Постановление Правительства Красноярского края от 23.09.2025 N 805-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.09.2025 | г. Красноярск | N 805-п |
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.08.2024 N 304ЧФЗ "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4451 "Об ограничениях продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края согласно приложению N 1.
2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края согласно приложению N 2.
3. Утвердить ключевой показатель и его целевое значение, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края согласно приложению N 3.
4. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края С.В. Верещагин
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 23.09.2025 N 805-п
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи
безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории
Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края (далее – Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края (далее – региональный государственный контроль).
1.2. Исполнительным органом Красноярского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является министерство промышленности и торговли Красноярского края (далее – Министерство).
1.3. Организация и осуществление регионального государственного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства запретов и ограничений, установленных статьями 2–4 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 08.08.2024 N 304-ФЗ), в том числе ограничений продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), установленных на территории Красноярского края в соответствии со статьей 3 Закона Красноярского края от 21.04.2016 N 10-4451 "Об ограничениях продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)" (далее – обязательные требования).
1.5. Лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль от имени Министерства, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий (далее – уполномоченные должностные лица Министерства), являются:
1) министр промышленности и торговли Красноярского края (далее – министр), заместитель министра;
2) государственные гражданские служащие Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее – должностные лица Министерства).
1.6. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение конкретного профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением Министерства.
1.7. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих деятельность в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края, к которым предъявляются обязательные требования в соответствии с пунктом 1.4 Положения (далее – контролируемые лица).
1.8. Объектами регионального государственного контроля (далее – объекты контроля) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) в указанной сфере (далее – деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц);
2) здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) и к которым предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты).
1.9. Министерством осуществляется учет объектов контроля посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля на основании информации, представляемой Министерству в соответствии с нормативными правовыми актами, при осуществлении регионального государственного контроля, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации и информации, получаемой с использованием следующих информационных систем:
1) единого реестра видов контроля (далее – ЕРВК);
2) федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН);
3) государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ).
1.10. Учет объектов контроля и связанных с ними контролируемых лиц осуществляется Министерством путем формирования и ведения перечня таких объектов с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
1.11. Информация об объектах контроля актуализируется по мере ее поступления в Министерство.
1.12. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Министерства действиях и принимаемых уполномоченными должностными лицами Министерства решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) межведомственную государственную информационную систему Красноярского края "Краевой портал государственных и муниципальных услуг" (далее – краевой портал государственных и муниципальных услуг) (при наличии технической возможности).
1.13. Документы контролируемого лица (ходатайства, заявления, обращения, запросы, возражения на предостережения и иные документы) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий по выбору контролируемого лица могут представляться на бумажном носителе в Министерство нарочным или направляться почтовым отправлением на почтовый адрес Министерства по адресу: 660049, Красноярский край, город Красноярск, проспект Мира, д. 10, либо в форме электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ электронной подписью контролируемого лица или лица, уполномоченного действовать от имени контролируемого лица, на адрес электронной почты Министерства: pr@mpeg.krskstate.ru, либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) краевого портала государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности).
1.14. Министерство использует типовые формы документов, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также утверждает формы документов, используемые Министерством при осуществлении регионального государственного контроля в случае, установленном частью 3 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля
2.1. В целях проведения обязательных профилактических визитов, проводимых по инициативе Министерства (далее – обязательный профилактический визит), при осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
2.2. Объекты контроля подлежат отнесению Министерством к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
2.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска и изменение категории риска, к которой ранее был отнесен объект контроля, осуществляются Министерством на основе сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска, приведенными в приложении к Положению.
2.4. В случае если объект контроля не отнесен Министерством к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.5. Обязательный профилактический визит проводится в отношении:
объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, – один раз в год;
объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, – с учетом периодичности, установленной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона N 248-ФЗ.
Обязательные профилактические визиты в отношении объектов контроля, отнесенных к низкой категории риска, Министерством не проводятся.
2.6. Контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или краевого портала государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности), вправе направить в Министерство заявление об изменении категории риска объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
2.7. Министерство рассматривает такое заявление в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. Министерство ежегодно утверждает и актуализирует программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – программа профилактики) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Программа профилактики утверждается приказом Министерства и размещается в течение 5 дней со дня ее утверждения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).
Министерство может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.
3.2. При осуществлении регионального государственного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение);
4) консультирование;
5) профилактический визит.
3.3. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ, и поддержания их в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3.4. Обобщение правоприменительной практики проводится Министерством ежегодно в порядке, установленном статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ.
По итогам обобщения правоприменительной практики Министерство обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства (далее – доклад о правоприменительной практике, проект доклада).
3.4.1. Министерство обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике путем размещения его на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
Срок публичного обсуждения проекта доклада составляет 7 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
В случае поступления в ходе публичного обсуждения предложений и (или) замечаний проект доклада дорабатывается с учетом этих предложений и (или) замечаний.
Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Министерства не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня утверждения.
3.5. Объявление предостережения осуществляется Министерством в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.5.1. Контролируемое лицо в течение 7 рабочих дней с даты получения предостережения вправе подать в Министерство возражение в отношении указанного предостережения (далее – возражение).
3.5.2. Возражение по выбору контролируемого лица может быть подано в Министерство в письменной форме на бумажном носителе лично, либо путем направления по почте через организации почтовой связи или в форме электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, направляемого на адрес электронной почты Министерства, либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) краевого портала государственных и муниципальных услуг) (при наличии технической возможности) или иными указанными в предостережении способами.
В возражении указываются:
1) наименование организации либо фамилия, имя, отчество (при наличии) для гражданина Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица;
2) идентификационный номер налогоплательщика – контролируемого лица;
3) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
5) способ получения ответа на возражения.
Контролируемое лицо вправе приложить к возражению соответствующие документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность доводов, указанных в возражении.
3.5.3. Министерство рассматривает возражение в течение 20 рабочих дней со дня его получения.
По результатам рассмотрения возражений Министерство принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении возражения и отмене объявленного предостережения или изменении его содержания;
2) об отказе в удовлетворении возражения.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта решений информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения способом, указанным контролируемым лицом в возражении, либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.
3.6. Консультирование контролируемых лиц осуществляется Министерством в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.6.1. Должностные лица Министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование в следующих формах:
1) в виде устных разъяснений на личном приеме, по телефону;
2) в виде устных разъяснений посредством видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия;
3) в письменной форме по вопросам, указанным в пункте 3.6.2 Положения;
4) посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Министерства, по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, в случаях поступления в Министерство 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц (их представителей).
3.6.2. Консультирование осуществляется по вопросам:
1) содержания обязательных требований, предъявляемых к объектам контроля, оценка соблюдения которых осуществляется Министерством;
2) организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий, применения мер ответственности к контролируемым лицам за несоблюдение обязательных требований;
3) порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, а также решений, принятых ими в ходе осуществления регионального государственного контроля.
3.6.3. По итогам консультирования в устной форме информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не представляется.
3.6.4. Письменные обращения (запросы) по вопросам, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, полученные в ходе личного приема контролируемых лиц и их представителей, обратившихся в Министерство, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.6.5. Контролируемое лицо вправе направить в Министерство обращение по вопросу записи на консультирование с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) краевого портала государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности). Такое обращение подлежит рассмотрению Министерством в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
3.7. Профилактические визиты проводятся в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо Министерства осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
3.8. Обязательные профилактические визиты проводятся должностными лицами Министерства в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.9. Продолжительность проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.10. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения.
3.11. Проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.12. Министерство осуществляет учет проведенных профилактических визитов в журнале учета и обеспечивает их внесение в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. Контрольные (надзорные) мероприятия, проведение которых возможно в рамках осуществления регионального государственного контроля, и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия
4.1. При осуществлении регионального государственного контроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
4.2. Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;
2) контрольные (надзорные) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом.
4.3. При принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерство руководствуется основаниями, предусмотренным пунктами 1, 3–5, 7–9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, а также перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (далее – индикаторы риска нарушения обязательных требований), утвержденным постановлением Правительства Красноярского края.
Выявление соответствия объекта контроля параметрам, определенным индикаторами риска нарушения обязательных требований или отклонения объекта контроля от таких параметров осуществляется должностными лицами Министерства по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.
При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, определенным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Министерства направляет уполномоченному должностному лицу Министерства мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
4.4. При осуществлении регионального государственного контроля должностные лица Министерства проводят следующие контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее – контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия):
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
2) выездное обследование.
Перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках конкретного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, указывается в задании Министерства, подписанном уполномоченным должностным лицом Министерства.
4.4.1. В случаях выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия нарушений обязательных требований, использования в ходе выездного обследования фотосъемки, аудио- и видеозаписи акт контрольного (надзорного) мероприятия составляется в порядке, установленном статьей 87 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится в соответствии с частью 2 статьи 57, пунктом 3 части 3 статьи 58, статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится посредством сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, в том числе указанных в пункте 1.9 Положения, данных из сети Интернет, иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
В случае выявления в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение в соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.6. Выездное обследование проводится в соответствии с частью 2 статьи 57, пунктом 3 части 3 статьи 58, статьей 75 Федерального закона N 248-ФЗ.
Выездное обследование проводится без предварительного информирования контролируемых лиц.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах должностными лицами Министерства могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) отбор проб (образцов);
3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);
4) испытание;
5) экспертиза.
В ходе выездного обследования в целях фиксации доказательств нарушений обязательных требований должностным лицом Министерства может проводиться фотосъемка, аудио- и видеозапись в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения.
Информация о проведении в ходе выездного обследования фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также сведения об используемых технических средствах указываются должностным лицом Министерства в документах, оформляемых по итогам выездного обследования.
4.7. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) контрольная закупка;
2) инспекционный визит;
3) выездная проверка;
4) рейдовый осмотр;
5) мониторинговая закупка;
6) документарная проверка.
Перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, указывается в решении Министерства, подписанном уполномоченным должностным лицом Министерства.
4.8. Под контрольной закупкой в целях настоящего Положения понимается контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого должностным лицом Министерства совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям.
Контрольная закупка может проводится с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (далее – дистанционная закупка).
Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) эксперимент.
Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) должна проводиться в присутствии двух свидетелей или двух должностных лиц Министерства либо с применением видеозаписи. В случае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения.
Срок проведения контрольной закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка, указанная в абзаце первом настоящего пункта.
После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) должностное лицо Министерства объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет контролируемому лицу, его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении контрольной закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Внеплановая контрольная закупка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
По результатам контрольной закупки в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения контрольной закупки составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия, который подлежит направлению контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.9. Под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.
Инспекционный визит проводится по местонахождению (месту осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо производственного объекта.
Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
В случае необходимости в целях фиксации процесса инспекционного визита при его проведения применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в местонахождении (месте осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте не может превышать 1 рабочего дня.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ должностному лицу Министерства в здания, сооружения, помещения.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.10. Под выездной проверкой понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений Министерства.
Выездная проверка проводится по местонахождению (месту осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо производственного объекта.
Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) эксперимент;
6) экспертиза.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту и не может превышать 10 рабочих дней.
4.11. Под рейдовым осмотром понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящихся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.
Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) отбор проб (образцов);
6) инструментальное обследование;
7) испытание;
8) эксперимент.
Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.
Срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать 1 рабочего дня.
При проведении рейдового осмотра должностное лицо Министерства вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами.
Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ должностным лицам Министерства к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).
Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.12. Под мониторинговой закупкой понимается контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого должностным лицом Министерства совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях последующего направления продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на испытание, экспертизу, а также проведения исследования продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на предмет их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству.
Мониторинговая закупка может проводится с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (далее – дистанционная закупка).
Мониторинговая закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
В ходе мониторинговой закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) эксперимент;
4) инструментальное обследование;
5) истребование документов;
6) испытание;
7) экспертиза.
В случае необходимости в целях фиксации процесса мониторинговой закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения.
Срок проведения мониторинговой закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка и проводятся необходимые инструментальное обследование, испытание или экспертиза.
После завершения мониторинговой закупки (за исключением дистанционной) должностное лицо Министерства объявляет о проведении мониторинговой закупки, предъявляет контролируемому лицу или его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении мониторинговой закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Внеплановая мониторинговая закупка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.13. Под документарной проверкой понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по местонахождению Министерства и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений Министерства.
В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов;
3) экспертиза.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Министерство направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Министерство указанные в требовании документы.
При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.
Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.14. Под экспериментом понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в осуществлении действий для совершения сделки купли-продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (далее – тест-ситуация, действия, предусмотренные тест-ситуацией) с участием тест-субьекта (лица, имитирующего нарушителя обязательных требований при совершении сделки купли-продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пунктах 4.8, 4.10–4.12 Положения.
Эксперимент проводится должностными лицами Министерства по местонахождению (месту осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) при непосредственном взаимодействии тест-субьекта с контролируемым лицом (уполномоченным представителем контролируемого лица, продавцом или иным лицом, допущенным к осуществлению трудовой функции), осуществляющим розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), расчет и передачу приобретенных напитков тест-субьекту, имитирующему покупателя.
Срок проведения эксперимента определяется периодом времени, в течение которого совершается сделка куплиЧпродажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в производственном объекте.
Для проведения эксперимента в целях оценки соблюдения обязательных требований, установленных в статье 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ, могут привлекаться несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет, являющиеся тест-субьектами, имитирующими действия нарушителя обязательных требований.
Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет участвуют в эксперименте с письменного согласия родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и в присутствии должностного лица Министерства совершают действия, предусмотренные тест-ситуацией и направленные на приобретение безалкогольного тонизирующего напитка (в том числе энергетического).
При проведении эксперимента осуществляется расчет наличными денежными средствами, денежные средства подлежат описи с указанием номинала и номеров банкнот. Опись и копии банкнот приобщаются к протоколу эксперимента. При безналичном расчете сведения об используемом способе расчета, а также о способе идентификации средств платежа вносятся в протокол эксперимента.
В ходе эксперимента должностные лица Министерства и тест-субьекты совершают действия, предусмотренные тест-ситуацией:
осуществляют выбор наименования безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических);
имитируют действия покупателя, необходимые для приобретения безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических);
производят расчет и передачу денежных средств контролируемому лицу (уполномоченному представителю контролируемого лица, продавцу или иному лицу, допущенному к осуществлению трудовой функции) за приобретенные безалкогольные тонизирующие напитки (в том числе энергетические);
осуществляют прием-передачу приобретенных безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических);
запрашивают у контролируемого лица документы (чек контрольно-кассовой техники, товарные накладные) и (или) документы (информацию) по факту оборота безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических);
используют технические средства фиксации нарушений обязательных требований: ноутбук и (или) съемные электронные носители информации, и (или) видеорегистратор, и (или) копировальный аппарат, и (или) принтер, и (или) сканер, и (или) телефоны, осуществляют фотосъемку и (или) ведут аудио- и (или) видеозапись.
В целях фиксации доказательств нарушения обязательных требований и действий, совершаемых при проведении эксперимента, должностными лицами Министерства без предварительного информирования контролируемого лица может осуществляться фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, а также могут использоваться иные способы фиксации доказательств нарушения обязательных требований в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения.
Сведения о приобретенных в ходе эксперимента безалкогольных тонизирующих напитках (в том числе энергетических), позволяющие их однозначно идентифицировать, способах, условиях их приобретения, упаковке, способе оплаты вносятся должностным лицом Министерства в акт о проведении эксперимента (далее – акт эксперимента).
По результатам эксперимента составляется акт эксперимента, в котором указываются:
время и место проведения эксперимента;
описание эксперимента;
описание результата эксперимента;
подписи должностных лиц Министерства, проводивших эксперимент;
подписи тест-субъектов (в случае участия в эксперименте);
сведения об осуществлении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи;
сведения об использовании технических средств фиксации нарушений;
отметка об ознакомлении с актом эксперимента контролируемого лица (его представителя), присутствующего при эксперименте (в случае такого присутствия).
Акт эксперимента является приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
4.15. Индивидуальный предприниматель, гражданин Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность (индивидуальные предприниматели) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края, являющиеся контролируемыми лицами (далее – гражданин), вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих случаях:
1) заболевание, связанное с утратой трудоспособности;
2) административный арест;
3) препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы.
Индивидуальный предприниматель, гражданин вместе с информацией о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия представляют в Министерство документы, подтверждающие наличие обстоятельств, по причине которых присутствие при проведении контрольного (надзорного) мероприятия невозможно.
По результатам рассмотрения указанной информации проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения контролируемого лица.
4.16. Результаты контрольных (надзорных) мероприятий оформляются в порядке, предусмотренном главой 16 Федерального закона N 248-ФЗ.
Министерство направляет акт контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
5. Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иные способы фиксации доказательств, которые используются для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, а также порядок проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств
5.1. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в подпунктах 1–5 пункта 4.7 Положения, должностными лицами Министерства для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, а также иные способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований.
5.2. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов для фиксации нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом Министерства самостоятельно.
5.3. Обязательная видеофиксация доказательств нарушения обязательных требований осуществляется в следующих случаях:
1) при проведении осмотра в отсутствие контролируемого лица или его уполномоченного представителя, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в подпунктах 1–5 пункта 4.7 Положения;
2) в случае отказа от дачи письменного объяснения контролируемого лица или его представителя, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в подпунктах 1–5 пункта 4.7 Положения;
3) при проведении контрольной закупки (за исключением контрольной закупки, проводимой с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (дистанционной контрольной закупки) при отсутствии двух свидетелей или двух должностных лиц Министерства. В случае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись;
4) при проведении выездной проверки, в ходе которой контролируемым лицом или его представителем осуществлялись препятствия в ее проведении и совершении контрольных (надзорных) действий.
5.4. При осуществлении аудио- и видеозаписи в начале и конце записи должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, делается уведомление о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи указываются место проведения контрольного (надзорного) мероприятия, фактические обстоятельства и характер выявленных нарушений обязательных требований.
Фотосъемка, аудиоЧ и видеофиксация, использование иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований проводятся посредством использования любых доступных технических средств (видеорегистраторов, фотоаппаратов, видеокамер, диктофонов, мобильных устройств (телефонов, смартфонов, планшетов), имеющихся в распоряжении должностных лиц Министерства.
5.5. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.
Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи, использования иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
5.6. В акте контрольного (надзорного) мероприятия фиксируются сведения о совершении фотосъемки, аудиоЧ и видеозаписи, использовании иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований, в том числе сведения о технических средствах, используемых для проведения фотосъемки, аудиоЧ и видеозаписи.
6. Обжалование решений Министерства, действий (бездействия) должностных лиц
6.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля, имеют право обжаловать в досудебном порядке в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ и настоящим Положением:
1) решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) акты контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действия (бездействие) министра, заместителя министра, должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решения об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
5) решения об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иные решения, принимаемые Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
6.2. Жалоба рассматривается в следующем порядке:
1) жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также на действия (бездействие) заместителя министра рассматривается министром;
2) жалоба на решения, действия (бездействие) министра рассматривается Правительством Красноярского края.
6.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с пунктом 6.2 Положения (далее – уполномоченный на рассмотрение жалобы орган), при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
6.4. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным на рассмотрение жалобы органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
6.5. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган без использования единого портала государственных и муниципальных услуг или краевого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе нарочным или направляется почтовым отправлением в Министерство с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
6.6. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, регистрируется и рассматривается уполномоченным на рассмотрение жалобы органом с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
6.7. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченные на рассмотрение жалобы лица принимают одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить решение Министерства полностью или частично;
3) отменить решение Министерства полностью и принять новое решение;
4) признать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства незаконными и вынести решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
6.8. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) на краевом портале государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности) в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.
Приложение
к Положению о региональном государственном
контроле (надзоре) в области продажи
безалкогольных тонизирующих напитков
(в том числе энергетических) на территории
Красноярского края
Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора)
в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков
(в том числе энергетических) на территории
Красноярского края к определенной категории риска
N п/п | Категория риска | Наименование критерия отнесения объекта контроля к определенной категории риска |
1 | Высокий риск | наличие двух и более вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение года, предшествующего году принятия министерством промышленности и торговли Красноярского края (далее – Министерство) решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска |
2 | Средний риск | наличие двух и более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных контролируемому лицу Министерством в течение года, предшествующего году принятия Министерством решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска |
3 | Низкий риск | отсутствие обстоятельств, являющихся критерием для отнесения объекта контроля к категориям высокого или среднего риска |
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 23.09.2025 N 805-п
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных
тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края
1. Поступившие в министерство промышленности и торговли Красноярского края (далее – Министерство) в рамках межведомственного информационного взаимодействия информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, из сообщений средств массовой информации, из обращений (заявлений) граждан и организаций, а также сведения при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее – информация и сведения, предусмотренные статьей 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ), о фактах продажи контролируемым лицом безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) покупателям без истребования документов, позволяющих установить возраст лица, при наличии сомнений в достижении покупателем совершеннолетия.
2. Поступившие в Министерство информация и сведения, предусмотренные статьей 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, о наличии в объекте розничной торговли в ассортименте реализуемых товаров безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) и отсутствии размещенной в доступном для покупателей месте информации о запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в периодах времени и местах продажи, в которых Правительством Красноярского края принято решение об ограничении продажи таких напитков.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 23.09.2025 N 805-п
Ключевой показатель и его целевое значение, индикативные показатели регионального
государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих
напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края
1. Ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края и его целевое значение (далее – ключевой показатель)
Наименование ключевого показателя | Целевые (прогнозные) значения ключевого показателя по годам | |||
2025 (базовое значение) | 2026 | 2027 | 2028 и последующие годы | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Доля организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – контролируемые лица), соблюдающих обязательные требования, в общем количестве контролируемых лиц, осуществляющих продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края, в отчетном периоде (календарный год) в процентах (%) | >= 90 % | не менее базового значения | не менее базового значения | не менее базового значения |
Целевое значение ключевого показателя устанавливается в процентах за отчетный период (календарный год) и оценивается не ниже базового значения.
Расчет ключевого показателя производится по формуле:
К1
Д = --------- x 100,
К2
где:
Д – доля контролируемых лиц, осуществляющих продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края с соблюдением обязательных требований, в отчетном периоде (год) в процентах (%);
К1 – количество контролируемых лиц на территории Красноярского края, осуществляющих продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края, в деятельности которых не установлены нарушения обязательных требований, в отчетном периоде (ед.);
К2 – общее количество контролируемых лиц, осуществляющих продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Красноярского края, в отчетном периоде (ед.).
Источники данных:
сведения, содержащиеся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
сведения о нарушениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), полученные при осуществлении регионального государственного контроля министерством промышленности и торговли Красноярского края на территории Красноярского края.
2. Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области
продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на
территории Красноярского края (далее – индикативные показатели)
N п/п | Наименование индикативного показателя | Единица измерения |
1 | Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период (год) | ед. |
2 | Количество исковых заявлений, административных исковых заявлений контролируемых лиц об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период (год) | ед. |
3 | Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Министерства либо о признании действий (бездействия) должностных лиц Министерства недействительными, за отчетный период (год) | ед. |
4 | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых признаны недействительными, в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период (год) | ед. |
