Постановление Правительства Красноярского края от 09.08.2024 N 563-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.07.2022 N 669-п "Об утверждении Порядка подготовки решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Красноярского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.07.2022 N 669-п "Об утверждении Порядка подготовки решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Красноярского края"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 39 Закона Красноярского края от 03.03.2011 N 12-5650 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 29.07.2022 N 669-п "Об утверждении Порядка подготовки решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Красноярского края" следующие изменения:

в наименовании слова ", находящихся в" исключить;

в преамбуле слова "пунктом 1.1" заменить словами "пунктом 4";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.Утвердить Порядок подготовки решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов государственной собственности Красноярского края согласно приложению.";

в Порядке подготовки решений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Красноярского края:

в пункте 1.1 слова ", находящихся в" исключить;

в абзаце третьем пункта 1.2 слова "частью 4.11 статьи 37" заменить словами "частью 1.9 статьи 5";

пункты 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.3. Концессионное соглашение заключается по результатам конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее – конкурс) или без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6.8 статьи 29, частью 10 статьи 32, частями 2, 4.10 статьи 37, частью 1 статьи 51, частями 2, 6 статьи 52.1 Закона и в иных предусмотренных Законом случаях.

1.4. Решение о заключении концессионного соглашения принимается Правительством Красноярского края в форме распоряжения.

Решением о заключении концессионного соглашения устанавливаются положения, предусмотренные частями 2, 3 статьи 22 Закона, а также обязанность отраслевого органа по осуществлению контроля за исполнением концессионного соглашения в соответствии со статьей 9 Закона и определяется орган, уполномоченный концедентом на принятие решений, предусмотренных частью 6 статьи 27 Закона и частью 7 статьи 32 Закона.

Решение о заключении концессионного соглашения содержит иные положения, предусмотренные Законом и не противоречащие действующему законодательству.

Подготовку проекта указанного распоряжения Правительства Красноярского края осуществляет отраслевой орган.";

в абзаце четвертом пункта 2.1 слова "принимаемой концедентом на себя части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) или размер платы концедента, финансируемых за счет средств краевого бюджета, размер предоставления концедентом концессионеру государственных гарантий Красноярского края" заменить словами "и (или) порядок определения размера и условия финансового участия концедента в формах, предусмотренных частью 1 статьи 10.1 Закона, – в случае, если концессионным соглашением предусматривается финансовое участие концедента";

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Отраслевой орган направляет проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения с приложениями к нему одновременно на согласование в министерство экономики и регионального развития Красноярского края (далее – Министерство), министерство финансов Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – Агентство), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство тарифной политики Красноярского края (в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и иные органы исполнительной власти Красноярского края, в ведении которых находятся вопросы, изложенные в проекте распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения (далее – Органы исполнительной власти).

Органы исполнительной власти согласовывают проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения и при наличии готовят к нему замечания (предложения) в течение 25 рабочих дней со дня его поступления на согласование.

В течение 2 рабочих дней после указанного согласования с Органами исполнительной власти отраслевой орган направляет проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения с приложениями к нему и поступившими замечаниями (предложениями) на согласование в юридическое управление Правительства Красноярского края (далее – юридическое управление), которое согласовывает проект распоряжения Правительства Красноярского края в течение 15 рабочих дней со дня его поступления на согласование.";

дополнить пунктами 2.3, 2.4 следующего содержания:

"2.3. После согласования проекта распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения с Органами исполнительной власти и юридическим управлением в порядке, установленном пунктом 2.2 Порядка, отраслевой орган в течение 5 рабочих дней направляет его с приложением документов, предусмотренных абзацами третьим – пятым пункта 2.1 Порядка, в Совет по инвестиционному развитию Красноярского края, созданный постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2022 N 1027-п "О создании Совета по инвестиционному развитию Красноярского края" (далее – Совет), для подготовки рекомендаций Правительству Красноярского края о целесообразности или нецелесообразности принятия решения о заключении концессионного соглашения.

В соответствии с рекомендациями Совета отраслевой орган осуществляет одно из следующих действий:

1) в случае получения рекомендации Совета о целесообразности принятия решения о заключении концессионного соглашения отраслевой орган разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения;

2) в случае получения рекомендации Совета о нецелесообразности принятия решения о заключении концессионного соглашения отраслевой орган прекращает процедуру согласования проекта распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения.

2.4. Отраслевой орган разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения в соответствии с Порядком подготовки и издания правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края, утвержденным указом Губернатора Красноярского края от 27.02.2006 N 19-уг, Инструкцией по делопроизводству, утвержденной указом Губернатора Красноярского края от 30.01.2012 N 14-уг, Регламентом Правительства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 07.12.2009 N 633-п (далее – нормативно-правовые акты края), с учетом особенностей, установленных пунктами 2.2, 2.3 Порядка.";

наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок подготовки решения о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частями 4.2, 4.10 статьи 37 Закона";

пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. Предложение Инициатора проекта о заключении концессионного соглашения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения" (далее – Предложение), с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьями 10, 42 Закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, поступившее в Правительство Красноярского края, регистрируется в установленном порядке и направляется на рассмотрение в отраслевой орган в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления.

3.2. Отраслевой орган в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления к нему Предложения и проекта концессионного соглашения рассматривает предлагаемые Инициатором проекта условия заключения концессионного соглашения, проводит проверку на предмет наличия оснований для отказа в заключении концессионного соглашения, установленных частью 4.6 статьи 37 Закона, и условий концессионного соглашения, предусматривающих обязательства по финансовому участию концедента, разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края, содержащего одно из решений:

1) при наличии одного или нескольких оснований для отказа в заключении концессионного соглашения, установленных частью 4.6 статьи 37 Закона, – о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием выявленных оснований для отказа (далее – проект распоряжения Правительства Красноярского края о невозможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях);

2) при отсутствии оснований для отказа в заключении концессионного соглашения, установленных частью 4.6 статьи 37 Закона, в случае, если концессионное соглашение не предусматривает обязательства по финансовому участию концедента и (или) не требует изменения иных условий концессионного соглашения, – о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в Предложении условиях (далее – проект распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях);

3) при отсутствии оснований для подготовки решений, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего пункта, – о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях (далее – проект распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях).

Отраслевой орган согласовывает проект распоряжения Правительства Красноярского края о принятии одного из решений, указанных в подпунктах 1–3 настоящего пункта, с Органами исполнительной власти и юридическим управлением в соответствии с нормативно-правовыми актами края.";

дополнить пунктом 3.2.1 следующего содержания:

"3.2.1. В случае подготовки решения, предусмотренного в подпункте 2 пункта 3.2 Порядка, отраслевой орган направляет проект распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях, Предложение и проект концессионного соглашения в срок не позднее 5 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, на рассмотрение Совета с приложением пояснительной записки, содержащей сведения об основных параметрах объекта концессионного соглашения, о предмете концессионного соглашения, о сроках действия концессионного соглашения, об объеме инвестиций на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, о размере и условиях финансового участия концедента, иных обязательствах концедента, и мотивированных предложений по принятию решения Совета.

Совет рассматривает проект распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях в течение 10 календарных дней со дня поступления в Совет и готовит рекомендацию Правительству Красноярского края принять указанное решение либо мотивированные рекомендации о подготовке решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях.

Общий срок рассмотрения Предложения и проекта концессионного соглашения и принятия одного из решений, предусмотренных настоящим пунктом, не может превышать 30 календарных дней.";

в пункте 3.3:

в абзаце втором цифру "7" заменить цифрами "10";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Красноярского края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, размещает на сайте распоряжение Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях, Предложение одновременно с проектом концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на условиях, определенных в проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в Предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к концессионеру в соответствии с частью 1.9 статьи 5 Закона, а также требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 52.1 Закона).";

в пункте 3.4:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) информацию о месте, дате и времени проведения переговоров, формах и способах уведомления сторон и обмена информацией;";

в подпункте 3 слова "министерство строительства" заменить словами "юридическое управление, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства";

в пункте 3.5.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.5.1. В случае принятия распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях отраслевой орган в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу указанного распоряжения Правительства Красноярского края направляет в Министерство и Инициатору проекта:

1) копию распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях;

2) копию Предложения;

3) копию проекта концессионного соглашения.";

в абзаце втором слово "Предложения" заменить словами "Предложения и проекта концессионного соглашения";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"После получения указанных замечаний и предложений по изменению условий проекта концессионного соглашения Министерство организует проведение совместных совещаний с отраслевым органом, участниками переговоров, Инициатором проекта в целях обсуждения условий концессионного соглашения в порядке и сроки, установленные порядком переговоров. По результатам совместных совещаний отраслевой орган, участники переговоров вправе подготовить новые замечания и предложения по изменению условий проекта концессионного соглашения и направить их в Министерство в сроки, установленные порядком переговоров.";

пункты 3.5.3, 3.5.4 изложить в следующей редакции:

"3.5.3. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты проведения совместного совещания, на котором участники переговоров достигли взаимного согласия по изменению условий проекта концессионного соглашения, готовит и направляет в Совет на рассмотрение информационную справку, содержащую информацию об основных параметрах объекта концессионного соглашения, о сроке и предмете концессионного соглашения, о размере средств, направляемых концессионером на осуществление мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, размере концессионной платы, обязательствах по финансовому участию концедента, иных обязательствах концедента по концессионному соглашению (далее – информационная справка).

Совет рассматривает информационную справку и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее поступления в Совет, принимает решение, содержащее одну из следующих рекомендаций Правительству Красноярского края:

1) о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, согласованных по результатам переговоров;

2) о продолжении переговоров в целях обсуждения условий концессионного соглашения с учетом рекомендаций Совета.

3.5.4. Результаты проведения переговоров оформляются с учетом рекомендаций Совета протоколом, содержащим сведения о согласованных условиях концессионного соглашения либо о недостижении согласия по условиям концессионного соглашения (далее – протокол о результатах переговоров), в течение 30 рабочих дней с даты проведения совместного совещания, на котором участники переговоров достигли взаимного согласия по изменению условий проекта концессионного соглашения. Копия протокола о результатах переговоров направляется Министерством в адрес Инициатора проекта, отраслевого органа и Органов исполнительной власти в течение 5 рабочих дней после его подписания.

По результатам переговоров Инициатор проекта в течение 20 рабочих дней со дня поступления копии протокола о результатах переговоров направляет в отраслевой орган измененные в соответствии с протоколом о результатах переговоров Предложение и проект концессионного соглашения (далее соответственно – измененное Предложение, измененный проект концессионного соглашения).

Отраслевой орган направляет измененное Предложение и измененный проект концессионного соглашения с приложением справки об изменениях, внесенных в концессионное соглашение по результатам переговоров, на рассмотрение в Органы исполнительной власти в течение 1 рабочего дня после их поступления. Органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления измененного Предложения и измененного проекта концессионного соглашения информируют отраслевой орган о соответствии протоколу о результатах переговоров.

По итогам рассмотрения в течение 10 рабочих дней с даты поступления измененного Предложения и измененного проекта концессионного соглашения отраслевой орган осуществляет одно из следующих действий:

1)                 в случае если Инициатором проекта представлены измененное Предложение и измененный проект концессионного соглашения, соответствующие протоколу о результатах переговоров, отраслевой орган разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в измененном Предложении и измененном проекте концессионного соглашения, содержащего в том числе информацию о месте и сроке представления заявок о готовности к участию в конкурсе. В течение 10 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Красноярского края о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в измененном проекте концессионного соглашения, отраслевой орган размещает указанное распоряжение Правительства Красноярского края, измененное Предложение и измененный проект концессионного соглашения на сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на условиях, представленных в измененном проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в измененном Предложении, от иных лиц, представляющих заявки о готовности к участию в конкурсе (за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 52.1 Закона).

Отраслевой орган в письменной форме информирует Инициатора проекта о результатах рассмотрения измененного Предложения и измененного проекта концессионного соглашения в течение 10 календарных дней с даты размещения измененного Предложения и измененного проекта концессионного соглашения на сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на условиях, представленных в измененном проекте концессионного соглашения, от иных лиц;

2) в случае несоответствия измененного Предложения и (или) измененного проекта концессионного соглашения протоколу о результатах переговоров отраслевой орган разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края, содержащего одно из решений, предусмотренных в пунктах 1, 2 части 4.8-2 статьи 37 Закона.

Отраслевой орган в письменной форме информирует Инициатора проекта о результатах рассмотрения измененного Предложения и измененного проекта концессионного соглашения в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу распоряжений Правительства Красноярского края, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.";

дополнить пунктом 3.5.5 следующего содержания:

"3.5.5. В случае если Инициатор проекта не направил в отраслевой орган измененное Предложение и измененный проект концессионного соглашения в соответствии с протоколом о результатах переговоров в сроки, установленные порядком переговоров, отраслевой орган разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края о невозможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях в порядке и срок, установленные пунктом 3.2 Порядка.";

пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. По итогам размещения на сайте Предложения и проекта концессионного соглашения в соответствии с пунктом 3.3 Порядка или измененного Предложения и измененного проекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.5.4 Порядка отраслевой орган осуществляет одно из следующих действий:

1) в случае если в срок, установленный частью 4.10 статьи 37 Закона, не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в Предложении или измененном Предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Законом к концессионеру, или по результатам рассмотрения поступивших заявок о готовности к участию в конкурсе установлено несоответствие лиц, представивших такие заявки, требованиям, предъявляемым в соответствии с Законом к концессионеру и иным лицам, представляющим заявки о готовности к участию в конкурсе, и (или) установлено несоответствие представленных этими лицами заявок о готовности к участию в конкурсе требованиям, предъявляемым к форме такой заявки, отраслевой орган разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения с Инициатором проекта с соблюдением сроков и с учетом особенностей, установленных частью 4.10 статьи 37 Закона. В этом случае концессионное соглашение заключается с Инициатором проекта в порядке, установленном Законом. В случае если Инициатор проекта не представил сведения, предусмотренные пунктом 3 части 4.10 статьи 37 Закона, отраслевой орган в письменной форме в течение 7 календарных дней уведомляет Инициатора проекта о невозможности заключения концессионного соглашения;

2) в случае если при поступлении в срок, установленный частью 4.9 статьи 37 Закона, заявок о готовности к участию в конкурсе в соответствии с абзацем третьим пункта 3.5.4 Порядка установлено хотя бы одно лицо, представившее такую заявку, соответствующее требованиям, предъявляемым в соответствии с Законом к концессионеру и иным лицам, представляющим заявки о готовности к участию в конкурсе, и представленная таким лицом заявка о готовности к участию в конкурсе соответствует требованиям, предъявляемым к форме такой заявки, отраслевой орган в течение не более чем 10 рабочих дней после истечения срока размещения Предложения (измененного Предложения) на сайте, по результатам рассмотрения поступивших указанных заявок составляет протокол рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе и размещает на сайте в соответствии с частью 4.10 статьи 37 Закона и в течение 45 рабочих дней с даты составления такого протокола разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения по результатам конкурса в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Порядка. Отраслевой орган в письменной форме уведомляет Инициатора проекта о готовности заключения концессионного соглашения по результатам конкурса в течение 7 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения по результатам конкурса.";

пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2 изложить в следующей редакции:

"4.1. В случаях, предусмотренных частью 6.8 статьи 29, частью 10 статьи 32, частями 2, 6 статьи 52.1 Закона, решение о заключении концессионного соглашения принимается в порядке, установленном пунктом 2.2 Порядка, с учетом особенностей, установленных пунктами 4.1.1–4.1.3 Порядка.

4.1.1. В случае принятия конкурсной комиссией решения о соответствии предложения о заключении концессионного соглашения, представленного единственным участником конкурса в соответствии с частями 6.4, 6.5 статьи 29 Закона, требованиям конкурсной документации Правительство Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения предложения, представленного единственным участником конкурса, принимает решение о заключении концессионного соглашения в форме распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения с участником конкурса, представившим единственное конкурсное предложение, в соответствии с условиями, содержащимися в конкурсном предложении.

4.1.2. В случае если конкурс объявлен несостоявшимся в соответствии с частью 7 статьи 37 Закона, конкурсной комиссией принято решение о соответствии конкурсного предложения, представленного единственным участником конкурса, требованиям конкурсной документации в соответствии с частью 10 статьи 32 Закона, Правительство Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения конкурсного предложения, представленного единственным участником конкурса, принимает решение о заключении концессионного соглашения в форме распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения с участником конкурса, представившим единственное конкурсное предложение, в соответствии с условиями, содержащимися в конкурсном предложении.";

в пункте 4.2:

в абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Органы исполнительной власти, юридическое управление в рамках своей компетенции согласовывают проект распоряжения Правительства Красноярского края о заключении концессионного соглашения и при наличии замечаний (предложений), заключений направляют их в отраслевой орган.";

в абзаце восьмом слова "Органами исполнительной власти" заменить словами "Органами исполнительной власти, юридическим управлением";

в абзаце восьмом пункта 4.4 слово "строительства" заменить словами "строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

председателя Правительства края                                           В.В. Бахарь