Закон Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5589 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
26 декабря 2006 года | N 21-5589 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края
Наделить на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные полномочия), включающими в себя:
1) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) исходя из расчета, предусмотренного пунктом 3 статьи 6 Закона края от 31 октября 2002 года N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
2) определение персонального состава комиссий;
3) установление количества специалистов, обеспечивающих деятельность комиссий, исходя из расчета, предусмотренного пунктом 7 статьи 8 Закона края от 31 октября 2002 года N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
4) обеспечение деятельности комиссий, направленной на реализацию действующего законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
На осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий местным бюджетам предоставляются субвенции из краевого бюджета.
Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом края о краевом бюджете.
Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями края общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является численность несовершеннолетних в муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе края.
Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Красноярского края
Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Красноярского края (далее - уполномоченные органы исполнительной власти края) в пределах своей компетенции:
своевременно предоставляют местным бюджетам субвенции из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;
осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели субвенций;
взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
издают обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
устанавливают сроки и формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
запрашивают у органов местного самоуправления документы и отчеты, связанные с осуществлением государственных полномочий;
координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
абзац исключен. - Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5432;
дают обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом;
получают субвенции из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;
используют по целевому назначению предоставленные из краевого бюджета средства субвенций;
представляют документы и отчеты, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также отчеты об использовании средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;
абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 06.03.2014 N 6-2117;
вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района, муниципального округа или городского округа;
издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
исполняют письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти края проверок осуществления государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
получают разъяснения от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года, а также в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвращают неиспользованные средства субвенций в краевой бюджет;
абзац исключен. - Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5432.
Статья 5. Контроль за исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет Правительство края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий. Периодичность, сроки и формы проведения проверок устанавливаются Правительством края.
2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 06.03.2014 N 6-2117.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в Правительство края отчеты, документы и необходимую информацию об осуществлении государственных полномочий по формам и в сроки, установленные Правительством края.
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере образования отчеты об использовании средств субвенций, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере образования.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий прекращается законом края.
2. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий могут быть:
а) вступление в силу федерального закона, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной;
б) неосуществление, ненадлежащее осуществление или невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
в) утратил силу. - Закон Красноярского края от 19.03.2015 N 8-3273;
г) - д) утратили силу. - Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5432.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в "Краевом вестнике" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
28.12.2006
Приложение
к Закону Красноярского края
от 26 декабря 2006 г. N 21-5589
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края рассчитывается по формуле:
где:
- общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края;
- объем субвенции бюджету i-го муниципального района, муниципального округа или городского округа на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
где:
Zi - годовой фонд оплаты труда специалистов, обеспечивающих деятельность комиссий, с учетом начислений в i-м муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе;
Mi - материальные затраты для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в i-м муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе.
3. Zi = ДОi x Pi x Q x Ki x Ni x E + V x 12 x Ki x Ni x E + Rki, (3)
где:
ДОi - предельное значение размера должностного оклада по должности "ведущий специалист" i-го муниципального района, муниципального округа или городского округа в среднем на планируемый финансовый год, кроме г. Красноярска:
для г. Красноярска ДОi применяется с учетом коэффициента 1,075;
Pi - количество должностных окладов в год на одного муниципального служащего i-го муниципального района, муниципального округа или городского округа, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда:
для г. Красноярска Pi = 70,9;
для г. Норильска Pi = 64,1, с 1 апреля 2019 года Pi = 95,3;
для г. Ачинска, г. Канска, г. Лесосибирска, г. Минусинска, г. Железногорска, г. Зеленогорска Pi = 62,4;
для г. Дивногорска, г. Назарово, г. Сосновоборска, г. Шарыпово, Березовского, Богучанского, Емельяновского, Курагинского, Нижнеингашского, Рыбинского, Ужурского, Шушенского районов Pi = 58,9;
для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Pi = (58,9 x 3 + 62,5 x 9) / 12 в 2010 году, Pi = 62,5 в 2011 году, Pi = 76,3 с 1 сентября 2018 года;
для остальных муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Pi = 57,2;
Q - коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда для выплаты премий, Q = 1,1.
Объем средств, предусматриваемый для выплаты премий, не может быть использован на иные цели;
Ki - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями;
Ni - численность специалистов, обеспечивающих деятельность комиссий, в i-м муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе, определенная в соответствии с Законом края от 31 октября 2002 года N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва о численности несовершеннолетних в i-м муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;
E - коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование, в том числе взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
V - размер увеличения ежемесячного денежного поощрения, V = 3000 рублей;
Rki - объем средств на финансовое обеспечение расходов в случае выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с истечением срока действия трудового договора работников, принятых на условиях срочного трудового договора на период нахождения основных работников в отпуске по уходу за ребенком.
При определении объема субвенции на очередной финансовый год Rki принимается равным 0.
Объем субвенции подлежит уточнению в случае выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с истечением срока действия трудового договора работников, принятых на условиях срочного трудового договора на период нахождения основных работников в отпуске по уходу за ребенком.
4. Mi = (A x Xi + F x N i x Qi) x R, (4)
где:
A - норматив материальных затрат на одну комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, A = 39328 рублей в год;
Xi - количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в i-м муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе;
F - норматив материальных затрат на одного специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии, F = 5195,6 рубля в год;
Qi - расчетный коэффициент, учитывающий географическое положение муниципального района, муниципального округа или городского округа:
для Богучанского, Боготольского, Ермаковского, Идринского, Иланского, Каратузского, Краснотуранского, Курагинского, Минусинского, Шушенского, Мотыгинского районов, г. Боготола, г. Минусинска Qi = 1,106;
для Кежемского, Северо-Енисейского, Туруханского районов, Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, г. Норильска Qi = 3,768;
для остальных территорий Qi = 1;
R - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на планируемый год по отношению к 2011 году.