Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 09.07.2026 N 11-5425П "О поправках к проекту федерального закона N 1161078-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

09.07.2026

N 11-5425П

Председатель

Законодательного

Собрания края

А.И. Додатко

Норма, в которую предла-гается внести поправки

Текст, к которому предлагаются поправки

Текст поправок

Обоснование поправок

Статья 2

"Статья 2.

Внести в Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424; 2021, N 24, ст. 4188; 2022, N 29, ст. 5236) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) условия неволи – условия содержания животных, в которых жизнеобеспечение животных зависит от человека и не может быть обеспечено животными самостоятельно;";

2) в статье 5:

а) часть 1 дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10.2) установление требований к содержанию и использованию диких животных в неволе, в том числе к реабилитации конфискованных диких животных (за исключением случаев реабилитации объектов животного мира, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о животном мире);";

3) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Содержание в неволе диких животных, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.";

4) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1 Требования к содержанию и использованию диких животных в неволе

1. Содержание и использование диких животных в неволе осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

2. Требованиями к содержанию и использованию диких животных в неволе определяются требования к условиям содержания и использования таких животных, соответствующие биологическим и видовым особенностям животных, а также требования к местам их содержания и лицам, осуществляющим их содержание и использование.

3. Деятельность по использованию диких животных в неволе осуществляется в местах их содержания.

4. Если дальнейшее использование дикого животного невозможно, владелец дикого животного обязан обеспечить его содержание до наступления естественной смерти дикого животного или передать его на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют для животных."

1) дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:

"1) часть 2 статьи 1 после слов "животного мира," дополнить словами "отношениям в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий,";

2) пункты 1–4 считать пунктами 2–5 соответственно

отношения в области обращения с животными без владельцев, обитающими на особо охраняемых природных территориях Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На особо охраняемых природных территориях – в частности, в национальных парках "Красноярские Столбы", "Сочинский", "Лосиный остров", "Самарская Лука", а также в Воронежском, Приокско-Террасном, Дагестанском заповедниках – сложилась напряженная обстановка, связанная с невозможностью регулировать численность животных без владельцев – собак, которые представляют угрозу жизни и здоровью не только других животных, но и посетителей.

Собаки проживают в стаях, ведут охоту аналогично диким хищникам. В результате особо охраняемой природной территории наносится колоссальный ущерб: гибнут лоси, маралы, косули, кабарга, а также мелкие млекопитающие и птицы.

Ранее устранение угрозы, создаваемой собаками без владельцев, осуществлялось в рамках регулирования численности нежелательных ценозов и регламентировалось нормативными актами, которые действовали до вступления в силу Федерального закона N 498-ФЗ, но сейчас не применяются ввиду противоречия его нормам, а именно:

 приказом Минприроды России от 08.12.1992 N 24 "Об утверждении Положения о порядке добывания диких животных в регуляционных и научно-исследовательских целях на территориях государственных природных заповедников Российской Федерации";

приказом Росприроднадзора от 03.12.2007 N 491 "О совершенствовании системы планирования основной деятельности государственных природных заповедников и национальных парков";

санитарными правилами СП 3.1.096-96;

ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных".

В целях сохранения биоразнообразия и обеспечения безопасности посетителей парков и заповедников предлагаем внести настоящие изменения. Положения предлагаемой поправки будут способствовать достижению национальной цели "Экологическое благополучие", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в части сохранения лесов и биологического разнообразия, устойчивого развития особо охраняемых природных территорий