Закон Красноярского края от 30.01.2014 N 6-2076 "О договорах и соглашениях, заключаемых органами государственной власти и иными государственными органами Красноярского края"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ

ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ОРГАНАМИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует порядок заключения, исполнения и прекращения действия договоров и соглашений Красноярского края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, иных соглашений, заключаемых органами государственной власти края и иными государственными органами края.

2. Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с заключением, исполнением и прекращением действия:

а) договоров о разграничении предметов ведения и полномочий, заключаемых в соответствии с частью 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации;

б) соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти края о передаче осуществления части своих полномочий, заключаемых в соответствии с частями 2, 3 статьи 78 Конституции Российской Федерации;

в) соглашений об изменении границ края;

г) договоров и соглашений с коммерческими и некоммерческими организациями (кроме соглашений с объединениями (ассоциациями) экономического и иного взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также соглашений с международными организациями, предусмотренными настоящим Законом);

д) соглашений в сфере социально-трудового партнерства;

е) договоров гражданско-правового характера;

ж) соглашений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

з) предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соглашений между Красноярским краем и муниципальными образованиями об осуществлении полномочий уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Статья 2. Договоры и соглашения Красноярского края

1. К договорам и соглашениям Красноярского края (далее - договоры Красноярского края) независимо от их конкретного наименования относятся заключаемые от имени Красноярского края договоры и соглашения с другими субъектами Российской Федерации, их высшими исполнительными органами государственной власти, объединениями (ассоциациями) экономического и иного взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также федеральными органами государственной власти.

2. Исключительно в качестве договоров Красноярского края заключаются договоры и соглашения, предусматривающие:

а) необходимость принятия, изменения или признания утратившими силу законов края;

б) возникновение новых и (или) отмену, изменение действующих финансовых и имущественных обязательств края.

Данное правило не распространяется на соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3. Договор Красноярского края подписывает Губернатор края.

4. Заключение и расторжение договора Красноярского края подлежит утверждению законом края в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания края.

Статья 3. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

1. Органы государственной власти края и иные государственные органы края, указанные в настоящей статье, в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством края, имеют право на заключение соглашений о международных и внешнеэкономических связях в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".

2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются:

а) Губернатором края - с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их исполнительными органами государственной власти, органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации, а также с международными организациями и специально созданными ими органами для осуществления международных и внешнеэкономических связей на региональном уровне;

б) Законодательным Собранием края - с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также с международными организациями и специально созданными ими органами для осуществления межпарламентского сотрудничества на региональном уровне;

в) Счетной палатой края - с органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями;

г) Правительством края - с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их исполнительными органами государственной власти, органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации.

3. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 20.12.2018 N 6-2399.

4. Заключение Губернатором края, Правительством края соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и расторжение таких соглашений подлежат утверждению законом края в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания края.

5. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые:

а) Законодательным Собранием края, - подписываются председателем Законодательного Собрания края;

б) Счетной палатой края, - подписываются председателем Счетной палаты края;

в) Правительством края, - подписываются Губернатором края, первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края.

6. Губернатор края, должностные лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также направляют проект такого соглашения до его подписания для согласования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном федеральными нормативными правовыми актами.

7. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

8. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей вступают в силу в порядке, предусмотренном соглашением, но не ранее даты их государственной регистрации.

Статья 4. Иные соглашения, заключаемые органами государственной власти края и иными государственными органами края

1. Правительство края и иные органы исполнительной власти края вправе при осуществлении своих полномочий заключать от своего имени соглашения о взаимодействии с федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, их территориальными органами (подразделениями), органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и муниципальными органами, а также соглашения с исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, в том числе в целях организации исполнения договоров Красноярского края.

2. Губернатор края, Правительство края вправе заключать от своего имени соглашения с международными неправительственными организациями и их органами по вопросам организации и проведения на территории Красноярского края международных мероприятий в области культуры, науки, образования и спорта под патронажем указанных международных организаций.

3. Законодательное Собрание края вправе от своего имени заключать соглашения о межпарламентском сотрудничестве в соответствии с Уставным законом края от 29 января 2009 года N 8-2864 "О Законодательном Собрании Красноярского края" и Регламентом Законодательного Собрания края, а также иные соглашения о взаимодействии с федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, их территориальными органами (подразделениями), органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления.

4. Счетная палата края, Избирательная комиссия края, Уполномоченный по правам человека в крае вправе заключать соглашения в соответствии с уставными законами края, определяющими их статус.

5. Тексты соглашений, указанных в настоящей статье, а также сведения о приостановлении и досрочном прекращении их действия подлежат размещению на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) официальных сайтах государственных органов края в сети Интернет в течение 15 дней со дня подписания соглашения всеми сторонами (со дня приостановления или досрочного прекращения действия соглашения).

6. Особенности заключения, исполнения и прекращения действия соглашений, заключаемых Правительством края и иными органами исполнительной власти края, могут быть установлены нормативными правовыми актами Губернатора края.

7. Соглашения, указанные в настоящей статье, заключаются (исполняются, прекращаются) органами государственной власти края и иными государственными органами края в порядке, определяемом ими самостоятельно, с учетом требований, предусмотренных настоящим Законом, и особенностей, установленных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 6 настоящей статьи.

Статья 5. Общие требования к договорам и соглашениям, предусмотренным настоящим Законом

1. Договоры и соглашения, предусмотренные настоящим Законом, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам Российской Федерации, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, Уставу края, настоящему Закону и иным законам края.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не могут содержать положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

2. Договоры и соглашения, предусмотренные настоящим Законом, порождают права и обязанности только для сторон таких договоров и соглашений, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Договоры и соглашения, предусмотренные настоящим Законом, заключаются в письменной форме.

4. Договоры и соглашения, предусмотренные настоящим Законом, не должны содержать положений, указывающих на конфиденциальность такого договора (соглашения) или его отдельных частей. Представители, уполномоченные на ведение переговоров и (или) подписание договора (соглашения), обязаны уведомлять об этом другую сторону договора (соглашения).

5. Договоры Красноярского края с другими субъектами Российской Федерации, иные соглашения, заключаемые с органами государственной власти и государственными органами других субъектов Российской Федерации, составляются на русском языке, а в случае необходимости - на русском языке и на государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей составляются на русском языке, а в случае необходимости - на русском языке и на языке другой договаривающейся стороны, третьем языке.

6. Тексты договоров и соглашений, составленных на двух и более языках, имеют одинаковую юридическую силу, если соответствующим договором (соглашением) не предусмотрено иное. Аутентичность текстов таких договоров и соглашений обеспечивается органами государственной власти и иными государственными органами края, заключающими соответствующий договор (соглашение), а в отношении договоров Красноярского края - Губернатором края.

7. Текст договора (соглашения) считается окончательным с момента его подписания всеми сторонами.

В случае если договор (соглашение) составлен более чем на одном языке, его текст считается окончательным с момента подписания договора (соглашения) на каждом из таких языков или в результате применения иных процедур, предусмотренных самим договором (соглашением).

8. Договоры и соглашения, предусмотренные настоящим Законом, подлежат добросовестному исполнению в соответствии с их условиями.

Статья 6. Подготовка и подписание договоров Красноярского края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых Губернатором края, Правительством края

1. Решение о проведении переговоров о заключении договора Красноярского края, заключении Губернатором края, Правительством края соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей принимается Губернатором края.

2. Губернатор края (уполномоченные им орган или должностное лицо) направляет в Законодательное Собрание края проект договора (соглашения), указанного в пункте 1 настоящей статьи. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемого Губернатором края, Правительством края, направляется в Законодательное Собрание края до направления его в федеральные органы исполнительной власти для согласования.

3. В случае если заключение договора (соглашения), указанного в пункте 1 настоящей статьи, повлияет на реализацию полномочий отдельных муниципальных образований края, проект такого договора (соглашения) направляется Губернатором края (уполномоченным им органом или должностным лицом) главам и представительным органам этих муниципальных образований.

4. Законодательное Собрание края, его комитеты и комиссии, главы и представительные органы муниципальных образований края вправе направить Губернатору края свои предложения к договору (соглашению) в срок, указанный Губернатором края (уполномоченным им органом или должностным лицом) при направлении проекта договора (соглашения), который не может быть менее десяти дней со дня получения проекта договора (соглашения).

Указанные предложения должны быть рассмотрены Губернатором края. О результатах рассмотрения предложений Законодательное Собрание края, главы и представительные органы муниципальных образований края, указанных в пункте 3 настоящей статьи, информируются в течение 30 дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

5. Порядок подготовки и подписания договоров Красноярского края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых Губернатором края, Правительством края, устанавливается Губернатором края в соответствии с настоящим Законом.

Статья 7. Утверждение заключения договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемого Губернатором края, Правительством края

1. Проект закона края об утверждении заключения договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемого Губернатором края, Правительством края, вносится Губернатором края в Законодательное Собрание края в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания договора (соглашения) сторонами договора (соглашения).

2. Вместе с проектом закона края об утверждении заключения договора (соглашения) должна быть представлена заверенная Губернатором края (уполномоченным им должностным лицом) копия подлинного текста договора (соглашения).

Если договор (соглашение) составлены на нескольких языках, то представляются заверенные Губернатором края (уполномоченным им должностным лицом) копии текста договора (соглашения) на всех соответствующих языках.

3. Пояснительная записка к проекту закона края об утверждении заключения договора (соглашения) должна содержать обоснование необходимости заключения договора (соглашения), оценку возможных финансовых, экономических, социальных, политических и иных последствий исполнения договора (соглашения).

4. Утверждение заключения каждого договора (соглашения) производится отдельным законом края.

В законе края об утверждении заключения договора (соглашения) указываются стороны договора (соглашения), его наименование, дата подписания, а также при одновременном подписании договора (соглашения) всеми сторонами место его подписания.

В случае если договор (соглашение) подписывается сторонами путем обмена письмами и иными документами, в том числе электронными документами, в законе края об утверждении заключения договора (соглашения) указывается наиболее поздняя из дат подписания договора (соглашения) сторонами договора (соглашения).

5. Законы края об утверждении заключения договоров и соглашений обсуждаются без предложения поправок и голосуются только за основу и в целом.

Статья 8. Опубликование договоров Красноярского края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных Губернатором края, Правительством края

Договоры Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные Губернатором края, Правительством края, а также договоры (соглашения) о внесении в них изменений и об их расторжении подлежат опубликованию на русском языке вместе с официальным опубликованием законов края об утверждении их заключения в порядке, предусмотренном законом края.

Статья 9. Вступление в силу договоров Красноярского края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных Губернатором края, Правительством края

1. Договор Красноярского края вступает в силу в порядке, предусмотренном самим договором, но не ранее дня вступления в силу закона края об утверждении его заключения.

2. Соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенное Губернатором края, Правительством края, вступает в силу в порядке, предусмотренном самим соглашением, но не ранее дня вступления в силу закона края об утверждении его заключения и не ранее даты его государственной регистрации.

3. Губернатор края (уполномоченные им орган или должностное лицо) в течение десяти дней со дня официального опубликования закона края об утверждении заключения договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, направляет стороне (сторонам) этого договора (соглашения) уведомление об официальном опубликовании данного закона, если иной срок не предусмотрен самим договором (соглашением).

4. Условия о вступлении в силу договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемого Губернатором края, Правительством края, в соответствии с настоящей статьей подлежат включению в текст договора (соглашения), что должно быть согласовано в процессе переговоров по его заключению.

Статья 10. Исполнение договоров Красноярского края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных Губернатором края, Правительством края

Органы государственной власти края и иные государственные органы края, в компетенцию которых входит непосредственное решение вопросов, урегулированных договором Красноярского края, соглашением об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенным Губернатором края, Правительством края, в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение обязанностей и осуществление прав по договору (соглашению), а также контроль за исполнением договора (соглашения) другими его сторонами.

Статья 11. Приостановление и прекращение действия договоров Красноярского края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных Губернатором края, Правительством края

1. Договором Красноярского края, соглашением об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенным Губернатором края, Правительством края, может быть предусмотрена возможность приостановления его действия по основаниям и в порядке, предусмотренным самим договором (соглашением).

О приостановлении действия договора (соглашения) Губернатор края (уполномоченные им орган или должностное лицо) информирует Законодательное Собрание края в течение десяти дней со дня такого приостановления с указанием оснований и причин приостановления действия договора (соглашения).

2. Действие договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, прекращается в результате:

а) истечения срока действия договора (соглашения) и (или) исполнения договора (соглашения) всеми его сторонами;

б) расторжения договора (соглашения) по взаимному согласию его сторон;

в) расторжения договора (соглашения) в одностороннем порядке, если такая возможность допускается договором (соглашением);

г) иных обстоятельств, с наступлением которых международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав края, законы края либо сам договор (соглашение) предусматривают досрочное прекращение его действия.

3. Прекращение действия договоров и соглашений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, настоящим Законом и иными законами края, а также самими договорами и соглашениями.

4. Договор Красноярского края, соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемое Губернатором края, Правительством края, должны предусматривать основания и порядок досрочного прекращения их действия с учетом положений настоящей статьи, что должно быть согласовано в процессе переговоров при их заключении.

5. Расторжение договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, по взаимному согласию сторон, а также в одностороннем порядке со стороны Красноярского края (Губернатора края) подлежит утверждению законом края.

6. Проект закона края об утверждении расторжения договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, вносится в Законодательное Собрание края Губернатором края.

Пояснительная записка к проекту указанного закона должна содержать обоснование необходимости расторжения договора (соглашения), оценку возможных финансовых, экономических, социальных, политических и иных последствий расторжения договора (соглашения).

7. Расторжение договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, по взаимному согласию сторон договора (соглашения) производится путем заключения соответствующего договора (соглашения) о расторжении.

К отношениям по проведению переговоров по вопросам расторжения договора (соглашения), заключения договора (соглашения) о расторжении и его вступления в силу применяются положения статей 6 - 9 настоящего Закона.

8. В случае одностороннего расторжения договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, со стороны Красноярского края (Губернатора края) действие договора (соглашения) прекращается со дня вступления в силу закона края об утверждении расторжения договора (соглашения), если иное не предусмотрено самим договором (соглашением).

Губернатор края направляет другой стороне договора (соглашения) соответствующее официальное уведомление о расторжении договора (соглашения) после утверждения законом края такого расторжения.

9. В случае отклонения Законодательным Собранием края проекта закона края об утверждении расторжения договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, действие данного договора (соглашения) сохраняется.

10. Одностороннее расторжение договора Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Губернатором края, Правительством края, другой стороной договора (соглашения) утверждению законом края не подлежит.

Губернатор края (уполномоченные им орган или должностное лицо) уведомляет Законодательное Собрание края об одностороннем расторжении договора (соглашения) другой стороной в течение десяти дней со дня поступления Губернатору края уведомления об одностороннем расторжении договора (соглашения) от другой его стороны.

При одностороннем расторжении договора (соглашения) другой стороной его действие прекращается со дня, определенного этим договором (соглашением).

Статья 12. Учет и хранение договоров и соглашений, предусмотренных настоящим Законом

1. Договоры Красноярского края, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные Губернатором края, Правительством края, подлежат учету в порядке, устанавливаемом Губернатором края.

Подлинные экземпляры указанных договоров и соглашений хранятся в порядке, установленном Губернатором края.

2. Договоры и соглашения, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 2 статьи 3, статьей 4 настоящего Закона, подлежат учету и хранению в порядке, устанавливаемом органами государственной власти края (государственными органами края), заключившими соответствующий договор (соглашение).

Статья 13. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Губернатора края, предусмотренные пунктом 5 статьи 6 и пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона, подлежат изданию не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Настоящий Закон, за исключением пункта 2 статьи 4, не распространяется на соглашения органов государственной власти края, связанные с организацией и проведением XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске.

Губернатор

Красноярского края

Л.В.КУЗНЕЦОВ

12.02.2014