Закон Красноярского края от 23.05.2013 N 4-1333 "О недропользовании в Красноярском крае"
23 мая 2013 года | N 4-1333 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует вопросы недропользования, в том числе отношения, возникающие при предоставлении и использовании участков недр местного значения, к которым относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
Статья 2. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: общераспространенные полезные ископаемые - природные скопления минералов и горных пород в недрах, физико-химические свойства которых позволяют использовать их для нужд производственно-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, включая производство строительных материалов, создание искусственных оснований, насыпей, плотин и других сооружений;
месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого разведаны и учтены территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях;
подземные воды - подземные воды, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
подземные воды для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ - подземные воды, которые используются садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 10.02.2022 N 3-495.
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") и принятых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.
Статья 3. Законодательство Красноярского края о недропользовании
Законодательство Красноярского края о недропользовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации о недрах состоит из Устава Красноярского края, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов края.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ
В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере недропользования
К полномочиям Законодательного Собрания края в сфере недропользования относится:
а) принятие законов края в сфере недропользования;
б) установление порядка пользования и предоставления участков недр местного значения;
в) утверждение бюджетных ассигнований из краевого бюджета, направляемых на осуществление полномочий, реализуемых в сфере недропользования;
г) осуществление контроля за решением вопросов в сфере недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды органами исполнительной власти края;
д) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законами края.
Статья 5. Полномочия Правительства края в сфере недропользования
К полномочиям Правительства края в сфере недропользования относится:
а) принятие нормативных правовых актов в сфере недропользования;
б) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр краевого перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, в установленном порядке;
в) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории края, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Красноярский край;
г) утверждение государственных программ края геологического изучения недр, воспроизводства, развития и использования минерально-сырьевой базы края в пределах своих полномочий;
д) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
е) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);
ж) принятие решения об участии в реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
з) формирование расходов краевого бюджета на осуществление полномочий, реализуемых в сфере недропользования;
и) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
к) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения;
л) установление порядка досрочного прекращения, ограничения и приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
м) утверждение перечня должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования, осуществляющих региональный государственный геологический контроль (надзор);
н) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законами края.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования относятся:
а) подготовка и представление в Правительство края предложений к проектам соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;
б) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
в) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации в пределах своих полномочий;
г) создание и ведение краевого фонда геологической информации, распоряжение информацией, содержащейся в указанном фонде;
д) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
е) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
ж) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
з) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
и) установление порядка оформления, подачи и регистрации заявок на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона;
1
и ) принятие решения о проведении аукциона на право пользования
участками недр местного значения;
2
и ) формирование и утверждение состава аукционной комиссии по
проведению аукциона на право пользования участком недр местного значения;
к) проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения;
л) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
м) разработка и реализация государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства, развития и использования минерально-сырьевой базы края;
н) утратил силу. - Закон Красноярского края от 19.03.2015 N 8-3279;
о) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых, а также по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта;
п) утратил силу. - Закон Красноярского края от 06.10.2022 N 4-1073;
р) установление порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
с) осуществление лицензирования пользования недрами в отношении участков недр местного значения;
т) оформление, государственная регистрация, выдача и переоформление лицензий на право пользования участками недр местного значения, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения;
1
т ) определение порядка деятельности комиссии по вопросам внесения
изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения,
переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения,
досрочного прекращения, ограничения и приостановления осуществления права
пользования участками недр местного значения, формирование и утверждение ее
состава;
у) утратил силу. - Закон Красноярского края от 06.10.2022 N 4-1073;
ф) принятие решения о предоставлении в пользование недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
х) принятие решений по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Закона;
ц) досрочное прекращение, ограничение и приостановление осуществления права пользования участками недр местного значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
ч) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);
ш) утратил силу. - Закон Красноярского края от 08.12.2016 N 2-245;
щ) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
э) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;
1
э ) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
2
э ) оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного
отвода (горноотводный акт и графические приложения), в отношении участков
недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, разработка которых осуществляется без применения
взрывных работ;
ю) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законами края.
Статья 7. Финансовое обеспечение полномочий, реализуемых в сфере недропользования на территории Красноярского края
Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти края в сфере недропользования является расходным обязательством края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Глава 3. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Участки недр местного значения, предоставляемые в пользование
1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в виде горного или геологического отвода.
Участки недр местного значения, предоставляемые в пользование, должны быть максимально компактными. Координаты пространственных границ предоставляемых в пользование участков недр местного значения указываются в лицензиях.
Участок недр предоставляется с ограничением по глубине в соответствии с лицензией на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, для образования особо охраняемых геологических объектов.
Участок недр предоставляется с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами для геологического изучения недр, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.
2. Участки недр местного значения со статусом горного отвода предоставляются при выдаче лицензий для добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, проведения геологического изучения недр с одновременной добычей общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, границы безопасного ведения горных и взрывных работ и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом использования недр.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование участками недр местного значения. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется без применения взрывных работ, после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений.
3. Участки недр местного значения со статусом геологического отвода предоставляются при выдаче лицензий на геологическое изучение недр с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также на геологическое изучение и оценку пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
В границах геологического отвода могут одновременно осуществлять пользование недрами несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении участков недр местного значения в пользование.
4. При предоставлении права пользования недрами для образования особо охраняемых геологических объектов участок недр предоставляется в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
Статья 9. Ограничения и запреты пользования участками недр местного значения
1. Пользование отдельными участками недр местного значения может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.
Пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом особой охраны их территорий.
2. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 22.12.2022 N 4-1437.
Статья 10. Пользователи участков недр местного значения
1. Пользователями участков недр местного значения могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участками недр местного значения, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
2. Права и обязанности пользователя участка недр местного значения возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения.
Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр местного значения, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.
Статья 11. Сроки пользования участками недр местного значения
1. Участок недр местного значения предоставляется в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
2. На определенный срок участок недр местного значения предоставляется для:
геологического изучения недр - на срок до 7 лет;
добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления права краткосрочного пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 13 настоящего Закона - на срок до одного года;
добычи подземных вод, подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ - на срок до 25 лет;
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, которые предоставляются в соответствии с абзацем седьмым подпункта "а" пункта 1 статьи 12 настоящего Закона, - на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, которые предоставляются в соответствии с абзацем девятым подпункта "а" пункта 1 статьи 12 настоящего Закона, - на срок выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов - на срок до одного года.
3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4. Срок пользования участком недр местного значения в случаях, указанных в абзацах втором, третьем пункта 2 настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.
Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр местного значения подается не позднее чем за три месяца до его истечения. Восстановление срока пользования участком недр местного значения, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением случая признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством.
5. Срок пользования участком недр местного значения исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр местного значения, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
Статья 12. Предоставление права пользования участками недр
1. Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:
а) решение уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования, о:
абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 10.02.2022 N 3-495;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества;
предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;
б) решение создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;
в) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенный органом исполнительной власти края в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Основанием возникновения права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов является решение уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
3. Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, предоставленных в пользование в соответствии с абзацами седьмым, девятым подпункта "а" пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ.
Статья 13. Пользование участками недр местного значения при досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения
1. В случае если в целях рационального использования и охраны недр прекращение добычи полезных ископаемых на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, невозможно, уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования до предоставления права пользования участком недр местного значения по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 статьи 12 настоящего Закона, может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).
2. Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и оператором заключается договор о передаче имущества, необходимого для осуществления пользования недрами, на возмездных основаниях.
Статья 14. Предоставление земельных участков и водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для осуществления пользования недрами
Земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и законодательством о недрах.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами.
Статья 14.1. Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами
1. Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и законодательством о недрах.
2. Допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для осуществления пользования недрами.
3. Решение об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения, принимает Правительство края непосредственно либо через уполномоченные им органы исполнительной власти края.
Статья 15. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 15.1. Порядок использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, осуществляющие в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров (далее - пользователи земельных участков), не являются пользователями недр.
2. Пользователям земельных участков не требуется получение лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.
3. Пользователи земельных участков, являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, в письменной форме уведомляют орган исполнительной власти края в сфере недропользования о проведении работ, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.
4. При осуществлении работ, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, пользователи земельных участков обязаны:
соблюдать нормы природоохранного, градостроительного, лесного и экологического законодательства;
обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдать утвержденные в установленном порядке требования (нормы, правила), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
привести участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, в том числе в случае прекращения права пользования земельным участком выполнить рекультивацию земель, ликвидацию (тампонаж) принадлежащих пользователю земельного участка бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.
5. Вопросы, не урегулированные настоящей статьей и связанные с использованием общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительством подземных сооружений для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, регулируются уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
Статья 15.2. Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения и добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества
1. Добыча подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества осуществляется:
без проведения геологического изучения недр;
без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами;
без представления доказательств того, что товарищество обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.
2. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества осуществляется без проведения аукциона на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования и оформляется в виде лицензии.
3. Заявка на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества, подается товариществом в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования по форме, установленной таким органом, с приложением копии устава соответствующего товарищества.
4. Для получения права пользования участком недр для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества оно вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования следующие документы:
1) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
2) копию правоустанавливающих документов на пользование земельным участком, на котором расположено водозаборное сооружение, в случае нахождения его за границами территории товарищества.
5. Добыча подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества осуществляется с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.
Статья 16. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных или технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
Глава 4. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 17. Лицензия на пользование участками недр местного значения
1. Предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр заранее оговоренных условий. Право пользования участками недр местного значения возникает у недропользователя с момента государственной регистрации лицензии и ее неотъемлемых составных частей.
2. Абзацы первый - второй утратили силу. - Закон Красноярского края от 10.02.2022 N 3-495.
Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений общераспространенных полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 19.03.2015 N 8-3279.
Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.
Статья 18. Содержание лицензии на пользование участками недр местного значения
1. Лицензия на пользование участками недр местного значения должна содержать:
а) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, сведения об уполномоченном органе исполнительной власти края в сфере недропользования, оформившем лицензию, основание предоставления права пользования участком недр;
б) вид пользования недрами;
в) вид полезного ископаемого, виды попутных полезных ископаемых (при наличии) - в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых;
г) наименование (при наличии) участка недр местного значения, предоставленного в пользование, и описание его границ;
д) срок действия лицензии на пользование участками недр местного значения (срок пользования участком недр местного значения, предусмотренный статьей 11 настоящего Закона);
е) сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, а также сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений;
ж) срок начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на разведку месторождений полезных ископаемых;
з) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);
и) сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
к) сроки представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в краевой фонд геологической информации, сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в указанные фонды в порядке, установленном федеральным законодательством;
л) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;
м) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых, подземных вод, специфических минеральных ресурсов, попутных полезных ископаемых (при наличии), вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр и подлежащих использованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (при наличии), - в отношении лицензий на пользование участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
н) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;
о) требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
п) условия пользования участком недр, предусмотренные условиями аукциона на право пользования участком недр, по результатам которого было предоставлено право пользования недрами.
2. Лицензия помимо условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включает иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах, условия, предусмотренные решением о проведении аукциона на право пользования участком недр.
3. Лицензия подлежит государственной регистрации в установленном порядке.
Статья 18.1. Содержание лицензии для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества
В лицензии для добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества, должны быть указаны:
1) данные о товариществе, которому предоставляется право пользования таким участком недр, его адрес;
2) целевое использование участка недр;
3) географические координаты водозаборного сооружения;
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) согласованный уровень добычи подземных вод;
6) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
7) срок предоставления в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования информации об объемах потребления подземных вод товариществом за календарный год.
Статья 19. Утратила силу. - Закон Красноярского края от 10.02.2022 N 3-495.
Статья 20. Изменение условий пользования участками недр местного значения
1. Условия пользования участком недр местного значения, предусмотренные лицензией на пользование участками недр местного значения, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр.
2. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется по следующим основаниям:
а) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
б) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование участком недр местного значения данным пользователем недр;
в) изменение границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование;
г) установление пользователями недр, осуществляющими геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;
д) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование;
е) приведение содержания лицензии на пользование участком недр местного значения в соответствие с требованиями федеральных законов;
ж) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
з) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
3. Решение о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения принимается комиссией по вопросам внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения, досрочного прекращения, ограничения и приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения, создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "г" пункта 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "д" и "ж" пункта 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе пользователя недр либо уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования, а по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 2 настоящей статьи, - по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования.
Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящей статьи, осуществляется только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере недропользования.
Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование участком недр местного значения, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных им нарушениях в случаях, когда право пользования участком местного значения может быть досрочно прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
Внесение изменения в лицензию на пользование участком недр местного значения оформляется приложением к ней, которое вступает в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего изменения в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный Законом Российской Федерации "О недрах".
4. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения, исправляются уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование участками недр местного значения заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанным органом наличия таких ошибок.
Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения подается владельцем лицензии на пользование участками недр местного значения в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования.
Относительно участков недр местного значения уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования информирует владельца лицензии на пользование участком недр местного значения об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование участком недр местного значения, подлежат разрешению в судебном порядке.
Статья 21. Переход права пользования участками недр местного значения и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения
1. Право пользования участками недр местного значения на территории Красноярского края может переходить к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством.
При переходе права пользования участком недр местного значения лицензия подлежит переоформлению.
Заявка на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения подается не позднее шести месяцев до окончания срока ее действия.
Принятие решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется комиссией по вопросам внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, досрочного прекращения, ограничения и приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения, создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
Переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
При переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
2. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством края.
Статья 22. Ограничение, приостановление осуществления права пользования участками недр местного значения, прекращение права пользования участками недр местного значения
1. Право пользования участками недр местного значения прекращается, а также может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Решение о прекращении, ограничении и приостановлении осуществления права пользования участками недр местного значения принимается комиссией по вопросам внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения, досрочного прекращения, ограничения и приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения, создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
Статья 23. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения
1. Оформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по результатам аукционов либо без проведения аукционов.
2. Оформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным статьей 12 настоящего Закона, в соответствии с требованиями к содержанию лицензии, установленными статьями 18, 18.1 настоящего Закона.
Государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется после ее оформления посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный Законом Российской Федерации "О недрах".
Выдача лицензии на пользование участком недр местного значения пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участком недр местного значения осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
Форма лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
3. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения по результатам проведения аукционов, а также без проведения аукционов устанавливается Правительством края.
Статья 24. Заявки на участие в аукционе либо на получение права пользования недрами без проведения аукциона
1. Для получения права пользования недрами заявители подают в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования, заявку установленного образца.
2. Порядок оформления, подачи и регистрации заявок на участие в аукционе и заявок на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
3. Заявка на участие в аукционе либо на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона может подаваться на несколько участков недр местного значения.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования, рассматривает поступившую заявку и в течение десяти дней с момента ее поступления принимает решение о публикации объявления о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения либо направляет мотивированный отказ.
По результатам рассмотрения заявки на предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона уполномоченный орган исполнительной власти края, осуществляющий региональный государственный геологический контроль (надзор), в течение десяти дней с момента ее поступления принимает решение о предоставлении участка недр местного значения в пользование либо направляет мотивированный отказ.
Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 10.02.2022 N 3-495.
5. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 10.02.2022 N 3-495.
Статья 25. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона
Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере недропользования, отказывает в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона в следующих случаях:
а) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, достаточными финансовыми и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
г) если в случае предоставления права пользования участком недр местного значения данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
д) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр местного значения;
е) наличие сведений о заявителе в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.
Требования подпунктов "в", "г" настоящей статьи не распространяются на случаи предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ.
Статья 26. Утратила силу. - Закон Красноярского края от 10.02.2022 N 3-495.
Глава 5. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
Статья 27. Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения
1. Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее в целях настоящей статьи - государственная экспертиза) проводится в целях создания условий для рационального использования недр, определения платежей за пользование недрами и границ участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, ведения территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых.
Государственная экспертиза осуществляется экспертным органом, уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
2. Объектами государственной экспертизы являются запасы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, в том числе геологическая информация об участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.
Не подлежат государственной экспертизе запасы подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, запасы подземных вод на участках недр, предоставляемых для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ, геологическая информация о таких участках.
3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, запасы которых не подлежат государственной экспертизе.
Предоставление участков недр местного значения в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр местного значения, результаты которой оформляются заключением государственной экспертизы геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
4. Государственная экспертиза может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр местного значения при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
5. Государственная экспертиза проводится за счет средств заявителей.
6. Государственная экспертиза в отношении участков недр, предоставленных в пользование, проводится по заявлению пользователей участков недр местного значения. Государственная экспертиза в отношении участков недр, не предоставленных в пользование, проводится по заявлению государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр и его территориального органа.
Статья 28. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых
1. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются недропользователем.
Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования, в установленном порядке.
2. Порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, определяется уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования.
Статья 29. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность
1. Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заказниками, памятниками природы регионального значения либо памятниками культуры регионального и местного значения.
2. Всякая деятельность, нарушающая сохранность геологических заказников, памятников природы регионального значения, памятников культуры регионального и местного значения, запрещается.
В случае обнаружения при пользовании участками недр местного значения редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить осуществление пользования недрами на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию.
Статья 30. Утратила силу. - Закон Красноярского края от 19.03.2015 N 8-3279.
Статья 31. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород
1. Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
2. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, условиями лицензии и положениями федерального законодательства.
3. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
4. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим региональный государственный геологический контроль (надзор), и органом государственного горного надзора.
Статья 32. Региональный государственный геологический контроль (надзор)
1. Предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации "О недрах", Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края, принятыми в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.
2. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере недропользования в соответствии с положением, утверждаемым Правительством края.
3. Организация и осуществление государственного регионального геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Статья 33. Платежи при пользовании участками недр местного значения
1. При пользовании участками недр местного значения уплачиваются следующие платежи:
разовые платежи за пользование недрами;
регулярные платежи за пользование недрами;
сбор за участие в аукционе.
2. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, лица, признанные победителями аукциона, и иные лица, которым предоставляется право пользования недрами и оформляется лицензия на пользование недрами в соответствии с частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", уплачивают разовый платеж за пользование недрами, предусмотренный соответственно лицензией на пользование недрами, протоколом о результатах аукциона, протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Расчет разовых платежей осуществляется в соответствии с принципами, установленными Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной федеральным органом управления государственным фондом недр.
3. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
4. Сбор за участие в аукционе независимо от результатов проведения аукциона заявителям не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
Сумма сбора за участие в аукционе подлежит зачислению в краевой бюджет.
5. В случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования участками недр местного значения уплаченные пользователями недр разовые платежи за пользование недрами не подлежат возврату.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Статья 35. Признание утратившими силу законов края, отдельных положений законов края
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон края от 28 апреля 2005 года N 14-3363 "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 16 мая 2005 года, N 22 (65);
2) Закон края от 20 декабря 2007 года N 4-1150 "О внесении изменений в Закон края "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края" (Краевой вестник - приложение к газете "Вечерний Красноярск", 2008, 15 января);
3) Закон края от 26 мая 2009 года N 8-3296 "О внесении изменений в Закон края "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края" (Наш Красноярский край, 2009, 9 июня);
4) Закон края от 24 ноября 2009 года N 9-4018 "О внесении изменения в статью 13 Закона края "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края" (Наш Красноярский край, 2009, 11 декабря);
5) Закон края от 6 октября 2011 года N 13-6206 "О внесении изменений в статьи 3 и 14 Закона края "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края" (Наш Красноярский край, 2011, 26 октября);
6) Закон края от 20 июня 2012 года N 2-426 "О внесении изменений в Закон края "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края" (Наш Красноярский край, 2012, 4 июля);
7) пункт 4 статьи 1 Закона края от 29 марта 2007 года N 22-6068 "О распространении действия законов Красноярского края в области охраны окружающей среды и природопользования на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края и признании утратившими силу законов Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в названной области" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 16 апреля 2007 года, N 18 (170);
8) главу 1 Закона края от 18 июня 2009 года N 8-3427 "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 6 июля 2009 года, N 34 (330);
9) пункт 1 статьи 1 Закона края от 12 ноября 2009 года N 9-3970 "О внесении изменений в Закон края "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 23 ноября 2009 года, N 61 (357);
10) пункт 1 статьи 1 Закона края от 10 ноября 2011 года N 13-6384 "О внесении изменений в Закон края "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 ноября 2011 года, N 61 (502);
11) пункты 1, 2, 3 статьи 1 Закона края от 20 июня 2012 года N 2-392 "О внесении изменений в Закон края "О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 9 июля 2012 года, N 30 (542).
Губернатор
Красноярского края
Л.В.КУЗНЕЦОВ
30.05.2013