Закон Красноярского края от 19.10.2006 N 20-5213 "Об отдельных вопросах правового регулирования подготовки документации по планировке территории в Красноярском крае"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ

ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает:

состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Красноярского края, документов территориального планирования муниципальных образований края;

порядок подготовки документации по планировке территории на основании решений органа исполнительной власти края.

Статья 1. Состав и содержание проекта планировки территории

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, регионального значения, объектов местного значения.

2. Проект планировки территории подготавливается в графической и текстовой формах и состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

3. При подготовке проектов планировки территорий общественно-деловых зон, иных территорий, включающих территории объектов культурного наследия, зоны охраны объектов культурного наследия, территорий со сложным природным рельефом в составе проекта планировки территории по заданию заказчика могут выполняться макеты планировки и застройки в объеме и масштабе, установленных заданием на разработку проекта планировки территории.

4. В составе проекта планировки территории может осуществляться подготовка проекта межевания территории, состав и содержание которого установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Чертежи и схемы проекта планировки территории подготавливаются в масштабах:

а) чертежи основной части проекта планировки территории, а также схемы в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории - в масштабе 1:2000 или 1:1000;

б) чертежи основной части проекта планировки территории в случаях, когда проект планировки территории подготавливается с проектом межевания территории в составе проектов планировки территории, - в масштабах 1:2000, 1:1000 или 1:500;

в) схема расположения элемента планировочной структуры - в масштабе 1:10000 или 1:5000.

Статья 2. Состав и содержание основной части проекта планировки территории

1. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертежи планировки территории и положения в текстовой форме.

В случае, предусмотренном пунктом 3.1 настоящей статьи, основная часть проекта планировки территории может быть подготовлена в составе одного чертежа планировки территории и положений в текстовой форме.

2. При подготовке основной части проекта планировки в составе нескольких чертежей в состав чертежей планировки территории включаются:

а) основной чертеж планировки территории;

б) разбивочный чертеж красных линий;

в) чертеж организации транспорта и сети дорог и улиц;

г) чертеж размещения инженерных сетей и сооружений.

3. На чертежах в составе основной части проекта планировки территории отображаются:

а) на основном чертеже планировки территории - существующие, изменяемые и вновь образуемые красные линии, элементы планировочной структуры с отображением существующей и планируемой застройки с указанием характеристики зданий и сооружений по назначению, количеству этажей и капитальности, границы планировочных ограничений (границы особо охраняемых территорий, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов капитального строительства в случае размещения таких объектов), границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, границы сохраняемых участков природного ландшафта, границы территорий общего пользования, линии, обозначающие дороги, улицы, проезды с указанием типов покрытия проезжих частей, набережные, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, элементы благоустройства;

б) на разбивочном чертеже красных линий - существующие, изменяемые и вновь образуемые красные линии, координаты точек пересечения осей дорог, улиц, проездов, перелома красных линий, опорные здания и сооружения, другие элементы градостроительной или топографической ситуации в случае привязки к ним устанавливаемых красных линий, поперечные профили дорог, улиц, проездов;

в) на чертеже организации транспорта и сети дорог и улиц - в пределах красных линий линии, обозначающие существующие и планируемые дороги, улицы и проезды с обозначением их категории, места размещения парковок (парковочных мест), с отображением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, организацию движения транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях, остановочные пункты всех видов общественного транспорта, транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы);

г) на чертеже размещения инженерных сетей и сооружений - линии, обозначающие существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и проектируемые трассы сетей и сооружений водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, радио и телефона, места присоединения этих сетей к городским магистральным линиям и сооружениям, размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; существующие и проектируемые крупные подземные сооружения, существующие и проектируемые сооружения инженерной защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1. Подготовка основной части проекта планировки территории в составе одного чертежа планировки территории может осуществляться применительно к зонам застройки индивидуальными жилыми домами, зонам застройки малоэтажными жилыми домами с отображением элементов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящей статьи.

4. Положения в текстовой форме включают положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории (включая территории общего пользования), в том числе плотности и параметрах застройки территории, параметрах улиц, проездов, пешеходных зон, сооружений и коммуникаций транспорта (включая места размещения парковок (парковочных мест), характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, положения о защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятиях по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.

Статья 3. Состав и содержание материалов по обоснованию проекта планировки территории

1. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя схемы и пояснительную записку в составе, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. На схемах, включаемых в состав материалов по обоснованию проекта планировки территории, отображаются:

а) на схеме расположения элемента планировочной структуры - границы проектируемой территории, границы функциональных зон в соответствии с генеральным планом поселения, городского округа, со схемой территориального планирования муниципального района, линии, обозначающие основные улицы, дороги;

б) на схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории - существующие красные линии, существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности, границы планировочных ограничений (границы особо охраняемых территорий, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы зон негативного воздействия существующих объектов капитального строительства в случае размещения таких объектов), уличная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, границы зон размещения существующих объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

в) на схеме организации улично-дорожной сети и схеме движения транспорта на соответствующей территории - линии, обозначающие существующие и планируемые дороги и улицы с обозначением их категории, места размещения парковок (парковочных мест), с отображением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, организацию движения транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях, сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные), остановочные пункты всех видов общественного транспорта, транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы), основные пути пешеходного движения, хозяйственные проезды и скотопрогоны;

г) на схеме границ территорий объектов культурного наследия - границы территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия;

д) на схеме границ зон с особыми условиями использования территорий - границы охранных, санитарно-защитных зон, водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) на схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории - вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны); проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод), сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Пояснительная записка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:

а) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

б) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

в) состояния жилищного фонда и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов культурного наследия;

г) предложений по развитию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения планируемой территории (детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, аптек, объектов розничной торговли, питания, бытового обслуживания, объектов культуры и искусства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультурно-спортивных сооружений, отделений связи, кредитных организаций);

д) мероприятий по охране окружающей среды, включая описание современного и прогнозируемого состояния окружающей среды планируемой территории, поверхностных водоемов, акустического режима, санитарного состояния и очистки территории, санитарно-защитных зон, площади зеленых насаждений общего пользования.

Статья 3.1. Порядок подготовки документации по планировке территории на основании решений органа исполнительной власти края

1. Орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края (далее - уполномоченный орган), обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании схемы территориального планирования Красноярского края, если такой схемой предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения, а также при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа вправе обеспечивать подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии со схемой территориального планирования Красноярского края объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами.

2. Основанием для подготовки документации по планировке территории является решение уполномоченного органа о ее подготовке, принимаемое в том числе по предложениям иных органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

При поступлении заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории от отдельных категорий лиц, указанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации, уполномоченный орган обязан принять такое решение в срок, установленный указанным Кодексом.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит размещению на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет в течение трех дней со дня его принятия.

4. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган в течение 10 дней со дня его принятия уведомляет в письменной форме о принятом решении главу поселения, главу городского округа, применительно к территориям которых принято решение, а также лиц, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи.

5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические или юридические лица в срок, определенный решением о подготовке документации по планировке территории, но не менее чем в течение 14 дней со дня размещения данного решения на едином краевом портале "Красноярский край", вправе представить в уполномоченный орган свои предложения по планировке территории, в том числе с приложением обосновывающих материалов в текстовой форме и в виде карт (схем).

Уполномоченный орган составляет мотивированное заключение об учете (отклонении) поступивших предложений, которое прилагается к подготовленной документации по планировке территории при ее направлении на утверждение в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми им на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением подготовки документации по планировке территории физическими или юридическими лицами за счет их средств на основании решений о подготовке данной документации, принятых уполномоченным органом по их заявлениям в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи.

7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа.

8. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, осуществляется с учетом требований, установленных пунктом 7 настоящей статьи, и в соответствии с результатами инженерных изысканий.

9. Уполномоченный орган, физическое или юридическое лицо, подготовившие документацию по планировке территории, до утверждения осуществляют ее согласование:

а) с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация;

б) с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, в отношении документации по планировке территории, подготовленной применительно к землям лесного фонда;

в) с органом государственной власти края (органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими государственными полномочиями), уполномоченным на принятие решений об изъятии земельных участков для краевых нужд, в отношении проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов регионального значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для краевых нужд.

10. Предметом согласования проекта планировки территории с органом государственной власти края (органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими государственными полномочиями), уполномоченным на принятие решений об изъятии земельных участков для краевых нужд, являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов регионального значения.

В случае если по истечении 30 дней с момента поступления в указанный орган государственной власти края (орган местного самоуправления) проекта планировки территории, указанного в пункте 7 настоящей статьи, таким органом не представлены возражения относительно данного проекта планировки, он считается согласованным.

11. Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной им (физическими или юридическими лицами) документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящей статьи, в течение 30 дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение о направлении такой документации в Правительство края на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

12. Документация по планировке территории, представленная уполномоченным органом, утверждается Правительством края в течение 14 дней со дня поступления указанной документации.

13. Документация по планировке территории направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

14. Глава местной администрации обеспечивает опубликование указанной в пункте 13 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта) в сети Интернет.

15. Подготовка и внесение изменений в документацию по планировке территории осуществляются по решению уполномоченного органа в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

31.10.2006