Закон Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5669 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов"
26 декабря 2006 года | N 21-5669 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЙМЫРСКОГО
ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Статья 1. Отдельные государственные полномочия в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов, которыми наделяются органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
1. Отдельными государственными полномочиями в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов наделяются исполнительные органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края (далее - органы местного самоуправления).
2. Органы местного самоуправления настоящим Законом наделяются следующими государственными полномочиями в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов (далее - отдельные государственные полномочия):
а) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
б) организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения, формирование аукционной комиссии, определение порядка ее деятельности и утверждение ее состава либо определение организатором таких аукционов специализированной организации, действующей на основании договора;
в) определение начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и существенных условий охотхозяйственного соглашения;
г) заключение охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом, являющимся участником аукциона, в случаях, установленных федеральным законодательством;
д) заключение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
1
д ) заключение охотхозяйственного соглашения с юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем на новый срок без проведения аукциона на
право заключения охотхозяйственного соглашения в случаях, установленных
федеральным законодательством;
2
д ) принятие решения о даче согласия либо об отказе в даче согласия
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим
охотхозяйственные соглашения, на замену стороны охотхозяйственного
соглашения в случаях, установленных федеральным законодательством;
3
д ) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти информации, предусмотренной федеральным законодательством, для
включения в реестр недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные
соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного
соглашения;
е) распределение между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
1
е ) распределение объема части общего допустимого улова водных
биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова)
водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации для
осуществления промышленного рыболовства, между лицами, с которыми заключены
договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических
ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением случаев,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) утратил силу. - Закон Красноярского края от 23.05.2019 N 7-2787;
з) распределение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих на территории края;
и) организация и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, на право заключения договора пользования рыболовным участком в целях осуществления рыболовства для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих на территории края, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) подготовка и заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, а также для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих на территории края, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
л) подготовка и заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
м) подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
н) утратил силу. - Закон Красноярского края от 23.05.2019 N 7-2787;
о) - п) утратили силу. - Закон Красноярского края от 16.12.2014 N 7-2992;
р) принятие решения о предоставлении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих на территории края, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции:
обязаны обеспечить предоставление бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
вправе издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
обязаны оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
обязаны осуществлять контроль за реализацией передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
обязаны давать письменные предписания по устранению нарушений требований настоящего Закона по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
вправе заключать с органами местного самоуправления договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;
обязаны направлять органам местного самоуправления, осуществляющим отдельные государственные полномочия, информацию об объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, подлежащих распределению органами местного самоуправления.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
обязаны осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
вправе получать субвенции из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом края о краевом бюджете;
вправе получать разъяснения от министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
вправе запрашивать и получать от пользователей животным миром и водными биологическими ресурсами муниципального района сведения, необходимые для осуществления передаваемых им отдельных государственных полномочий;
вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления передаваемых им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
обязаны представлять уполномоченным органам исполнительной власти края документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
обязаны исполнять обязательные письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований настоящего Закона по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
обязаны возвратить в срок до 31 декабря текущего года предоставленные финансовые средства в случае их неиспользования, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
вправе заключать с уполномоченными органами исполнительной власти края договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;
абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 29.04.2010 N 10-4617;
обязаны размещать информацию о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам (подачи заявок на участие в аукционе) в случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 5. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе края о краевом бюджете в форме субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края из краевого бюджета.
2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов на реализацию отдельных государственных полномочий в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов, согласно приложению к настоящему Закону.
Показателями (критериями) распределения между бюджетами Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий являются: доля площади закрепленных охотничьих угодий муниципального района к общей площади охотничьих угодий муниципального района и количество потребителей, получающих услуги при осуществлении государственных полномочий, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона.
Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством края.
3. Предоставление финансовых средств бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного законом края о краевом бюджете.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края отчеты, документы и информацию об осуществлении переданных государственных полномочий, а также отчеты об использовании средств субвенций, предоставленных из краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, по формам и в сроки, установленные министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края.
Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий. Периодичность, сроки и формы проведения проверок устанавливаются министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края.
2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий
1. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий являются:
вступление в силу федерального закона, в связи с которым реализация передаваемых государственных полномочий становится невозможной;
в случае невозможности обеспечения передаваемых отдельных государственных полномочий необходимыми финансовыми ресурсами;
неоднократное неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края передаваемых отдельных государственных полномочий;
утратил силу. - Закон Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3953;
неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов государственной власти края.
2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается на основании закона края.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение передаваемых им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение передаваемых настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3953.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
28.12.2006
Приложение
к Закону Красноярского края
от 26 декабря 2006 г. N 21-5669
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТАМ ТАЙМЫРСКОГО ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,
А ТАКЖЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов (далее - бюджеты муниципальных образований) на реализацию отдельных государственных полномочий по решению вопросов в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов (далее - отдельные государственные полномочия), определяется по формуле:
S = Sum Si, (1)
где:
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных государственных полномочий;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию отдельных государственных полномочий.
2. Si = Чi x ФОТi + МЗi, (2)
где:
Чi - численность специалистов в i-м муниципальном районе, реализующих отдельные государственные полномочия;
ФОТi - годовой фонд оплаты труда одного специалиста, исполняющего отдельные государственные полномочия в i-м муниципальном районе;
МЗi - материальные затраты на осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов в i-м муниципальном районе.
3. Чi = Чох + Чвбр + Чкмнс, (3)
где:
Чох - численность специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;
Чвбр - численность специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия в области использования водных биологических ресурсов;
Чкмнс - численность специалистов, осуществляющих отдельные государственные полномочия по принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, проживающих на территории края.
Чох = 1, в случае если Kдоу <= 20%;
Чох = 3, в случае если Kдоу > 20%;
Kдоу = Sзак / Sобщ x 100, (4)
где:
Kдоу - доля закрепленных охотничьих угодий в i-м муниципальном районе;
Sзак - площадь закрепленных охотничьих угодий в i-м муниципальном районе (определяется по материалам государственного охотхозяйственного реестра по состоянию на 15 сентября года, предшествовавшего отчетному году);
Sобщ - общая площадь охотничьих угодий в i-м муниципальном районе (определяется по материалам государственного охотхозяйственного реестра по состоянию на 15 сентября года, предшествовавшего отчетному году).
Чвбр = 1, в случае если количество пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках промышленного рыболовства, имеющих договоры пользования рыболовным участком, договоры пользования водными биологическими ресурсами, договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, <= 50;
Чвбр = 2, в случае если количество пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках промышленного рыболовства, имеющих договоры пользования рыболовным участком, договоры пользования водными биологическими ресурсами, договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, > 50.
Количество пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках промышленного рыболовства, имеющих договоры пользования рыболовным участком, пользования водными биологическими ресурсами, о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, определяется по отчетам, предоставляемым органами местного самоуправления, в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
Чкмнс = 1, в случае если число лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края, и их общин, осуществляющих рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, <= 1000;
Чкмнс = 2, в случае если число лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края, и их общин, осуществляющих рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, > 1000.
Число лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края, и их общин, осуществляющих рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, определяется по отчетам, предоставляемым органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
4. ФОТi = ДОi x Zi x Q x Ki x E + V x 12 x Ki x Е, (5)
где:
ДОi - предельное значение размера должностного оклада по должности "главный специалист" для i-го муниципального района в среднем на планируемый год;
Zi - количество должностных окладов в год на одного муниципального служащего i-го муниципального района, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда:
для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района - Zi = 75,9,
для Эвенкийского муниципального района - Zi = 57,2;
Q - коэффициент, учитывающий увеличение фонда оплаты труда для выплаты премий, Q = 1,1.
Объем средств, предусматриваемый для выплаты премий, не может быть использован на иные цели;
Кi - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях с особыми климатическими условиями в i-м муниципальном районе края;
E - коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в том числе взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
V - размер увеличения ежемесячного денежного поощрения, V = 3000 рублей.
5. Мзi = Bi x K1 + Pi x K2 + Ni, (6)
где:
Bi - расходы i-го муниципального образования в предыдущем году на оплату коммунальных услуг органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
Pi - прочие расходы i-го муниципального образования в предшествующем финансовом году, связанные с обеспечением деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
Ni - расходы на приобретение основных средств в очередном году, согласованные с министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, исходя из реальной потребности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия;
K1 - индекс-дефлятор расходов на оплату коммунальных услуг на очередной год, установленный законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
K2 - индекс-дефлятор прочих расходов на очередной год, установленный законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.