Закон Красноярского края от 07.04.2022 N 3-660 "О внесении изменений в Закон края "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
07.04.2022 | N 3-660 |
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ "О ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
Статья 1
Внести в Закон края от 10 февраля 2000 года N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Красноярский рабочий, 2000, 29 февраля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 13 июня 2005 года, N 25 (68); 17 июля 2006 года, N 27 (120); 30 октября 2007 года, N 49 (201); 27 октября 2008 года, N 54 (275); 6 июля 2009 года, N 34 (330); Наш Красноярский край, 2010, 31 декабря; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 27 июня 2011 года, N 32 (473); 29 октября 2012 года, N 50 (562); 30 сентября 2013 года, N 40 (615); Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru), 23 июня 2014 года; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 1 мая 2015 года, N 16 (696); Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru), 13 июля 2015 года, 27 ноября 2015 года, 11 мая 2016 года, 23 июля 2018 года; Наш Красноярский край, 2018, 25 июля; Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru), 3 апреля 2020 года; Наш Красноярский край, 2020, 2 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru), 15 декабря 2020 года, 14 декабря 2021 года) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в пункте 3 после слов "а также" слово "направленные" исключить;
б) дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:
"3.1. Аварийно-спасательные работы – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
3.2. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Спасатель – гражданин, прошедший соответствующую подготовку и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.";
2) в статье 3:
а) абзац третий после слова "снижение" дополнить словом "размеров";
б) в абзаце четвертом слова "и их последствий" исключить;
3) в статье 4:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее – территориальная подсистема) является частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории края и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению края.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края (в том числе профессиональные аварийно-спасательные формирования края), органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования территориальной подсистемы устанавливаются Правительством края.";
г) в пункте 3:
в абзаце первом слова "краевой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций как части единой государственной системы" заменить словами "территориальной подсистемы как части единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
в подпунктах "а", "б", "в" слова "межмуниципального и краевого характера" исключить;
в подпункте "г" слово "представление" заменить словом "выдача", слова "межмуниципального и краевого характера" исключить;
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) создание резервов финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;";
в подпунктах "з", "и", "к" слова "межмуниципального и краевого характера" исключить;
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы управления территориальной подсистемы создаются на каждом уровне функционирования и включают в себя координационные органы территориальной подсистемы, постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы и органы повседневного управления территориальной подсистемы.";
е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
а) на региональном уровне – краевая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
б) на муниципальном уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
в) на объектовом уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.";
ж) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Краевую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляет Губернатор края. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.";
з) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
а) на региональном уровне – территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) на муниципальном уровне – создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в) на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";
и) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:
а) на региональном уровне – центр управления в кризисных ситуациях территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти края, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
б) на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
в) на объектовом уровне – подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.";
к) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляют:
а) на региональном уровне – центр управления в кризисных ситуациях территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) на муниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в порядке, установленном Правительством края.";
4) в статье 4.1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Профессиональные аварийно-спасательные формирования Красноярского края (далее – профессиональные АСФ) создаются органами исполнительной власти края, в компетенцию которых входит защита населения и территории края от чрезвычайных ситуаций.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Профессиональные АСФ привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц органов исполнительной власти края, в компетенцию которых входит защита населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".";
5) в статье 5:
а) в пункте 1 слово "краевого" заменить словом "регионального";
б) пункт 2 статьи 5 признать утратившим силу;
6) в статье 6:
а) в пункте 1 слова ", их последствиях" заменить словами "и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый в соответствии с федеральным законодательством.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления и организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам, указанным в паспорте системы оповещения населения, о состоянии защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, о приемах и способах защиты населения от них.
Органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления и организации обязаны своевременно представлять в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы органов государственной власти края, органов местного самоуправления, содержащие информацию в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и регионального характера, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
7) в пунктах 4, 6 статьи 7 слово "краевого" заменить словом "регионального";
8) в пунктах "а", "в" статьи 8 слово "краевого" заменить словом "регионального";
9) в статье 9:
а) в пункте "а" слово "краевого" заменить словом "регионального";
б) пункт "б" признать утратившим силу;
в) в пункте "г" слово "краевого" заменить словом "регионального";
г) пункт "д" после слов "сил и средств" дополнить словами ", создаваемых органами исполнительной власти края";
д) пункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;";
е) в пункте "з" слово "краевого" заменить словом "регионального", слово "обеспечивает" заменить словом "поддерживает";
ж) в пунктах "и", "к", "л" слово "краевого" заменить словом "регионального";
з) пункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы;";
и) в пункте "о" слово "краевого" заменить словом "регионального";
к) дополнить пунктами "о2", "о3" следующего содержания:
"о2) разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Красноярского края;
о3) устанавливает порядок обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований края координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;";
10) статью 9.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 9.1. Полномочия Губернатора края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций
Губернатор края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций:
а) является председателем краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
б) устанавливает региональный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения в соответствии со статьей 7.1 настоящего Закона;
г) утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Красноярского края.";
11) дополнить статьей 9.2 следующего содержания:
"Статья 9.2. Соглашения между органами исполнительной власти края и федеральными органами исполнительной власти
Правительство края по взаимному соглашению может передавать осуществление части своих полномочий федеральным органам исполнительной власти либо принимать к осуществлению часть полномочий федеральных органов исполнительной власти, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.";
12) в пункте 1 статьи 14 слово "краевого" заменить словом "регионального";
13) в пункте 1 статьи 16 слово "краевого" заменить словом "регионального";
14) в статье 18:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством края.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
15) в статье 19:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в соответствии с положением, утвержденным Правительством края.";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края на основании положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с порядком, утвержденным Правительством края.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Губернатор |
|
Красноярского края | А.В. Усс |