуатационных расходов;

повышение энергоэффективности здания (сооружения);

увеличение длительности жизненного цикла здания (сооружения).

Основными движущими силами внедрения инноваций в строительстве выступают научные исследования и совершенствование нормативных требований.

К наиболее значимым препятствиям для внедрения инноваций в отрасли относятся инертность технического регулирования и отсутствие коммерческого интереса со стороны строительных компаний, обусловленные высокими денежными и временными издержками и рисками.

Постоянно растущие требования к качеству строительства, длительности жизненного цикла объектов капитального строительства, их безопасности диктуют потребность в улучшении прочностных и эксплуатационных характеристик строительных материалов, изделий и конструкций при условии снижения массы конструкции (или ее элемента), а также необходимость увеличения объемов жилищного строительства в Красноярском крае обуславливает потребность в применении современных экономичных и долговечных материалов, обладающих повышенными эксплуатационными и потребительскими свойствами. В связи с этим особое внимание уделяется использованию новых перспективных композиционных материалов с высоким уровнем технических, эстетических, а также специальных характеристик для изделий, конструкций и материалов, что приведет к увеличению объемов капитального строительства и дорожного строительства.

Для масштабирования внедрения инновационных строительных технологий и материалов необходимо решение следующих задач:

создание единой нормативно-технической базы;

точечное инвестирование в перспективные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, поддержка инжиниринговой деятельности;

увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции композитных материалов, обеспечивающее снижение стоимости и увеличение сроков безремонтной эксплуатации конструкций, изделий, зданий и сооружений, произведенных, построенных или отремонтированных с применением композитов на территории Красноярского края;

повышение эффективности государственных и муниципальных закупок, осуществляемых исполнительными органами Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (в том числе в рамках государственных программ, федеральных, региональных и других проектов) за счет применения композитов, конструкций и изделий из них;

повышение эффективности деятельности государственных и частных организаций, расположенных на территории Красноярского края, и осуществляющих деятельность в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта, за счет применения композитов, конструкций и изделий из них.

К приоритетным сферам применения композиционных материалов относятся дорожное строительство, строительство капитальных объектов, капитальный ремонт многоэтажных жилых домов.

Композиционные материалы, используемые при подготовке проектной документации на строительство объектов на территории Красноярского края:

в части строительных конструкций – это гибкие стеклопластиковые связи в трехслойной кладке стен (производитель – Бийский завод стеклопластиков);

в части инженерного обеспечения – композитные опоры для воздушных линий электропередач и электроосвещения: для воздушных линий электропередач напряжением 35–220 кВ, несиловые опоры освещения для прокладки кабеля подземного, силовые опоры освещения для прокладки кабеля по воздуху (один из производителей – ООО "Электромаш", г. Новосибирск).

Крупнейшими организациями в сфере производства и распространения композиционных материалов являются ООО "КраспанИнновации", ООО "ТЕХНОЛОГЪ", ЗАО "ТехПолимер".

Отдельные виды производимой в Красноярском крае композитной продукции: геомембрана; анкерный лист V-LOCK; георешетка дорожная армированная РД; георешетка полимерная СД; бентонитовый мат; гидромат; строительные теплоизоляционные плиты и сэндвич-панели из экструдированного пенополистирола; асфальтобетонные смеси с применением фибры в качестве армирующего заполнителя; слоистые композитные панели в конструкциях вентилируемого фасада зданий; листы полимерпесчаные кровельные "ПолиСэнд" для покрытия кровель зданий; плиты из пеностекла марки ИЗОСТЕК 600-450-50; теплоизоляционная крошка; алюминиевые профили сложных форм с износостойким декоративным покрытием; строительная композитная арматура.

В жилищном строительстве организациями строительной отрасли АО "Фирма "Культбытстрой", ООО "Монолитхолдинг", ООО УСК "Сибиряк", группой строительных компаний "Красстрой-центр" применяются слоистые и волокнистые композиционные материалы: композитные холсты, ламели, стержни на основе углеродных высокопрочных волокон, предназначенные для усиления и восстановления несущей способности строительных конструкций; строительные теплоизоляционные плиты и сэндвич-панели из экструдированного пенополистирола.

В дорожном строительстве, в частности, при строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения применяются: объемные георешетки с перфорацией; трещинопрерывающие георешетки; полиэфирные геосетки; геосинтетическое полотно; нетканое иглопробивное полотно различной плотности; геотекстиль и тканый геотекстиль; адгезионные добавки, различные модификаторы, которые меняют структуру битума, улучшая его физико-механические свойства.

2.3.3.2. Проведение ежегодных ярмарочно-выставочных мероприятий с участием российских производителей и поставщиков, в том числе композиционных материалов.

В целях популяризации и распространения композиционных материалов среди организаций строительной отрасли Красноярского края планируется проведение ежегодных ярмарочно-выставочных мероприятий, среди которых:

"Строительство и архитектура" – ежегодная специализированная выставка строительных и архитектурных проектов, проводится во второй половине января ежегодно;

"Строительные и отделочные материалы" – выставка, объединяющая крупнейшие выставки строительных и отделочных материалов, технологий и оборудования для их производства, проводится в первой половине мая ежегодно.

В рамках ярмарочно-выставочных мероприятий крупнейшие строительные организации заключают договоры на закупку и поставку оборудования, устанавливают бизнес-контакты и определяют тенденции развития на предстоящий год.

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках Программы, представлена в приложении N 2 к Программе.

Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, представлена в приложении N 3 к Программе.

План действий министерства, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в краевой бюджет, представлен в приложении N 4 к Программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности

В рамках выполнения поставленных задач по итогам 2027 года планируется достижение показателей развития строительной отрасли (по отношению к итогам 2023 года), в том числе:

1. По ВЭД "Строительство":

увеличение объема выполненных строительных работ – 598 714,0 млн рублей (147,5 %);

прибыли (убыток) до налогообложения – 13 880,3 млн рублей;

увеличение прибыли для целей налогообложения – 21 250,9 млн рублей (137,6 %);

увеличение основных фондов по полной учетной стоимости на конец года – 71 948,2 млн рублей (104,1 %);

увеличение объема инвестиций в основной капитал – 24 250,7 млн рублей (150,8 %);

увеличение фонда начисленной заработной платы работников списочного состава – 96 195,8 млн рублей (153,0 %);

увеличение размера среднемесячной заработной платы – 139 640,1 рубля (145,5 %);

увеличение среднесписочной численности работников – 57 407 человек (104,1 %);

объем ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования составит 1400,0 тыс. кв. м (85,9 %).

2. По ВЭД "Обрабатывающие производства" (производство прочих неметаллических минеральных продуктов):

увеличение объема отгруженных товаров до 69 808,3 млн рублей (136,8 %);

изменение объемов производства строительных материалов, в том числе:

производство портландцемента, цемента глиноземистого, цемента шлакового и аналогичных гидравлических цементов – 2 265,2 тыс. тонн (102,1 %);

производство кирпича керамического неогнеупорного строительного, кирпича строительного (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня – 66,6 млн условных кирпичей (102,7 %);

производство блоков и прочих изделий сборных строительных для зданий и сооружений из цемента, бетона или искусственного камня – 575,0 тыс. куб. м (102,1 %);

производство бетона, готового для заливки (товарного бетона), – 840,0 тыс. куб. м (102,5 %);

производство материалов и изделий минеральных тепло- и звукоизоляционных – 647,5 тыс. куб. м (93,4 %);

прибыли (убыток) до налогообложения – 1 604,0 млн рублей;

прибыли для целей налогообложения – 3 265,1 млн рублей (72,4 %);

увеличение основных фондов по полной учетной стоимости на конец года – 27 006,5 млн рублей (104,1 %);

увеличение объема инвестиций в основной капитал – 2 197,1 млн рублей (102,0 %);

увеличение фонда начисленной заработной платы работников списочного состава – 12 013,6 млн рублей (146,9 %);

увеличение размера среднемесячной заработной платы – 113 763,5 рубля (145,5 %);

увеличение среднесписочной численности работников – 8 800 человек (100,4 %).

3. Показатели, характеризующие динамику качества выполняемых строительных работ:

исполнение контрольных (надзорных) мероприятий в рамках программы проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора – ежегодно на уровне 100 %;

увеличение доли устраненных недостатков от общего числа выявленных при осуществлении государственного строительного надзора до 90 %.

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности представлен в приложении N 5 к Программе.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении N 6 к Программе.

Приложение N 1

к отраслевой программе "Развитие

строительной отрасли

Красноярского края

на 2025–2027 годы"

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий отраслевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2025–2027 годы"

(тыс. рублей)

* Учитываются средства федерального и местного бюджетов в части софинансирования по мероприятиям, отраженным в программе.

Приложение N 2

к отраслевой программе

"Развитие строительной

отрасли Красноярского края

на 2025–2027 годы"

Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках отраслевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2025–2027 годы"

(млн рублей)

Приложение N 3

к отраслевой программе

"Развитие строительной отрасли

Красноярского края

на 2025–2027 годы"

Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований,

направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Приложение N 4

к отраслевой программе "Развитие строительной

отрасли Красноярского края

на 2025–2027 годы"

План действий исполнительных органов Красноярского края,

реализующих программу, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края

Приложение N 5

к отраслевой программе

"Развитие строительной отрасли

Красноярского края

на 2025–2027 годы"

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

Приложение N 6

к отраслевой программе

"Развитие строительной отрасли

Красноярского края

на 2025–2027 годы"

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края

 (тыс. рублей)