Закон Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5979 "Об общественном и государственном контроле за осуществлением бюджетных инвестиций в крупные социальные объекты"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ И ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ

ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

В КРУПНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Статья 1. Предмет настоящего Закона

Настоящим Законом устанавливаются специальные формы общественного и государственного контроля за осуществлением бюджетных инвестиций из краевого бюджета в крупные социальные объекты.

Статья 2. Крупные социальные объекты

1. В целях настоящего Закона под крупными социальными объектами понимаются объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края, предназначенные для оказания населению услуг в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты и социального обеспечения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, туризма, общий объем бюджетных инвестиций из краевого бюджета в которые составляет свыше 800 миллионов рублей (включая затраты на приобретение земельных участков под строительство, подготовку и согласование проектной документации, проведение необходимых инженерных изысканий, строительство или реконструкцию объекта, его техническое оснащение). При этом общий объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства определяется на основании долгосрочных целевых программ края, постановлений Правительства края или решений главных распорядителей бюджетных средств, принимаемых в порядке, установленном Правительством края, об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты, не включенные в долгосрочные целевые программы, а также решений Правительства края о заключении долгосрочных контрактов на выполнение работ с длительным производственным циклом.

2. Настоящий Закон, за исключением статьи 3, применяется также при осуществлении бюджетных инвестиций из краевого бюджета в крупные социальные объекты на условиях софинансирования из федерального бюджета, если объем средств краевого бюджета (за исключением субсидий из федерального бюджета) превышает 800 миллионов рублей.

3. Настоящий Закон не распространяется на отношения по осуществлению бюджетных инвестиций, предоставляемых из краевого бюджета юридическим лицам, не являющимся краевыми учреждениями и краевыми унитарными предприятиями, а также бюджетных инвестиций в соответствии с концессионными соглашениями.

4. Губернатор края не позднее десяти дней после вступления в силу правового акта, предусматривающего бюджетные инвестиции в крупные социальные объекты, определяет должностных лиц из числа членов Правительства края, персонально ответственных за реализацию проектов по осуществлению бюджетных инвестиций в соответствующие объекты и информирование населения края о реализации этих проектов.

Статья 3. Обоснование бюджетных инвестиций в крупный социальный объект

1. В случае если предполагаемый общий объем затрат из краевого бюджета (включая затраты на приобретение земельных участков под строительство, подготовку и согласование проектной документации, проведение необходимых инженерных изысканий, строительство или реконструкцию объекта, его техническое оснащение) на создание объекта капитального строительства в сферах, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, превышает 800 миллионов рублей, решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такой объект капитального строительства может быть принято при наличии обоснования бюджетных инвестиций.

2. Порядок подготовки обоснования бюджетных инвестиций в крупные социальные объекты устанавливается Правительством края.

3. Обоснование бюджетных инвестиций в крупный социальный объект (далее - обоснование бюджетных инвестиций) должно содержать:

а) показатели, характеризующие объем услуг в соответствующей социальной сфере (здравоохранение, образование, социальная защита и социальное обеспечение, культура и искусство, физическая культура и спорт, туризм), планируемый на базе этого объекта;

б) обоснование необходимости объема услуг, планируемого на базе объекта, с оценкой влияния создания объекта на уровень обеспечения населения услугами в соответствующей социальной сфере и с учетом имеющихся, строящихся или планируемых объектов социальной инфраструктуры в данной сфере;

в) перечень основных мероприятий, которые необходимо осуществить к предполагаемому сроку ввода в эксплуатацию (в действие) объекта (комплектование и обучение квалифицированных кадров, разработка государственных заданий и другие) для обеспечения своевременного начала функционирования созданного объекта в необходимом объеме, с предварительной оценкой затрат на данные мероприятия;

г) основные требования к техническим и архитектурным характеристикам объекта, а также обеспечению объекта транспортной, инженерной и иной инфраструктурой;

д) предполагаемые общий объем затрат на создание объекта (включая затраты на приобретение земельных участков под строительство, подготовку и согласование проектной документации, проведение необходимых инженерных изысканий, строительство или реконструкцию объекта, его техническое оснащение) и срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта;

е) социально-экономический эффект от осуществления бюджетных инвестиций.

Правительством края могут быть установлены дополнительные требования к обоснованию бюджетных инвестиций.

4. При подготовке обоснования бюджетных инвестиций органами государственной власти края в обязательном порядке рассматриваются предложения и замечания организаций, которым предполагается передать созданный объект капитального строительства для эксплуатации, а также проводится предварительное публичное обсуждение вопросов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с участием профессиональной общественности, Общественной палаты Красноярского края и депутатов Законодательного Собрания края.

5. Обоснование бюджетных инвестиций в крупный социальный объект должно быть рассмотрено на заседании Правительства края.

До рассмотрения указанного обоснования Правительством края размещение государственного заказа на подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) данного объекта не допускается.

Статья 4. Презентация проекта крупного социального объекта

В течение одного месяца со дня утверждения проектной документации на строительство (реконструкцию) крупного социального объекта (но не позднее чем за две недели до начала размещения заказа на выполнение работ по строительству или реконструкции объекта) Правительство края организует и проводит презентацию проекта такого строительства (реконструкции) с участием представителей профессиональной общественности, архитектурного сообщества, членов Общественной палаты Красноярского края и депутатов Законодательного Собрания края.

Статья 5. Информация о ходе строительства (реконструкции) крупного социального объекта

1. Орган исполнительной власти края в соответствующей сфере (области) государственного управления ежеквартально (не позднее двадцати дней после завершения отчетного квартала) представляет в Законодательное Собрание края и Губернатору края информацию о ходе строительства (реконструкции) крупного социального объекта.

2. Информация о ходе строительства (реконструкции) крупного социального объекта представляется по состоянию на отчетную дату и включает в себя:

а) описание и объем выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта (нарастающим итогом);

б) сведения о соответствии объема выполненных работ графику и этапам их выполнения, предусмотренным контрактом;

в) объем произведенного финансирования работ (нарастающим итогом);

г) сведения о соблюдении объема, сроков и порядка финансирования работ;

д) сведения о фактах ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контракта, в том числе о несоблюдении сроков исполнения контракта, а также о мерах, принятых (принимаемых) заказчиком в связи с указанными фактами;

е) сведения об обстоятельствах, влияющих или способных повлиять на реализацию проекта и ставящих под угрозу соблюдение сроков строительства (реконструкции) объекта (включая информацию о причинах возникновения и существе указанных обстоятельств, предложения о способах их преодоления, о действиях, направленных на минимизацию негативных последствий возникновения указанных обстоятельств);

ж) фото- или видеоотчет о результатах выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта.

Статья 6. Размещение информации о бюджетных инвестициях в крупные социальные объекты на едином краевом портале "Красноярский край"

1. В целях информирования населения об осуществлении бюджетных инвестиций в крупные социальные объекты на едином краевом портале "Красноярский край" создается специальная страница, на которой обязательному размещению подлежит следующая информация:

а) перечень крупных социальных объектов, бюджетные инвестиции в которые предусмотрены правовыми актами края;

б) информация о членах Правительства края, персонально ответственных за реализацию проектов по осуществлению бюджетных инвестиций в соответствующие объекты и информирование населения края о реализации этих проектов;

в) общее описание строящегося объекта, включая место расположения, площадь, этажность объекта, а также изображение макета здания (строения, сооружения);

г) показатели, характеризующие объем услуг, планируемых к оказанию населению на базе строящегося объекта;

д) общий объем бюджетных инвестиций в объект с разбивкой по годам;

е) график работ по строительству (реконструкции) объекта и планируемый срок его ввода в эксплуатацию;

ж) наименования государственного заказчика и подрядчика, осуществляющего работы по строительству (реконструкции) объекта;

з) сведения о торгах, заключенных контрактах и их исполнении:

дата размещения извещения о проведении торгов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта, а также адрес в сети Интернет, на котором размещается документация о торгах и документы, образующиеся в ходе торгов;

дата заключения контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта;

сведения о разрешениях на строительство, необходимых для выполнения работ по строительству (реконструкции) объекта;

сведения об актах ввода объектов в эксплуатацию;

и) фотоотчет о результатах выполненных работ (с периодичностью не более двух месяцев).

Информация, предусмотренная подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, размещается применительно к каждому крупному социальному объекту.

2. По решению Правительства края на едином краевом портале "Красноярский край" может быть организована видеотрансляция хода выполнения работ по строительству (реконструкции) крупных социальных объектов.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.

2. Правительство края в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона организует размещение информации, предусмотренной пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, в отношении крупных социальных объектов, работы по строительству (реконструкции) которых на день вступления в силу настоящего Закона выполнены менее чем на 90 процентов.

Губернатор

Красноярского края

Л.В.КУЗНЕЦОВ

21.06.2011