Постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2023 N 320-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 31.01.2020 N 59-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на конкурсной основе на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 31.01.2020 N 59-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на конкурсной основе на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 31.01.2020 N 59-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на конкурсной основе на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства" следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма" ПОСТАНОВЛЯЮ:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства согласно приложению.";

в Порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на конкурсной основе на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства (далее – Порядок, субсидии, СОНКО) регулирует общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, а также устанавливает условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.";

пункт 1.2 исключить;

абзац первый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Проекты должны соответствовать целям и задачам государственной политики Российской Федерации по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, определенных Основами государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 N 809, и соответствовать следующим направлениям:";

абзац третий пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Красноярского края о внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).";

в пункте 2.1:

в абзаце первом слова "в 2022 году – не позднее 25 февраля" заменить словами "в 2023 году – не позднее 21 апреля";

в подпункте 5 слова "сетевого адреса" заменить словами "доменного имени и (или) указателя страницы";

в подпункте 9 слова "Красноярского края на конкурсной основе" исключить;

в пункте 2.2:

абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Требования, которым должны соответствовать СОНКО для участия в конкурсе:";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Красноярского края субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Красноярским краем (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам).";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) СОНКО не является иностранным юридическим лицом;";

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) СОНКО не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

в абзаце первом пункта 2.3 слова "Для участия в конкурсе СОНКО" заменить словами "Для участия в конкурсе СОНКО (далее – заявитель)";

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная Управлением Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором направлена заявка (представляется по собственной инициативе);

2) смета расходов, планируемых для реализации проекта, по направлениям, указанным в пункте 3.8 Порядка и заявленным СОНКО (далее – смета расходов), с приложением информации и (или) документов (при наличии информации и (или) документов), обосновывающих сумму расходов (не менее 3 скриншотов (снимков экрана) цены товаров, работ, услуг, соответствующих направлениям расходов, установленным пунктом 3.8 Порядка, не менее 3 предложений, полученных по запросу СОНКО от поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) копии учредительных документов СОНКО, заверенные руководителем СОНКО или уполномоченным им лицом (с приложением документа, удостоверяющего полномочия такого лица, его согласия на обработку персональных данных);

4) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная Управлением Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю по состоянию на первое число месяца, в котором направлена заявка (представляется по собственной инициативе);

5) справка, подписанная руководителем СОНКО или уполномоченным им лицом (с приложением документа, удостоверяющего полномочия такого лица, его согласия на обработку персональных данных), об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Красноярским краем (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам) (составляется СОНКО в произвольной форме);

6) согласие СОНКО, подписанное руководителем СОНКО или уполномоченным им лицом (с приложением документа, удостоверяющего полномочия такого лица, его согласия на обработку персональных данных), на осуществление министерством культуры проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (составляется СОНКО в произвольной форме), и на включение таких положений в соглашение;

7) сведения, подтверждающие, что СОНКО не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне лиц, организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется начало подачи заявок (представляется по собственной инициативе в произвольной форме);

8) информационная справка СОНКО, подписанная руководителем СОНКО или уполномоченным им лицом (с приложением документа, удостоверяющего полномочия такого лица, его согласия на обработку персональных данных), содержащая сведения о сроке осуществления деятельности СОНКО, а также следующие сведения и материалы:

о проектах, реализованных СОНКО в областях, указанных в подпункте 2 пункта 2.2.1 Порядка, за три года, предшествующие году подачи заявки (название, дата, место проведения, источник финансирования) (в случае реализации проектов);

грамоты, благодарности, дипломы, награды, печатные материалы в средствах массовой информации, фото- и видеоматериалы, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о деятельности СОНКО в областях, указанных в подпункте 2 пункта 2.2.1 Порядка.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 1, 4, пункта 2.4 Порядка, министерство культуры в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов (содержащейся в них информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае если сведения, указанные в подпункте 7 пункта 2.4 Порядка, не были представлены СОНКО по собственной инициативе, министерство культуры в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку отсутствия сведений в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, с использованием информации, размещенной на сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу.

СОНКО вправе представить на конкурс не более одной заявки по каждому из направлений, указанных в пункте 1.6 Порядка.

Заявки, поданные в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, регистрируются министерством культуры в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись должна включать регистрационный номер заявки, дату, время регистрации.

По требованию СОНКО и указанным ею в заявке способом министерством культуры выдается или направляется в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в заявке, или посредством почтового отправления расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее регистрации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного требования СОНКО.";

абзац первый пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Оценка заявок и приложенных к ним документов осуществляется комиссией в течение 20 календарных дней со дня поступления от министерства культуры заявок, допущенных к участию в конкурсе, с документами, указанными в пункте 2.4 Порядка, с применением критериев отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию инновационных социально значимых проектов в области культуры и искусства (далее – критерии) согласно приложению N 2 к Порядку.";

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. По итогам оценки заявок комиссией составляется протокол заседания комиссии, содержащий предложение о распределении субсидий с указанием СОНКО, чьи заявки предложены в качестве победителей конкурса, и объемов субсидий, а также информацию о заявителях, которым предложено отказать в предоставлении субсидии (далее – протокол), в двух экземплярах. Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течение 1 рабочего дня со дня его составления. Два экземпляра протокола передаются в министерство культуры нарочным секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания. Заявки и приложенные к ним документы возвращаются секретарем комиссии в министерство культуры в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.";

раздел 2 дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:

"2.10. Министерство культуры в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола принимает решение о предоставлении субсидии путем издания приказа о победителях конкурса и размещает его на едином портале, а также на официальном сайте министерства культуры.

Информация о результатах рассмотрения заявок, размещаемая в течение 7 рабочих дней со дня издания приказа о победителях конкурса на едином портале, должна включать следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информацию о СОНКО, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование(я) получателя (получателей) субсидии, с которым(и) заключается(ются) соглашение(я), и размер(ы) предоставляемой(мых) ему (им) субсидии(й).";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие согласия СОНКО на осуществление министерством культуры проверок соблюдения ею порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

запрет приобретения СОНКО за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного в течение 30 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в пункте 2.10 Порядка, между министерством культуры и победителем конкурса (далее – получатель) по форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 17.08.2017 N 84 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями, о предоставлении субсидии из краевого бюджета" (далее – приказ министерства финансов края), содержащего:

условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству культуры ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

согласие получателя на осуществление министерством культуры проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

положение о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Получатель обязан при заключении договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств по соглашению включать в них условия:

о согласии лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем, на осуществление министерством культуры проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, а также службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о запрете приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В течение 5 рабочих дней со дня размещения информации о результатах рассмотрения заявок, указанной в пункте 2.10 Порядка, министерство культуры передает (направляет) получателю способом, указанным получателем в заявке, проект соглашения в двух экземплярах для подписания.

Получатель в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения проекта соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров проекта соглашения и передает их в министерство культуры нарочным по месту нахождения министерства культуры либо направляет посредством почтовой связи для подписания.

Два экземпляра проекта соглашения подписываются министерством культуры в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство культуры подписанного получателем проекта соглашения в двух экземплярах и в этот же срок один экземпляр подписанного министерством культуры соглашения передается (направляется) получателю способом, указанным получателем в заявке.";

в пункте 3.3:

в абзаце первом слова "в абзаце шестом пункта 3.2 Порядка" заменить словами "в абзаце девятом пункта 3.2 Порядка";

пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных получателем проектов.

Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается для каждого получателя в соглашении.";

подпункт 1 пункта 3.8 изложить в следующей редакции:

"1) выплата заработной платы и командировочных расходов временным работникам получателя, привлекаемым для реализации проекта, в том числе физическим лицам по гражданско-правовым договорам";

в пункте 3.9:

в абзаце первом слова "с целью реализации проекта" заменить словами "с целью реализации проекта, а также копии документов, подтверждающих командировочные расходы с целью реализации проекта,";

в абзаце третьем слова "целей, условий и требований" заменить словами "порядка, условий и требований";

абзац первый пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. Министерство культуры в течение 13 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.9 Порядка, рассматривает их и перечисляет средства субсидий получателю с лицевого счета министерства культуры на счет, указанный получателем в соглашении, путем направления в министерство финансов Красноярского края (далее – министерство финансов) платежного поручения о перечислении средств субсидий, либо письменно уведомляет получателя об отказе в перечислении средств субсидии посредством почтового отправления с указанием на основания отказа по адресу, указанному в заявке.";

пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении средств субсидий получатель устраняет выявленные министерством культуры замечания и повторно отправляет документы в министерство культуры в порядке, указанном в пункте 3.9 Порядка.

До устранения получателем обстоятельств, послуживших основанием для отказа в перечислении средств субсидий, перечисление средств субсидий министерством культуры не осуществляется.

Министерство культуры рассматривает повторно представленные документы и отказывает в перечислении средств субсидий в случае наличия оснований для отказа в перечислении средств субсидий или перечисляет средства субсидий в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в порядке, предусмотренном пунктом 3.10 Порядка.";

в абзаце третьем пункта 4.1 слова "по форме, утвержденной" заменить словами "по формам, утвержденным";

наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение";

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1.Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий получателями, в том числе в части достижения значений результатов их предоставления, осуществляет министерство культуры путем проведения документальной проверки отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края осуществляют проверки соблюдения получателями порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – органы государственного финансового контроля Красноярского края).

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг";

подпункт 1 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"1) в случае нарушения получателем порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством культуры и органами государственного финансового контроля Красноярского края, – в полном объеме;";

в приложении N 1:

в пункте 1, абзаце втором пункта 8 слова "Красноярского края на конкурсной основе" исключить;

в абзаце первом пункта 10 слова "путем внесения изменений в приказ министерства культуры, указанный в пункте 2.10 Порядка," исключить;

приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                       Ю.А. Лапшин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 20.04.2023 N 320-п

Приложение N 2

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим

организациям Красноярского края на

конкурсной основе на реализацию

инновационных социально значимых

проектов в области культуры и искусства

Критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций

Красноярского края для предоставления субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям на реализацию инновационных социально значимых

проектов в области культуры и искусства