Правовые акты Красноярского края
ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Закон Красноярского края от 16.12.2014 N 7-2951 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций"

 

16 декабря 2014 года

N 7-2951

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ЗАКОН

 

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПИТАНИЕМ, ОДЕЖДОЙ, ОБУВЬЮ,

МЯГКИМ И ЖЕСТКИМ ИНВЕНТАРЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ

ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ИНТЕРНАТАХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями

 

Наделить исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) по перечню согласно приложению 1 к настоящему Закону государственными полномочиями по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций (далее - государственные полномочия), в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка".

 

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

 

Статья 3. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции имеют право:

а) принимать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

б) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

в) запрашивать у органов местного самоуправления необходимые отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий;

г) рассматривать обращения физических и юридических лиц о ненадлежащем осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, проводить на основании их обращений проверки;

д) выносить обязательные для исполнения органами местного самоуправления письменные предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти края в пределах своей компетенции обязаны:

а) своевременно предоставлять бюджетам городских округов и муниципальных районов края субвенции на осуществление государственных полномочий;

б) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

в) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

г) устанавливать формы и сроки отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

д) принимать отчеты органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, их письменные объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий.

 

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в пределах своей компетенции имеют право:

а) получать консультационную и методическую помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

б) вносить органу исполнительной власти края в сфере образования предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

в) на получение субвенции, предоставляемой из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;

г) распоряжаться переданными им из краевого бюджета финансовыми средствами в целях обеспечения государственных полномочий;

д) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

е) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

а) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;

б) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

в) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;

г) представлять уполномоченным органам исполнительной власти края отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

д) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении государственных полномочий.

 

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

 

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом края о краевом бюджете в форме субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными районами и городскими округами края общего объема субвенций является численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в возрастных категориях: от 3 до 7 лет, от 7 до 10 лет включительно, от 11 до 18 лет включительно, а также старше 18 лет.

2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с порядком определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, согласно приложению 2 к настоящему Закону и утверждается законом края о краевом бюджете.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять государственные полномочия, используя дополнительно к субвенциям из краевого бюджета собственные финансовые средства и материальные ресурсы, в том числе здания, сооружения, технические и иные средства, в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.

 

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления представляют отчеты, документы и информацию об осуществлении государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, в орган исполнительной власти края в сфере образования. Периодичность, формы и сроки предоставления отчетов, документов и информации устанавливаются органом исполнительной власти края в сфере образования.

 

Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет министерство образования и науки края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов, необходимой информации об осуществлении государственных полномочий. Периодичность, формы, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются министерством образования и науки края.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края путем проведения проверок. Периодичность, формы и сроки проведения проверок устанавливаются Правительством края.

 

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом края.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

а) вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;

б) невозможность обеспечения государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;

в) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край", за исключением абзацев первого, седьмого пункта 3, абзаца первого пункта 4 приложения 2 к настоящему Закону в части использования показателя "Q", которые вступают в силу с 1 января 2018 года.

 

Губернатор

Красноярского края

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

23.12.2014

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Закону края

от 16 декабря 2014 г. N 7-2951

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ,

ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

 

N п/п

Наименование муниципального образования края

1

Городской округ город Красноярск

2

Городской округ город Норильск Красноярского края

3

Казачинский муниципальный район Красноярского края

4

Туруханский муниципальный район Красноярского края

5

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края

6

Эвенкийский муниципальный район Красноярского края

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Закону края

от 16 декабря 2014 г. N 7-2951

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПИТАНИЕМ, ОДЕЖДОЙ, ОБУВЬЮ, МЯГКИМ И ЖЕСТКИМ ИНВЕНТАРЕМ

ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ,

ПРОЖИВАЮЩИХ В ИНТЕРНАТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

1. Расчет общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, осуществляется по следующей формуле:

 

Закон Красноярского края от 16.12.2014 N 7-2951 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций"

 

S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

Ri - объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций.

2. Объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края определяется по следующей формуле:

 

Ri = R1i + R2i (2), где:

 

R1i - расчетная потребность i-го муниципального района или городского округа края в средствах на обеспечение одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

R2i - расчетная потребность i-го муниципального района или городского округа края в средствах на обеспечение пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций.

 

3. R1i = (Di x J + Ei x K) x Ni x Q (3), где:

 

Di - численность мальчиков, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

Ei - численность девочек, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций;

J - норматив обеспечения одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем мальчиков, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в расчете на одного человека в год, равный 18357,99 рубля;

K - норматив обеспечения одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем девочек, относящихся к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в расчете на одного человека в год, равный 17688,46 рубля;

Ni - корректирующий коэффициент в зависимости от географического положения муниципального района или городского округа края, в котором расположены интернаты муниципальных образовательных организаций, для:

Туруханского муниципального района Красноярского края, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края и Эвенкийского муниципального района Красноярского края Ni = 2,03;

городского округа город Норильск Красноярского края Ni = 1,72;

Казачинского муниципального района Красноярского края, городского округа город Красноярск Ni = 1;

Q - коэффициент, учитывающий размер индексации затрат на планируемый год, установленной законом края о краевом бюджете, по отношению к 2018 году.

 

4. R2i = (U1i x L1 + U2i x L2 + U3i x L3 + U4i x L4) x

 

x Ni x (Mi + M1i x G) x (1+ F) x Q (4),

 

где:

U1i - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, по i-му муниципальному району или городскому округу края;

U2i - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 10 лет включительно, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, по i-му муниципальному району или городскому округу края;

U3i - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 11 до 18 лет включительно, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, по i-му муниципальному району или городскому округу края;

U4i - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в возрасте старше 18 лет, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, по i-му муниципальному району или городскому округу края;

L1 - стоимость набора продуктов питания для обеспечения пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в возрасте от 3 до 7 лет в расчете на одного человека в день, равная 193,91 рубля;

L2 - стоимость набора продуктов питания для обеспечения пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в возрасте от 7 до 10 лет включительно в расчете на одного человека в день, равная 241,23 рубля;

L3 - стоимость набора продуктов питания для обеспечения пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в возрасте от 11 до 18 лет включительно в расчете на одного человека в день, равная 277,09 рубля;

L4 - стоимость набора продуктов питания для обеспечения пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, старше 18 лет в расчете на одного человека в день, равная 246,21 рубля;

Mi - среднегодовое количество дней питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, по i-му муниципальному району или городскому округу края, рассчитываемое исходя из количества дней питания за два года, предшествующих планируемому (при внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год - исходя из количества дней питания в текущем финансовом году);

M1i - среднегодовое количество дней питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в каникулярное время, праздничные и выходные дни по i-му муниципальному району или городскому округу края, рассчитываемое исходя из количества дней питания за два года, предшествующих планируемому (при внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год - исходя из количества дней питания в текущем финансовом году);

G - коэффициент, учитывающий увеличение расходов на обеспечение питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, в каникулярное время, праздничные и выходные дни, равный 1,1;

F - коэффициент, учитывающий расходы, связанные с организацией пятиразового питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, равный 0,13.

Закон Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций" от 16.12.2014 N 7-2951