Закон Красноярского края от 09.12.2021 N 2-250 "О внесении изменений в Закон края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае"

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ

"О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"

Статья 1

Внести в Закон края от 10 июля 2007 года N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30 июля 2007 года, N 36 (188); 15 декабря 2008 года, N 65 (286); 8 июня 2009 года, N 28 (324); 7 декабря 2009 года, N 64 (360); Наш Красноярский край, 2010, 2 апреля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 20 декабря 2010 года, N 63 (434); 24 октября 2011 года, N 54 (495); 22 декабря 2011 года, N 68 (509); 10 декабря 2012 года, N 59 (571); 23 декабря 2013 года, N 52 (627); 26 декабря 2014 года, N 51 (680); 24 декабря 2015 года, N 50 (730); Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru), 11 декабря 2017 года, 18 декабря 2019 года, 24 декабря 2020 года, 22 ноября 2021 года) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 3 статьи 3 цифры "10" заменить цифрами "20";

2) в пункте 1 статьи 9:

а) абзац первый дополнить словами "(за исключением данных, характеризующих городские округа закрытых административно-территориальных образований)";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Исходные данные, предусмотренные подпунктами "а" – "р" настоящего пункта, характеризующие городские округа закрытых административно-территориальных образований, до 5 августа текущего финансового года направляются министерством финансов Красноярского края органам местного самоуправления указанных муниципальных образований.";

3) в статье 10:

а) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";

б) абзац второй пункта 5.1 после слов "Правительства Красноярского края" дополнить словами ", а также субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.";

г) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

"9. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, распределение которых утверждено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, распределение которых утверждено законом края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона края.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, распределение которых утверждено правовыми актами Правительства Красноярского края, осуществляется в сроки, установленные правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.

10. В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацами первым, вторым пункта 9 настоящей статьи, бюджетные ассигнования краевого бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из краевого бюджета, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";

4) пункт 4 статьи 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";

5) в статье 12:

а) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются местным бюджетам на основании законов края и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Правительства Красноярского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:

а) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами края;

б) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

в) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, резервный фонд Правительства Красноярского края;

г) в случаях, установленных законами края (за исключением закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

В случае предоставления краевому бюджету из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета на те же цели.

2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.

Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, за исключением иных межбюджетных трансфертов:

а) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, резервного фонда Правительства Красноярского края;

б) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в краевом бюджете бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства края до 1 октября текущего финансового года;

в) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и которые подлежат распределению нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона края;

г) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;

д) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;

е) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) краевого бюджета;

ж) распределяемых на конкурсной основе.

Повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.";

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Если нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, устанавливающими порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее в настоящем пункте – правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), распределение которых утверждено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено законом края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Если правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, предусмотрено заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, такие соглашения заключаются в сроки, установленные правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, бюджетные ассигнования краевого бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из краевого бюджета, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.

Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются местной администрацией соответствующего муниципального образования с главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов Красноярского края.";

6) в статье 15:

а) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Поселения, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, определенный по методике согласно приложению 5 к настоящему Закону, предусматривают на очередной финансовый год в составе своих бюджетов предоставление субсидии краевому бюджету.

Муниципальные районы, муниципальные округа, городские округа, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, определенный по методике согласно приложению 6 к настоящему Закону, предусматривают на очередной финансовый год в составе своих бюджетов предоставление субсидии краевому бюджету.

Указанный в абзацах первом, втором настоящего пункта уровень утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Расчет объема субсидии осуществляется по методикам согласно приложениям 5, 6 к настоящему Закону.";

б) в абзаце первом пункта 3, пункте 4 слово "поселений" заменить словами "муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, поселений";

в) в пункте 5 слово "поселение" в соответствующем числе и падеже заменить словами "муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, поселение" в соответствующем числе и падеже;

7) в пункте 9.7.2 приложения 1:

а) в абзацах четвертом, пятом слова "за первый и второй кварталы текущего года и" заменить словами "на текущий год и за";

б) абзацы шестой, девятый, десятый после слов "k-й квартал" дополнить словом "(год)";

8) приложение 5 к Закону изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;

9) дополнить приложением 6 согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов.

Приложение 1 к Закону края

от 9 декабря 2021 г. N 2-250

Приложение 5 к Закону края

от 10 июля 2007 г. N 2-317

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ

В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ

1. Объем субсидии из бюджета поселения в краевой бюджет () на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

, где: (1)

 – фактическая величина налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) j-го поселения i-го муниципального района в отчетном финансовом году;

 – численность постоянного населения j-го поселения i-го муниципального района;

 – уровень, исходя из которого определяется объем субсидии из бюджета поселения в краевой бюджет;

, где:              (2)

 – средний уровень налоговых доходов по поселениям края в расчете на одного жителя;

. (3)

В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный, при расчете соответствующего показателя  и показателя  значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным значению фактического поступления налоговых доходов в году, предшествующем отчетному финансовому году. В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный и j-е поселение i-го муниципального района в соответствии с законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в текущем финансовом году перечисляет субсидии в краевой бюджет, значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным минимальному среди поселений i-го муниципального района в расчете на одного жителя.

В случае если в отчетном финансовом году из бюджета j-го поселения i-го муниципального района были произведены возвраты (уточнения) отдельных сумм налоговых платежей, величина которых составила более 50 процентов величины фактического поступления налоговых доходов соответствующего поселения, величина фактического поступления налоговых доходов увеличивается на сумму (суммы) соответствующего возврата (уточнения).

2. Объем субсидии устанавливается равным нулю для поселений, по которым расчетный объем субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящей методики принимает отрицательное значение.

Приложение 2 к Закону края

от 9 декабря 2021 г. N 2-250

Приложение 6 к Закону края

от 10 июля 2007 г. N 2-317

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ

1. Объем субсидии из бюджета муниципального района, муниципального округа, городского округа в краевой бюджет () на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

, где: (1)

 – фактическая величина налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) i-го муниципального района, муниципального округа, городского округа в отчетном финансовом году;

 – численность постоянного населения i-го муниципального района, муниципального округа, городского округа;

 – уровень, исходя из которого определяется объем субсидии из бюджета муниципального района, муниципального округа, городского округа в краевой бюджет;

, где: (2)

 – средний уровень налоговых доходов по муниципальным районам, муниципальным округам, городским округам в расчете на одного жителя;

.                   (3)

2. Объем субсидии устанавливается равным нулю для муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, по которым расчетный объем субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящей методики принимает отрицательное значение.