Постановление Администрации города Красноярска от 14.05.2026 N 390 "О создании Муниципального центра управления в городе Красноярске"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании Муниципального центра управления

в городе Красноярске

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов", подпунктом "в" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 04.06.2023 N Пр-1111, руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Муниципальный центр управления в городе Красноярске.

2. Утвердить Положение о Муниципальном центре управления в городе Красноярске согласно приложению 1.

3. Утвердить состав Муниципального центра управления в городе Красноярске согласно приложению 2.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Красноярска.

Приложение 1

к постановлению

администрации

города Красноярска

от ____________ N _________

ПОЛОЖЕНИЕ

о Муниципальном центре управления в городе Красноярске

I. Общие положения

1. Муниципальный центр управления в городе Красноярске (далее – МЦУ) – проектный офис, представляющий собой координирующий орган из представителей органов администрации города Красноярска (далее – администрация города), основной целью деятельности которого является обеспечение должностных лиц администрации города, принимающих управленческие решения, оперативной и релевантной информацией.

2. В своей деятельности МЦУ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, настоящим Положением.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

система "Госпаблики" – программное обеспечение, осуществляющее взаимодействие с официальными страницами органов администрации города и подведомственных организаций в социальной сети "ВКонтакте";

система "Инцидент-Менеджмент" – автоматизированная система управления негативными мнениями в социальных сетях.

4. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов".

II. Функции и задачи МЦУ

5. МЦУ осуществляет следующие функции:

1) координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в администрацию города и подведомственные администрации города муниципальные учреждения (далее – подведомственные организации), в том числе с использованием федеральных, региональных, муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, а также публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации;

2) координацию взаимодействия администрации города и подведомственных организаций с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по вопросам, входящим в компетенцию администраций районов в городе Красноярске (далее – территориальное направление), и направлениям деятельности:

образование;

социальная защита;

жилищно-коммунальное хозяйство;

дороги;

транспорт;

молодежная политика;

культура;

физическая культура, спорт и туризм;

градостроительство;

3) обеспечение оперативного реагирования по территориальному направлению и направлениям деятельности, предусмотренным подпунктом 2 пункта 5 настоящего Положения, путем взаимодействия с органами и юридическими лицами;

4) предоставление дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития муниципального образования городской округ город Красноярск Красноярского края.

6. Задачами МЦУ являются:

1)  мониторинг обработки обращений и сообщений, включающий в себя:

анализ обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес администрации города и подведомственных организаций;

структурирование и формализацию сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

мониторинг сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих по указанным каналам связи;

сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;

сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

2) формирование комплексной картины проблем на основании анализа:

обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес администрации города и подведомственных организаций;

обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения;

работы органов администрации города и подведомственных организаций для отчета руководству органов администрации города;

конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации администрации города и подведомственных организаций с гражданами и юридическими лицами, организации каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

3) формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов местного самоуправления и организаций в муниципальном образовании с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы администрации города и подведомственных организаций в муниципальном образовании;

4) выявление и анализ лучших практик, процессов муниципального управления, выработка рекомендаций по оптимизации процессов предоставления муниципальных услуг, исполнения функций, координация внедрения в муниципальном образовании оптимизированных регламентов и технологических сервисов и централизованных платформ для оказания услуг и исполнения функций;

5) выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии администрации города и организаций в муниципальном образовании с гражданами и юридическими лицами;

6) проведение аналитических исследований по удовлетворенности граждан и юридических лиц действиями администрации города и организаций в муниципальном образовании;

7)  подготовка информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития муниципального образования.

III. Структура, распределение обязанностей

7. МЦУ не предполагает создание отдельного структурного подразделения. Реализация его задач и функций осуществляется в пределах полномочий лиц, входящих в состав МЦУ.

8. В состав МЦУ входят:

координатор МЦУ;

руководитель МЦУ;

заместитель руководителя МЦУ;

ответственные по тематикам, территориям и направлениям деятельности МЦУ члены.

9. В состав МЦУ могут входить представители подведомственных организаций, а также иные лица с учетом функций и задач МЦУ.

По приглашению МЦУ участие в заседании принимают иные должностные лица органов и организаций, эксперты, обладающие познаниями по соответствующему вопросу.

10. Основной формой организационной деятельности МЦУ являются заседания. Заседания МЦУ проводятся в очной или заочной форме по мере необходимости.

Заседания МЦУ проводит руководитель МЦУ. В период отсутствия руководителя МЦУ его обязанности исполняет заместитель руководителя МЦУ.

Решения заседаний МЦУ оформляются протоколом, который подписывается руководителем (заместителем руководителя) и направляется должностным лицам, в соответствии с компетенцией, для исполнения.

11. Члены МЦУ:

принимают участие в заседаниях МЦУ и подготовке материалов, выносимых на рассмотрение МЦУ;

вносят на рассмотрение МЦУ предложения по деятельности МЦУ;

обеспечивают исполнение решений, отраженных в протоколах заседания МЦУ, в рамках компетенции.

12. Распределение обязанностей осуществляется следующим образом:

1) координатор МЦУ:

обеспечивает методологическую поддержку и обучение специалистов;

обеспечивает доведение целевых показателей эффективности МЦУ;

оказывает содействие в выполнении задач и функций МЦУ;

2) руководитель МЦУ:

проводит заседания МЦУ;

отвечает за организацию взаимодействия с отделом по взаимодействию с Красноярским краем АНО "Диалог Регионы" –Центром управления регионом по Красноярскому краю (далее – ЦУР);

определяет основные направления развития МЦУ;

осуществляет непосредственное руководство деятельностью МЦУ;

обеспечивает выполнение целевых показателей эффективности МЦУ;

координирует работу членов МЦУ;

организует заседания МЦУ, определяет состав участников заседания из числа членов МЦУ;

обеспечивает ведение протокола заседания МЦУ;

3) заместитель руководителя МЦУ:

обеспечивает выстраивание проактивной информационной повестки в сети Интернет, взаимодействие с местными средствами массовой информации, средствами электронной коммуникации и лидерами общественного мнения;

координирует работу по формированию и сопровождению официальных страниц муниципалитета в социальной сети "ВКонтакте", страниц (каналов) Главы города Красноярска и органов администрации города в иных социальных сетях и мессенджерах;

осуществляет функции пользователя системы "Госпаблики";

обеспечивает оперативную реакцию в сети Интернет на информационные риски, угрозы и дезинформацию жителей муниципального образования, связанную с компенсацией негативного влияния информационного повода;

4) ответственный за работу в системе "Платформа обратной связи" (далее – ПОС):

осуществляет функции координатора, администратора и исполнителя в модуле "Сообщения" ПОС;

проводит рейтингование работы ответственных получателей с обратной связью по обращениям и сообщениям граждан и организаций в ПОС;

анализирует поступающие обращения и сообщения граждан и организаций через ПОС, выявляет причины и факторы роста количества обращений;

обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление отчетности по обратной связи на ПОС;

обеспечивает весь комплекс задач и функций, связанных с оптимизацией работы и повышением качества работы в системе ПОС;

5) ответственный за работу в системе "Инцидент-Менеджмент":

осуществляет маршрутизацию обращений, поступивших в системе "Инцидент-Менеджмент", между исполнителями или самостоятельно готовит ответ на обращение;

контролирует установленные сроки предоставления ответов на обращения заявителям;

анализирует поступающие обращения и сообщения граждан и организаций через систему "Инцидент-Менеджмент", выявляет причины и факторы роста количества обращений;

обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление отчетности по обращениям граждан и организаций в части системы "Инцидент-Менеджмент";

6) ответственные за работу на территориях и по направлениям деятельности – руководители органов и территориальных подразделений администрации города, персонально отвечающие за работу отраслевого блока по направлениям деятельности, определенным в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, или управление административными районами города (далее – курируемый блок):

обеспечивают предоставление ответов на поступившие обращения и сообщения граждан в рамках курируемого блока;

обеспечивают реализацию задач МЦУ в части курируемых блоков;

формируют комплексную картину проблем по курируемому блоку, волнующих жителей;

осуществляют проверку и свод информации по курируемому блоку;

определяют первопричины проблем для снижения количества обращений и сообщений;

осуществляют мониторинг соблюдения сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и организаций, поступающих по различным каналам связи, по курируемому блоку;

проводят сбор и анализ информации об удовлетворенности граждан и организаций результатами обработки их обращений и сообщений по курируемому блоку.

13. Для реализации возложенных задач и функций МЦУ имеет право:

1) запрашивать и получать от ЦУР, руководителей органов администрации города, иных органов и организаций информацию, необходимую для деятельности МЦУ;

2) участвовать в совещаниях, проводимых в органах администрации города Красноярского края, иных органах местного самоуправления по вопросам деятельности МЦУ;

3) формировать предложения Главе города Красноярска, первым заместителям Главы города Красноярска, заместителям Главы города Красноярска, руководителям органов администрации города, подведомственных организаций в рамках полномочий МЦУ;

4) привлекать органы администрации города, иные органы местного самоуправления и подведомственные организации, иные организации города Красноярска к выполнению возложенных на МЦУ задач;

5)  взаимодействовать со средствами массовой информации в рамках своих функций;

6) обеспечивать внедрение единой методологии работы муниципальных центров управления по следующим направлениям: обратная связь, обучение по вопросам, относящимся к компетенции муниципальных центров управления;

7) обеспечивать свод информации по вопросам, относящимся к компетенции МЦУ;

8) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края, правовыми актами города Красноярска.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности МЦУ осуществляет администрация города Красноярска.

Приложение 2

к постановлению

администрации

города Красноярска

от _____________ N ________

СОСТАВ

Муниципального центра управления в городе Красноярске

Руководитель отдела по взаимодействию с Красноярским краем АНО "Диалог Регионы" – Центром управления регионом по Красноярскому краю, координатор МЦУ (по согласованию);

заместитель Главы города – руководитель департамента информационной политики администрации города Красноярска, руководитель МЦУ;

заместитель руководителя департамента информационной политики администрации города Красноярска – начальник отдела аналитики и интернет-коммуникаций, заместитель руководителя МЦУ;

заместитель начальника отдела аналитики и интернет-коммуникаций департамента информационной политики администрации города Красноярска, ответственный за работу в системе "Инцидент-Менеджмент";

руководитель управления делами администрации города Красноярска, ответственный за работу в системе "Платформа обратной связи";

заместитель Главы города – руководитель департамента градостроительства администрации города Красноярска, ответственный за отраслевое направление "Градостроительство";

руководитель департамента дорожной инфраструктуры и транспорта администрации города Красноярска, ответственный за отраслевые направления "Дороги", "Транспорт";

руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Красноярска, ответственный за отраслевое направление "Жилищно-коммунальное хозяйство";

руководитель главного управления культуры администрации города Красноярска, ответственный за отраслевое направление "Культура";

руководитель главного управления образования администрации города Красноярска, ответственный за отраслевое направление "Образование";

руководитель главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска, ответственный за отраслевые направления "Физическая культура", "Спорт", "Туризм";

руководитель главного управления молодежной политики администрации города Красноярска, ответственный за отраслевое направление "Молодежная политика";

руководитель управления социальной защиты населения администрации города Красноярска, ответственный за отраслевое направление "Социальная защита";

руководитель администрации Железнодорожного района в городе Красноярске, ответственный за территориальное направление "Железнодорожный район";

руководитель администрации Кировского района в городе Красноярске, ответственный за территориальное направление "Кировский район";

руководитель администрации Ленинского района в городе Красноярске, ответственный за территориальное направление "Ленинский район";

руководитель администрации Октябрьского района в городе Красноярске, ответственный за территориальное направление "Октябрьский район";

руководитель администрации Свердловского района в городе Красноярске, ответственный за территориальное направление "Свердловский район";

руководитель администрации Советского района в городе Красноярске, ответственный за территориальное направление "Советский район";

руководитель администрации Центрального района в городе Красноярске, ответственный за территориальное направление "Центральный район".