Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489 "О некоторых вопросах правового регулирования межбюджетных отношений на территории Красноярского края"
4 декабря 2008 года | N 7-2489 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Статья 1
Распространить на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края действие следующих законов:
1) Закона края от 10 июля 2007 года N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30 июля 2007 года, N 36 (188);
2) Закона края от 29 ноября 2005 года N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 22 декабря 2005 года, N 45 (88); 30 июля 2007 года, N 36 (188).
Статья 2
Внести в Закон края от 10 июля 2007 года N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в абзаце втором пункта 1:
после слов "о краевом бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
слово "ними" заменить словом "ним";
слова "Совета администрации" заменить словом "Правительства";
б) в пункте 3 слова "Департамент финансов администрации" заменить словами "Министерство финансов";
2) в статье 6:
а) в пункте 1 слово "администрации" исключить, слова "по казначейскому исполнению" заменить словами "об исполнении";
б) в пункте 2:
подпункты "б" - "г" изложить в следующей редакции:
"б) объем муниципального долга превышает утвержденный общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного общего объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
в) объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году превышает сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета;
г) расходы на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год превышают 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, -";
в абзаце шестом слово "администрации" исключить, слова "по казначейскому исполнению" заменить словами "об исполнении";
в) в пункте 3:
слова "Советом администрации" заменить словом "Правительством";
после слов "на постоянной основе," дополнить словами "лиц, замещающих иные муниципальные должности,";
г) в пункте 5:
в подпункте "а" слова "департаментом финансов администрации" заменить словами "министерством финансов";
в подпункте "б":
слова "Совет администрации" заменить словом "Правительство";
после слов "финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
в подпункте "в" слова "финансового контроля администрации" заменить словами "финансово-экономического контроля";
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Муниципальное образование края - получатель дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (или заменяющего дотацию дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц) дополнительно к ограничениям, установленным пунктами 3 - 5 настоящей статьи, не имеет права предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.";
е) в пункте 7:
слова "и муниципального долга" заменить словами ", муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга";
слова "департамент финансов администрации" заменить словами "министерство финансов";
ж) в пункте 8 после слов "(за исключением субвенций) или" слово "от" исключить;
з) абзац первый пункта 9 после слов "на формирование" дополнить словом "регионального";
и) в пункте 10 слова "департамент финансов администрации" в соответствующем падеже заменить словами "министерство финансов" в соответствующем падеже;
к) в пункте 11:
в абзацах первом, втором слова "финансового контроля администрации" заменить словами "финансово-экономического контроля";
в абзаце третьем слова "департаментом финансов администрации" заменить словами "министерством финансов";
3) в статье 7:
а) в пункте 5:
абзац первый после слов "субвенций из" дополнить словом "регионального";
в абзаце втором:
после слов "включаются в состав" дополнить словом "регионального";
после слов "о бюджете муниципального района" дополнить словами "на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Объем регионального фонда финансовой поддержки поселений (с учетом субвенций, указанных в пункте 5 настоящей статьи) на очередной финансовый год и каждый год планового периода определяется путем умножения объема фонда финансовой поддержки поселений (с учетом субвенций, указанных в пункте 5 настоящей статьи), утвержденного на текущий финансовый год (без учета субсидий, указанных статьей 15 настоящего Закона), не менее чем на прогнозируемый соответственно в очередном финансовом году и плановом периоде уровень инфляции.
При этом на плановый период распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется исходя из объема регионального фонда финансовой поддержки поселений, определенного на очередной финансовый год, за исключением субсидий, указанных в статье 15 настоящего Закона.
Разница между объемами регионального фонда финансовой поддержки поселений на плановый период, рассчитанными в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, и объемом регионального фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год утверждается на плановый период как нераспределенный между поселениями объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Нераспределенный между поселениями объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений подлежит включению в соответствующем очередном финансовом году в суммарный объем регионального фонда финансовой поддержки поселений (с учетом субвенций, указанных в пункте 5 настоящей статьи) и распределению в соответствии с настоящим Законом.";
в) в пункте 7 после слов "законом края о краевом бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
г) пункт 8:
после слов "субвенций из" дополнить словом "регионального";
дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
4) в статье 8:
а) пункт 4:
после слов "очередной финансовый год" в соответствующем падеже дополнить словами "и плановый период" в соответствующем падеже;
дополнить абзацами следующего содержания:
"При этом на плановый период распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается для каждого муниципального образования в том же размере, что и на очередной финансовый год.
Разница между объемами регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на плановый период, рассчитанными в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, и объемом регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год утверждается как нераспределенный между муниципальными районами (городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Нераспределенный между муниципальными районами (городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) подлежит включению в соответствующем очередном финансовом году в суммарный объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределению в соответствии с настоящим Законом.";
б) в пункте 5:
абзац первый дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае снижения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год по сравнению с размером указанной дотации, утвержденным в текущем финансовом году, муниципальному району (городскому округу) законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается дополнительная дотация в целях сохранения объема финансовой помощи на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.";
в) в пункте 7 слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
г) абзац второй пункта 8 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
5) в статье 9:
а) наименование статьи дополнить словами "и плановый период";
б) в пункте 1:
в абзаце первом слова "Департамент финансов администрации" заменить словами "Министерство финансов", после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
в подпункте "е" слово "i-го" исключить;
в подпунктах "м", "н" и "о" слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципального образования";
в подпункте "р" после слов "на очередной" дополнить словом "финансовый";
подпункты "с" - "у" изложить в следующей редакции:
"с) объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном году в местные бюджеты городских и сельских поселений края, входящих в состав соответствующего муниципального района края, и в бюджеты городских округов (по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений) согласно методике распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
т) средние, общие и суммарные показатели по муниципальным образованиям края, участвующие в расчетах по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
у) прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований края на очередной финансовый год, за исключением доходов в виде безвозмездных поступлений, в том числе из других бюджетов бюджетной системы (без учета субвенций);";
в подпунктах "ф" - "х" после слов "на очередной" дополнить словом "финансовый";
в абзаце после подпункта "ц" слова "Департамент финансов администрации" заменить словами "министерство финансов";
в) в пункте 2:
слова "департаментом финансов администрации" заменить словами "министерством финансов";
после слов "финансовой поддержки и" дополнить словом "регионального";
после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
г) пункт 3 исключить;
д) в абзаце первом, в подпункте "в" пункта 4 слова "финансовой помощи" заменить словом "дотаций";
е) пункт 5 после слов "о краевом бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
ж) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Ежегодно объем дотаций муниципальным образованиям из региональных фондов финансовой поддержки подлежит уточнению на плановый период в соответствии с порядком, установленным настоящей статьей.";
6) в статье 10:
а) в пункте 1:
в абзацах втором и четвертом слова "Советом администрации" заменить словами "Правительством Красноярского";
в абзаце пятом после слов "краевых целевых программ" дополнить словами ", долгосрочных целевых программ";
б) в пункте 3:
в абзаце первом слова "и (или) нормативными правовыми актами Совета
администрации Красноярского края" заменить словами ", за исключением
1
случаев, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи";
в абзаце втором слова "Советом администрации" заменить словами
"Правительством Красноярского";
1
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
1
"3 . Цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию мероприятий долгосрочных
целевых программ, критерии отбора муниципальных образований для
предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными
образованиями определяются нормативными правовыми актами Правительства
Красноярского края.";
г) в пункте 4 слова "Совета администрации" заменить словом "Правительства";
д) пункты 5 и 6 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
е) в пункте 7:
слова "департамент финансов администрации" заменить словами "министерство финансов";
после слов "в порядке, установленном" дополнить словами "нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края и (или)";
7) пункт 4 статьи 11 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
1
8) после статьи 13 дополнить статьей 13 следующего содержания:
1
"Статья 13 . Общий порядок и условия предоставления межбюджетных
трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений
1. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Городские и сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Красноярского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и (или) муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
3. Городские и сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. Городские и сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, подписывают соглашения с финансовым органом муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
5. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, определенных настоящей статьей, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета, муниципального долга, а также расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовые органы муниципальных районов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.";
9) пункт 3 статьи 14 дополнить словами "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
10) в статье 15:
а) в пункте 1 после слова "предусматривают" дополнить словами "на очередной финансовый год";
б) пункт 4 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусматриваются в бюджетах поселений в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Перечисление предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет осуществляется ежемесячно (с начала финансового года или момента вступления в силу решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в зависимости от того, какое из указанных событий наступит позже) равными долями. В случае невыполнения представительным органом поселения указанных требований сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, определяемом министерством финансов Красноярского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";
г) пункт 6 исключить;
11) статью 16 исключить;
12) в приложении 1:
а) наименование раздела I изложить в следующей редакции:
"I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ";
б) в пункте 1.1:
в абзаце первом слова "департамента финансов администрации" заменить словами "министерства финансов", слова "департаментом планирования и экономического развития администрации" заменить словами "министерством экономики и регионального развития", слова "на очередной финансовый год" исключить;
в абзаце втором слово "год (" заменить словами "финансовый год (в том числе";
в) в пункте 1.2:
в абзаце первом слова "департамента финансов администрации" заменить словами "министерства финансов";
в абзаце втором после слов "на очередной" дополнить словами "финансовый";
г) пункт 1.3 исключить;
д) в пункте 1.5 слова "агентства образования администрации" заменить словами "министерства образования и науки";
е) в пункте 1.6 слова "агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края о" заменить словами "министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о прогнозируемой";
ж) в пункте 1.7 слова "Советом администрации" заменить словом "Правительством";
з) в пункте 1.9:
абзац третий после слова "организаций" дополнить обозначением "<1>";
абзац четвертый после слова "лиц" дополнить обозначением "<2>";
и) абзац второй пункта 1.10 исключить;
к) в пункте 2:
в абзаце первом слова "временные периоды" заменить словом "понятия";
дополнить абзацами следующего содержания:
"- индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по муниципальным образованиям уровнем) оценка налоговых доходов местного бюджета, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципального образования.
Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образования в расчете на душу населения или в абсолютном размере;
- индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по муниципальным образованиям) оценка уровня расходов местного бюджета по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных территориальных факторов и условий.
Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных образований в расчете на душу населения или в абсолютном размере.";
л) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Расчеты по настоящей методике осуществляются на основании отчетных данных, в том числе данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета и прогнозных данных, имеющихся по состоянию на 1 августа текущего года. В случае возникновения разногласий у органов местного самоуправления муниципальных образований края по представленным им исходным данным при проведении процедуры их сверки и наличии установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона подтверждения производится уточнение исходных данных, но не позднее 1 сентября текущего года. Последующее уточнение отчетных данных, в том числе данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета и прогнозных данных в течение года, не ведет к перерасчету общего объема средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края и размера дотаций бюджетам отдельных муниципальных образований, рассчитанных по настоящей методике.";
м) в пункте 4:
абзац первый после слова "края" дополнить словами "на планируемый год";
в абзаце четвертом слова "на очередной финансовый год" заменить словами "в планируемом году";
абзац седьмой после слов "муниципального образования" дополнить словами "в планируемом году";
н) в пункте 5:
в абзаце четвертом слова "финансовой помощи из вышестоящих бюджетов" заменить словами "доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений (без учета субвенций)";
о) абзац первый пункта 6 после слов "до выравнивания" дополнить словами "в планируемом году";
п) абзац первый пункта 7 после слова "образования" дополнить словами "в планируемом году";
р) в пункте 8:
абзац первый после слов "определяется" дополнить словами "на планируемый год";
в абзаце девятом слова "(за исключением финансовой помощи)" заменить словами "бюджетов муниципальных образований (за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений (без учета субвенций)";
с) в пункте 8.1:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"ИНПприб(n - 2)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий отчетному;
ИНПприб(n - 3)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий предпоследнему отчетному году.";
в абзацах одиннадцатом, двенадцатом и четырнадцатом значение "(i)j" заменить значением "(j)i";
абзац шестнадцатый дополнить словами ", j = (n - 3) - год, предшествующий предпоследнему отчетному году";
т) абзацы четвертый и пятый пункта 8.5 дополнить словами "на 1 января отчетного года";
у) в пункте 9:
в абзаце первом слова "(ИБР) определяется" заменить словами "муниципального образования (ИБРi) определяется на планируемый год";
слова "бюджетов муниципальных образований края" заменить словами "местных бюджетов";
абзац второй исключить;
в абзаце одиннадцатом слова "в суммарных расходах" заменить словами "в прогнозе суммарных расходов";
ф) абзац пятый в пунктах 9.1, 9.2, 9.3 и 9.5 дополнить словами ", определяемый по формуле:";
х) в абзаце пятом пункта 9.7:
слова "сумме" заменить словами "прогнозе суммы";
дополнить словами "на планируемый год";
ц) в пункте 9.7.2:
формулу 32 изложить в редакции "Кi(тд) = (1 + 0,7 x Ni(сев) + 0,1 x Ni(пар)) x Ni(s).";
после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Коэффициент Ni(s), учитывающий площадь территории муниципальных образований края, устанавливается равным:
1,0 - для муниципальных образований с площадью территории менее 500 тыс. кв. км;
3,0 - для муниципальных образований, площадь территории которых больше или равна 500 тыс. кв. км, но меньше 800 тыс. кв. км;
4,5 - для муниципальных образований, площадь территории которых больше или равна 800 тыс. кв. км.";
в абзаце десятом слова "Совета администрации" заменить словом "Правительства";
ч) в абзацах четвертом и пятом пункта 9.7.3 слово "величина" заменить словами "прогноз величины";
ш) абзац второй пункта 11.1 после слов "с территории" дополнить словом "соответствующих";
щ) в пункте 11.3 слова "департамент финансов администрации" заменить словами "министерство финансов";
13) в приложении 2:
а) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящая методика определяет объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:
2.1. Отчеты министерства финансов Красноярского края об исполнении консолидированного бюджета края по доходам в разрезе муниципальных образований:
- объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном году в местные бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, и в бюджеты городских округов (по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений);
2.2. Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, характеризующие муниципальные образования:
- численность постоянного населения городских и сельских поселений.
3. В настоящей методике применяется следующее понятие:
планируемый год - год, на который осуществляется планирование показателей.";
б) дополнить пунктами 4 - 6 следующего содержания:
"4. Размер дотации на выравнивание финансовых возможностей поселения из регионального фонда финансовой поддержки поселений на планируемый год (ДПосij) определяется по следующей формуле:
m
ДПосij = ОТi x DPRij / SUM DPRij + DPRij, (1)
j=1
где:
ОТi - суммарный объем субсидий, подлежащих перечислению в краевой бюджет поселениями i-го муниципального района в очередном финансовом году в соответствии со статьей 15 и приложением 5 к настоящему Закону;
m - количество поселений i-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году;
DPRij - расчетный объем дотации бюджету j-го поселения i-го муниципального района (городского округа) в планируемом году, определяемый по следующей формуле:
DPRij = ПДij x Nij, (2)
где:
ПДij - величина дотации, рассчитанная на одного жителя j-го поселения i-го муниципального района (городского округа) в планируемом году;
Nij - численность постоянного населения j-го поселения i-го муниципального района (городского округа) на начало отчетного года.
Для поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень налоговых доходов по поселениям края в расчете на одного жителя, расчетный объем дотации в планируемом году устанавливается равным нулю.
5. Величина дотации на одного жителя j-го поселения i-го муниципального района (городского округа) (ПДij) определяется по следующей формуле:
ПДij = ПДср х ИБРi / ИНПij, (3)
где:
ПДср - средняя величина дотации, рассчитанная на одного жителя муниципальных образований края, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), определенный в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края на планируемый год;
ИНПij - индекс налогового потенциала j-го поселения i-го муниципального района (городского округа), определяемый по следующей формуле:
ИНПij = (Дij / Nij) / (Д / N ), (4)
где:
Дij - фактический объем налоговых и неналоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района края в отчетном году;
Д - фактический объем налоговых и неналоговых доходов поселений края в отчетном финансовом году;
N - суммарная численность постоянного населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года.
В целях определения значения показателя ИНПij для городских округов в рамках настоящей методики:
под налоговыми доходами городского округа понимается объем поступления налоговых и иных обязательных платежей в его бюджет по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений;
под неналоговыми доходами городского округа понимается объем поступления неналоговых доходов в доле, соответствующей доле налоговых доходов городского округа, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений, в общем объеме его налоговых доходов.
6. Средняя величина дотации на одного жителя муниципальных образований края, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году, определяется по следующей формуле:
РФФПП - SUM ОТi
i
ПДср = -----------------------------------------------, (5)
t m
SUM SUM (Nij x ИБРi / ИНПij)
i=1 j=1
где:
РФФПП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на планируемый год;
t - количество муниципальных районов, поселения которых имеют право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, и городских округов, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.";
14) в пункте 1 приложения 3:
а) абзац первый после слов "поддержки муниципальных районов (городских округов)" дополнить словами "в планируемом году";
б) в абзаце четвертом слова "Красноярского края" заменить словами "края на планируемый год";
в) абзац пятый дополнить словами "на планируемый год";
15) в приложении 4:
а) абзац второй пункта 1 дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)";
б) в пункте 2:
в абзаце первом:
слово "фонда" заменить словами "районного фонда финансовой поддержки поселений";
после слов "субвенции из" дополнить словом "регионального";
в подпункте "а":
в формуле 1 аббревиатуру "ФФПП" заменить аббревиатурой "РФФПП";
абзац шестой дополнить словом "поселений";
подпункты "б" и "в" дополнить словом "поселений";
в подпункте "д" после слова "поддержки" дополнить словом "поселений";
в) абзац четвертый пункта 3 после слов "поселений из" дополнить словом "регионального";
г) абзац первый пункта 4 после слов "представительного органа местного самоуправления муниципального района," дополнить словами "а в части дотаций, формируемых за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, - по методике, утверждаемой законом края,";
д) в пункте 7 слова "соответствующий финансовый год" заменить словами "очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";
16) в пункте 1 приложения 5:
а) в абзаце первом после обозначения "(ОТij)" дополнить словами "на очередной финансовый год";
б) в формуле знак "*" заменить знаком "x".
Статья 3
Внести в Закон края от 29 ноября 2005 года N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края" следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 3 дополнить словами "и плановый период";
2) в статье 4:
1
а) в абзацах четвертом и пятом пункта 3 слова "финансовой помощи"
заменить словами "межбюджетных трансфертов";
б) пункт 4 дополнить словами "(на очередной финансовый год и плановый период)";
3) в пункте 2 статьи 5:
а) в подпункте 3 слова "департаменту финансов администрации" заменить словами "министерству финансов";
б) в подпункте 4 слова "финансового контроля администрации" заменить словами "финансово-экономического контроля";
4) в пункте 1 статьи 7 слова "департамент финансов администрации" в соответствующем падеже заменить словами "министерство финансов" в соответствующем падеже;
5) в статье 8:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "финансового контроля администрации" заменить словами "финансово-экономического контроля";
в абзаце втором слова "департаментом финансов администрации" заменить словами "министерством финансов", слова "финансового контроля администрации" заменить словами "финансово-экономического контроля";
б) в пункте 2 слова "финансового контроля администрации" заменить словами "финансово-экономического контроля";
6) в подпункте 3 пункта 2 статьи 9 слова "финансового контроля администрации" заменить словами "финансово-экономического контроля";
7) статью 10 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
8) абзац девятый пункта 2 приложения 1 после слова "отчетном" дополнить словом "финансовом".
Статья 4
Признать утратившими силу:
1) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 28 декабря 2005 года N 131-ОкЗ "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района государственным полномочием по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городским и сельским поселениям Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" (Таймыр, 2005, 28 декабря);
2) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 21 декабря 2006 года N 219-ОкЗ "О внесении изменений в отдельные законы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (Таймыр, 2006, 27 декабря);
3) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2006 года N 220-ОкЗ "О региональном фонде финансовой поддержки Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" (Таймыр, 2006, 13 декабря);
4) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 21 декабря 2006 года N 231-ОкЗ "О межбюджетных трансфертах, предоставляемых из местных бюджетов Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" (Таймыр, 2006, 27 декабря);
5) Закон Эвенкийского автономного округа от 22 ноября 2006 года N 659 "О межбюджетных отношениях в Эвенкийском автономном округе" (Эвенкийская жизнь, 2006, 30 ноября);
6) Закон Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года N 559 "О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Эвенкийского автономного округа" (Эвенкийская жизнь, 2005, 23 декабря);
7) статью 3 Закона Эвенкийского автономного округа от 22 ноября 2006 года N 665 "О внесении изменений в законы Эвенкийского автономного округа о наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района отдельными государственными полномочиями" (Эвенкийская жизнь, 2006, 30 ноября).
Статья 5
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Подпункт 4 статьи 4 вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования настоящего Закона.
3. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям по формированию краевого бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
12.12.2008