Постановление Правительства Красноярского края от 10.11.2022 N 972-п "Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год, и правил их предоставления"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год, и правил их предоставления

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 12 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 503-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" постановляю:

1. Утвердить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год, и правил их предоставления согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                       Ю.А. Лапшин

Приложение к постановлению

Правительства

Красноярского края от 10.11.2022 N 972-п

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам

закрытых административно-территориальных образований края

на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих

организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой

энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью

мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию

на 2022 год, и правила их предоставления

1. Общие положения

1.1. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год, и правила их предоставления (далее – Методика) устанавливает процедуру предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год (далее – иные межбюджетные трансферты).

1.2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии на территории закрытых административно-территориальных образований Красноярского края (далее – ресурсоснабжающие организации), возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута, приобретаемого для производства и (или) реализации тепловой энергии, и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год.

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам закрытых административно-территориальных образований Красноярского края в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Красноярского края от 09.12.2021 N 2-255 "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов" (далее – Закон края о бюджете).

1.4. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований Красноярского края утверждено Законом края о бюджете.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов является министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее – министерство).

2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Средства иных межбюджетных трансфертов предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие установленных тарифов на тепловую энергию на 2022 год ресурсоснабжающим организациям для группы потребителей "население";

2) наличие затрат ресурсоснабжающих организаций на производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год;

3) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета иного межбюджетного трансферта бюджету закрытого административно-территориального образования Красноярского края, предусматривающего ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 29.12.2021 N 186 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета местному бюджету" (далее – Соглашение), не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу Закона Красноярского края о внесении изменений в Закон края о бюджете, которым утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов.

2.2. Министерство направляет на адрес электронной почты органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края проект Соглашения в срок не позднее 28 календарных дней со дня вступления в силу закона, указанного в абзаце пятом пункта 2.1 Методики, для подписания органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края в двух экземплярах.

2.3. Орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения проекта Соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров проекта Соглашения, скрепляет их печатью и возвращает два экземпляра проекта Соглашения на бумажном носителе в министерство с нарочным либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении на почтовый адрес министерства: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, д. 10 (далее – почтовый адрес министерства).

Министерство в течение 1 рабочего дня с даты поступления проектов Соглашений в министерство подписывает и скрепляет печатью министерства два экземпляра проекта Соглашения и направляет один экземпляр Соглашения органу местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края на бумажном носителе с нарочным или посредством почтового отправления.

2.4. В случае неподписания проекта Соглашения и непредставления подписанного проекта Соглашения в министерство в течение срока, указанного в пункте 2.3 Методики, орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края считается уклонившимся от заключения Соглашения и иной межбюджетный трансферт ему не предоставляется.

В случае установления факта для признания органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края уклонившимся от заключения Соглашения министерство в течение 3 рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 2.3 Методики, направляет на адрес электронной почты органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования края уведомление об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

2.5. Для перечисления иного межбюджетного трансферта орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года представляет в министерство заявку на перечисление средств иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 1 к Методике.

Заявка на перечисление средств иного межбюджетного трансферта представляется в министерство на бумажном носителе с нарочным или посредством почтового отправления на почтовый адрес министерства.

2.6. К заявке на перечисление средств иного межбюджетного трансферта органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края прилагаются следующие документы:

1) расчет размера потребности в ином межбюджетном трансферте по форме согласно приложению N 2 к Методике;

2) копии договоров (контрактов) на поставку мазута на территорию закрытого административно-территориального образования Красноярского края, предусматривающих оплату мазута в 2022 году;

3) копии платежных документов, подтверждающих фактические расходы ресурсоснабжающих организаций на поставку мазута на территорию закрытого административно-территориального образования Красноярского края по контрактам, предусматривающим оплату мазута в 2022 году;

4) копии счет-фактур и (или) копии универсальных передаточных документов, подтверждающих объемы и стоимость фактически приобретаемого ресурсоснабжающими организациями мазута по контрактам, предусматривающим оплату мазута в 2022 году;

5) реестр документов к расчету размера потребности в ином межбюджетном трансферте по форме согласно приложению N 3 к Методике.

Копии документов, перечисленных в настоящем пункте Методики, заверяются главой закрытого административно-территориального образования Красноярского края или уполномоченным им лицом.

2.7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6 Методики, рассматривает их и принимает решение о перечислении средств иного межбюджетного трансферта бюджету закрытого административно-территориального образования Красноярского края или об отказе в перечислении указанных средств.

Решение о перечислении средств иного межбюджетного трансферта бюджету закрытого административно-территориального образования Красноярского края или об отказе в перечислении указанных средств оформляется приказом министерства.

В случае принятия министерством решения об отказе в перечислении средств иного межбюджетного трансферта бюджету закрытого административно-территориального образования Красноярского края министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края о принятом решении с указанием оснований для отказа в перечислении средств иного межбюджетного трансферта, путем письменного направления уведомления о принятом решении на бумажном носителе с нарочным или посредством почтового отправления.

2.8. Основанием для принятия решения об отказе в перечислении средств иного межбюджетного трансферта бюджету закрытого административно-территориального образования Красноярского края являются:

1) несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 2.1 Методики;

2) непредставление документов или представление документов не в полном объеме, перечисленных в пункте 2.6 Методики (в случае подачи заявки на возмещение затрат ресурсоснабжающим организациям, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год), или представление документов не в полном объеме, указанных в подпунктах первом и втором пункта 2.6 Методики (в случае подачи заявки на финансовое обеспечение затрат ресурсоснабжающим организациям, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год);

3) представление документов, указанных в пункте 2.6 Методики, с нарушением сроков, указанных в пункте 2.5 Методики;

4) представление не заверенных в установленном порядке копий документов, перечисленных в пункте 2.6 Методики.

2.9. Орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края вправе повторно направить в министерство документы, указанные в пункте 2.6 Методики, после устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в перечислении средств иного межбюджетного трансферта, в сроки, установленные пунктом 2.5 Методики.

2.10. Документы, установленные пунктом 2.6 Методики, повторно направленные органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края в сроки, установленные пунктом 2.5 Методики, рассматриваются в соответствии с пунктом 2.7 Методики и в случае устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в перечислении средств иного межбюджетного трансферта, министерство осуществляет перечисление в бюджет закрытого административно-территориального образования Красноярского края средств иного межбюджетного трансферта.

2.11. Перечисление средств иного межбюджетного трансферта бюджету закрытого административно-территориального образования Красноярского края осуществляется ежемесячно, до 25-го числа месяца, в котором представлена заявка на перечисление средств иного межбюджетного трансферта.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края в бюджет закрытого административно-территориального образования Красноярского края осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю.

3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

3.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го закрытого административно-территориального образования Красноярского края (S_i) рассчитывается по формуле 1:

R i  (1),

где:

S_i – размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го закрытого административно-территориального образования Красноярского края, тыс. рублей;

R_i – расчетная потребность бюджета i-го закрытого административно-территориального образования Красноярского края в ином межбюджетном трансферте, тыс. рублей;

K – поправочный коэффициент.

В случае если объем мазута, указанный в контрактах на его приобретение j-й ресурсоснабжающей организацией, превышает объем мазута, учтенный при формировании тарифов на тепловую энергию на 2022 год для j-й ресурсоснабжающей организации, расчетная потребность бюджета i-го закрытого административно-территориального образования Красноярского края в ином межбюджетном трансферте (далее – расчетная потребность) определяется по формуле 2:

 ,

где:

j – количество ресурсоснабжающих организаций, ед.;

C_j факт – стоимость 1 тонны мазута, указанная в контракте на его приобретение j-й ресурсоснабжающей организацией, с учетом налога на добавленную стоимость, руб./тонн;

C_j план – стоимость 1 тонны мазута, учтенная при формировании тарифов на тепловую энергию на 2022 год для j-й ресурсоснабжающей организации, с учетом налога на добавленную стоимость, руб./тонн;

V_j план – объем мазута, учтенный при формировании тарифов на тепловую энергию на 2022 год для j-й ресурсоснабжающей организации, тонн.

В случае если объем мазута, указанный в контрактах на его приобретение j-й ресурсоснабжающей организацией, меньше объема мазута, учтенного при формировании тарифов на тепловую энергию на 2022 год для j-ой ресурсоснабжающей организации, расчетная потребность определяется по формуле 3:

 ,

где:

V_j факт – объем мазута, указанный в контрактах на его приобретение j-й ресурсоснабжающей организацией, тонн.

Значение поправочного коэффициента определяется по формуле 4:

, (4),

где:

S _общ – общий размер иных межбюджетных трансфертов, предусмотренный Законом края о бюджете, тыс. рублей.

Если значение Si, полученное в результате применения формулы 1  разницы между расчетной потребностью i-го закрытого административно-территориального образования Красноярского края и иным межбюджетным трансфертом, предусмотренным в 2022 году бюджету i-го закрытого административно-территориального образования Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива, приобретаемого для производства и (или) реализации тепловой энергии, и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год, то размер Si определяется по формуле 5:

, (5),

где:

S_{i топливо} – размер иного межбюджетного трансферта предусмотренного в 2022 году бюджету i-го закрытого административно-территориального образования Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива, приобретаемого для производства и (или) реализации тепловой энергии, и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год, тыс рублей.

4. Требования к отчетности

4.1. Ответственность за достоверность представленных отчетов, а также за целевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Красноярского края.

4.2. Орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края представляет в министерство отчетность о соблюдении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, по формам и в сроки, установленные Соглашением.

Отчеты представляются в министерство на бумажном носителе нарочным или посредством почтового направления на почтовый адрес министерства.

4.3. Эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов оценивается министерством на основании достижения закрытым административно-территориальным образованием Красноярского края результата использования иного межбюджетного трансферта.

Результатом использования иного межбюджетного трансферта является доля теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии на территории закрытого административно-территориального образования Красноярского края, в отношении которого произведено возмещение затрат, возникших в результате роста стоимости мазута в 2022 году, от общего количества теплоснабжающих организаций на территории закрытого административно-территориального образования Красноярского края, имеющих право на получение возмещения в 2022 году.

Значение результата использования иного межбюджетного трансферта устанавливается Соглашением.

Для подтверждения достижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края представляет в министерство отчет о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях его достижения, по форме и в сроки, определенные в Соглашении.

4.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Красноярского края отчета, содержащего сведения о расходовании средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету закрытого административно-территориального образования Красноярского края по итогам года, и сведений о размере полученных средств ресурсоснабжающими организациями направляет копию отчета в министерство тарифной политики Красноярского края.

5. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления

иных межбюджетных трансфертов и ответственность за их нарушение

5.1. Средства иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

1) несоблюдение целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта;

2) недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, определяемого в соответствии с пунктом 4.3 Методики.

5.2. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 5.1 Методики, министерство в течение 10 рабочих дней со дня их обнаружения уведомляет закрытое административно-территориальное образование Красноярского края о необходимости возврата предоставленного иного межбюджетного трансферта с указанием оснований возврата и реквизитов для перечисления денежных средств, направляя уведомление на бумажном носителе с нарочным либо посредством почтового отправления.

Закрытое административно-территориальное образование Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат средств иного межбюджетного трансферта в краевой бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате иного межбюджетного трансферта.

В случае если закрытым административно-территориальным образованием Красноярского края допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта, закрытое административно-территориальное образование Красноярского края обязано возвратить средства иного межбюджетного трансферта в краевой бюджет в срок до 1 марта финансового года, следующего за отчетным.

5.3. В случае если в установленный срок закрытое административно-территориальное образование Красноярского края не осуществило возврат средств иного межбюджетного трансферта или отказалось от возврата, министерство принимает меры по возврату средств иного межбюджетного трансферта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в краевой бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

5.5. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

Приложение N 1

к Методике распределения иных

межбюджетных трансфертов бюджетам

закрытых административно-территориальных

образований края на финансовое обеспечение

(возмещение) затрат теплоснабжающих

организаций, осуществляющих производство и

(или) реализацию тепловой энергии, возникших

вследствие разницы между фактической

стоимостью мазута и стоимостью мазута,

 учтенной в тарифах на тепловую энергию

на 2022 год, и правил их предоставления

Заявка на перечисление средств иного межбюджетного трансферта бюджету закрытого административно-

территориального образования края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций,

осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между

фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год

____________________________________________________________________

(наименование закрытого административно-территориального образования края)

М.П.

Исполнитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), телефон

Приложение N 2

к Методике распределения иных

межбюджетных трансфертов бюджетам

закрытых административно-территориальных

образований края на финансовое обеспечение

(возмещение) затрат теплоснабжающих

организаций, осуществляющих производство и

(или) реализацию тепловой энергии, возникших

вследствие разницы между фактической

стоимостью мазута и стоимостью мазута,

учтенной в тарифах на тепловую энергию

на 2022 год, и правил их предоставления

Расчет размера потребности в ином межбюджетном трансферте бюджету закрытого административно-территориального

образования Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат теплоснабжающих организаций,

осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии, возникших вследствие разницы между

фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута, учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год

____________________________________________________________________

(наименование закрытого административно-территориального образования края)

М.П.

Исполнитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), телефон

Приложение N 3

к Методике распределения иных межбюджетных

трансфертов бюджетам закрытых

 административно-территориальных образований

края на финансовое обеспечение (возмещение)

затрат теплоснабжающих организаций,

осуществляющих производство и (или)

реализацию тепловой энергии, возникших

вследствие разницы между фактической

стоимостью мазута и стоимостью мазута,

учтенной в тарифах на тепловую энергию

на 2022 год, и правил их предоставления

Реестр документов к расчету размера потребности в ином межбюджетном трансферте бюджету закрытого

административно-территориального образования Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат

теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой энергии,

возникших вследствие разницы между фактической стоимостью мазута и стоимостью мазута,

учтенной в тарифах на тепловую энергию на 2022 год

М.П.

Исполнитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), телефон