Распоряжение Правительства Красноярского края от 26.09.2024 N 818-р "Об утверждении отраслевой программы "Развитие энергетики Красноярского края на 2025–2027 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие энергетики Красноярского края на 2025–2027 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 27.09.2023 N 696-р.

3. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2025 года.

Заместитель председателя

Правительства края –

министр финансов края                                                     В.В. Бахарь

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 26.09.2024 N 818-р

Отраслевая программа "Развитие энергетики Красноярского края

на 2025-2027 годы"

1. Паспорт отраслевой программы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Энергетический комплекс Красноярского края (далее – энергетика) является системообразующей отраслью для экономики Красноярского края. Доля занятых в производстве электрической энергии и тепловой энергии составляет 3,9 % от общей численности занятых в экономике Красноярского края. Численность занятых в энергетике составляет более 36 тыс. человек.

Суммарная установленная мощность энергетических станций Красноярского края составляет 18,3 ГВт, что обеспечивает Красноярскому краю одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. По объему производства электрической энергии Красноярский край занимает первое место по Сибирскому Федеральному округу. По данным за 2023 год доля Красноярского края по объему производства электрической энергии (74,1 млрд кВт·ч) составила 6,3 % от общей выработки электрической энергии в Российской Федерации (выработка электрической энергии электростанциями составила 1 181 млрд кВт·ч). По объему отгруженных товаров энергетики Красноярский край занимает шестое место в Российской Федерации после г. Москвы, Тюменской области, Московской области, Свердловской области и г. Санкт-Петербурга (249,4 млрд руб.).

Таблица N 1

Показатели производства и распределения электро- и теплоэнергии

Основными организациями (структурными подразделениями), определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" являются: филиал АО "ЕвроСибЭнерго" "Красноярская ГЭС", АО "Богучанская ГЭС", филиал "Березовская ГРЭС" ПАО "Юнипро", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", филиал ПАО "Россети" – "Магистральные электрические сети Сибири", филиал ПАО "Россети Сибирь" – "Красноярскэнерго", АО "Красноярская региональная энергетическая компания", АО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)", АО "Назаровская ГРЭС".

Основным направлением инвестирования организаций ТЭК края на период 2025–2027 годов будет техническое перевооружение и реконструкция производственных активов.

В период действия программы в 2025–2027 годах прогнозируется прирост электропотребления до 1,5 % в год.

В рамках реализации программы к 2027 году отрасль в части распределения и передачи электрической энергии должна выйти на следующие целевые показатели ввода объектов электросетевого хозяйства: распределительных линий электропередачи – 924,6 км; высоковольтных сетей – 210,2 км; трансформаторного оборудования – 179,8 МВА.

В 2023 году из-за увеличения приточности на реке Енисей увеличилось производство электрической энергии гидроэлектростанциями. При этом в связи с ростом энергопотребления одновременно отмечен рост выработки энергоресурсов объектами, осуществляющими функционирование в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии.

2.2. Цель и задачи

Целью программы является обеспечение условий стабильного развития и надежного снабжения электрической энергией, паром и горячей водой потребителей Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

создание условий для сохранения и развития деятельности организаций видов экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха";

содействие в пределах полномочий министерства промышленности и торговли Красноярского края, определенных Положением, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 N 270-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Красноярского края", организациям, осуществляющим производство и передачу по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" на территории Красноярского края в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов;

содействие в пределах полномочий министерства промышленности и торговли Красноярского края, определенных Положением, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 N 270-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Красноярского края", в повышении обеспечения квалифицированными специалистами организаций, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии на территории Красноярского края.

Приоритетность выбранных задач обусловлена необходимостью обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей и реализации инвестиционных проектов по производству электрической энергии, пара и горячей воды в срок до 2027 года.

Выбор мероприятий отраслевой программы определен с учетом необходимости управления следующими рисками реализации программы:

детальное планирование хода реализации программы;

мониторинг выполнения мероприятий программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий программы;

мониторинг текущих тенденций в энергетической отрасли и смежных отраслях с последующей при необходимости актуализацией плана реализации программы.

Ожидаемые результаты от реализации программы, прогнозируемые в 2027 году по сравнению с 2023 годом:

увеличение объема отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) до 321 908,3 млн рублей (на 29 %);

индекс производства составит 101 %;

производство основных видов промышленной продукции:

производство электрической энергии составит 76 311,4 млн кВт·ч;

производство пара и горячей воды составит 45,5 млн Гкал;

увеличение трансформаторной мощности до 46 650 МВА;

протяженность распределительной сети составит 45 260 км;

протяженность высоковольтных сетей составит 18 149,4 км;

прибыль до налогообложения составит 80 746,4 млн рублей;

прибыль для целей налогообложения составит 88 294 млн рублей;

основные фонды по полной учетной стоимости на конец года составят 529 890,3 млн рублей;

объем инвестиций в основной капитал составит 44 095,2 млн рублей;

увеличение фонда начисленной заработной платы работников списочного состава до 47 719 млн рублей (на 23 %);

увеличение среднемесячной заработной платы работников до 105 295 рублей (на 18,6 %);

среднесписочная численность работников составит 37 766 человек.

2.3. План действий министерства промышленности и торговли

Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

2.3.1. Организациями электроэнергетики, осуществляющими деятельность на территории Красноярского края, в период 2025–2027 годов запланированы мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов генерации и электросетевого хозяйства в целях обеспечения надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Финансирование инвестиционных проектов запланировано за счет собственных средств субъектов электроэнергетики, а также с использованием привлеченного капитала.

В период 2025–2027 годов организациями по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" планируется реализация следующих инвестиционных проектов.

1. Филиалом АО "ЕвроСибЭнерго" "Красноярская ГЭС" продолжается реализация проекта по замене рабочих колес на гидротурбинах электростанции. В рамках проекта планируется техперевооружение общестанционного оборудования с заменой главных трансформаторов. Реализация инвестиционного проекта позволит повысить надежность и эффективность работы гидроагрегатов, улучшить технико-экономические показатели станции.

2. АО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" продолжается реализация очередного этапа комплексной экологической модернизации оборудования. Компанией реализуется проект по строительству нового энергоблока N 2 на Красноярской ТЭЦ-3. Также производится замена газоочистной установки на котле ст. N 17 и выполняется модернизации оборудования по группе точек поставки ТЭЦ-1. Реализация проекта позволит увеличить надежность агрегатов системы теплоснабжения станции.

3. АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" выполняет мероприятия, направленные на создание условий для надежного энергоснабжения потребителей Норильского промышленного района. Реализуется комплексная реконструкция топливного хозяйства ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3. Запланированы мероприятия по реконструкции системы безопасности Курейской ГЭС, Усть-Хантайской ГЭС. По результатам реконструкции будет повышена надежность выработки электрической энергии станциями. Реализация проекта позволит повысить надежность основного оборудования энергогенерирующего оборудования.

4. Филиалом "Березовская ГРЭС" ПАО "Юнипро" реализуется проект по строительству угольной котельной, а также узла приема топлива (УТП) на территории филиала "Березовская ГРЭС".

5. Филиал ПАО "Россети" – "Магистральные электрические сети Сибири" продолжает реализацию следующих инвестиционных проектов: "Техническое перевооружение ПС 220 кВ Шарыповская"; "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция подстанции "ЦРП-220кВ".

Реализация проектов позволит внедрить современную автоматизированную систему управления технологическими процессами и увеличить надежность электроснабжения потребителей.

2.3.2. Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, сформированных с учетом анализа возможных рисков реализации программы и мер управления рисками, основными из которых являются:

1) утверждение инвестиционных программ субъектов энергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами Красноярского края, в том числе в отношении энергоснабжающих организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электроэнергетики в технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, с использованием возобновляемых источников энергии, комплексных и инновационных технологических решений;

2) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также участие в контроле за реализацией таких программ;

3) участие в мониторинге социально-экономических процессов и подготовке прогнозов социально-экономического развития электроэнергетики края;

4) участие в ежегодной разработке схемы и программы развития электроэнергетических систем России (Красноярский край);

5) ежегодная актуализация значений целевых показателей и реализация региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Красноярского края.

2.3.3 Министерством промышленности и торговли Красноярского края совместно с основными предприятиями ТЭК разрабатываются и реализуются мероприятия по повышению энергоэффективности энергосистем Красноярского края. С 2024 года в целях стимулирования развития зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств оказывается государственная поддержка инвесторам, осуществляющим строительство указанных объектов (плановые значения: в 2024 году – 25 объектов; в 2025 году – 20 объектов зарядной инфраструктуры).

2.3.4. Основные возможные риски и угрозы для сохранения тенденций в развитии электроэнергетики Красноярского края:

изменение запасов гидроресурсов в водохранилищах Красноярской и Богучанской гидроэлектростанций;

снижение производственной активности промышленных потребителей;

продолжительное превышение нормативных температурных показателей в течение отопительного периода, которое может привести к снижению объема производства и реализации тепловой энергии;

отставание от графика реализации инвестиционных проектов в сфере развития промышленного производства и нарушение сроков ввода в эксплуатацию объектов электросетевого комплекса;

рост цен на оборудование, материалы и услуги;

барьеры для привлечения долгосрочных финансовых активов на доступных условиях.

Указанные риски могут оказать влияние на объем производства электрической и тепловой энергии, привести к увеличению расходов субъектов энергетики и себестоимости продукции, увеличению выплат за пользование кредитами и снижению прибыли.

Управление рисками реализации программы возможно путем создания благоприятного инвестиционного климата в крае, в том числе путем оказания мер государственной поддержки.

2.3.5. Государственная поддержка на реализацию части мероприятий программы направлена на обеспечение надежности систем теплоснабжения. Законом Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4907 "О ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков" предусмотрены меры налоговой поддержки развития производства, предусматривающие снижение ставки по налогу на прибыль организаций, для предприятий отрасли, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов. Информация об объеме средств государственной поддержки на реализацию мероприятий отраслевой программы указана в приложении N 1 к программе (информация, представленная в приложении N 1, отражает коммерческую деятельность организаций, в связи с чем данные не публикуются).

2.3.6. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках отраслевой программы, представлена в приложении N 2 к программе (информация, представленная в приложении N 2, отражает коммерческую деятельность организаций, в связи с чем данные не публикуются).

2.3.7. Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не предусмотрены.

2.3.8. План действий министерства промышленности и торговли Красноярского края, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, представлен в приложении N 3 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития отрасли,

вида экономической деятельности

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности представлен в приложении N 4 к программе.

Планируемое поступление обязательных налоговых платежей в консолидированный бюджет Красноярского края:

2024 год – 20 946 млн рублей;

2025 год – 22 340 млн рублей;

2026 год – 23 815 млн рублей;

2027 год – 25 128 млн рублей.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении N 5 к программе.

Приложение N 3

к отраслевой программе "Развитие

энергетики Красноярского края

на 2025–2027 годы"

План действий министерства промышленности и торговли Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

Приложение N 4

к отраслевой программе "Развитие

энергетики Красноярского края

на 2025–2027 годы"

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

Приложение N 5

к отраслевой программе

"Развитие энергетики

Красноярского края на 2025–2027 годы"

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края

(тыс. рублей)