Распоряжение Правительства Красноярского края от 12.04.2021 N 208-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в агентстве труда и занятости населения Красноярского края на 2021-2023 годы"

12.04.2021

г. Красноярск

N 208-р

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в агентстве труда и занятости населения Красноярского края на 2021–2023 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

статья 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009

N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае";

указ Губернатора Красноярского края от 17.12.2020 N 347-уг "Об утверждении программы противодействия коррупции в Красноярском крае на 2021–2023 годы"

Исполнитель мер противодействия коррупции Программы

агентство труда и занятости населения Красноярского края (далее – Агентство)

Цели и задачи Программы

цели Программы:

снижение уровня коррупции в Агентстве и краевых государственных учреждениях, подведомственных Агентству;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства.

2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве.

3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства.

4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее – края), контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности края, принадлежащего на праве оперативного управления краевым государственным учреждениям, подведомственным Агентству (далее – имущество края).

5. Обеспечение соблюдения краевыми государственными учреждениями, подведомственными Агентству, обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции.

6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве;

реализация положений Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве;

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Агентства;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом края;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в краевых государственных учреждениях, подведомственных Агентству;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой

руководитель Агентства

N

п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат

от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели:

снижение уровня коррупции в Агентстве и краевых государственных учреждениях, подведомственных Агентству;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве

в том числе:

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства

юридический отдел Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции

Российской Федерации по Красноярскому краю и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные законодательством Российской Федерации

отдел Агентства, ответственный за подготовку нормативного правового акта Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных

правовых актов Агентства

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц

не реже одного раза в квартал

юридический отдел Агентства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе

реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

в том числе:

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу края в Агентство

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу края

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентстве

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Агентства о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование у государственных гражданских служащих Агентства негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее – перечень должностей государственной гражданской службы края), за исключением руководителя Агентства, государственными гражданскими служащими края, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы края, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы края, гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы

2.5

Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Агентства, замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, за исключением руководителя Агентства

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее – Закон N 230-ФЗ)

2.6

Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства, за исключением руководителя Агентства, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Агентства о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

в соответствии с порядком уведомления представителя нанимателя государственным гражданским служащим края, замещающим должность государственной гражданской службы края в Агентстве, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденным приказом Агентства от 27.05.2016 N 93-137

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления государственными гражданскими служащими Агентства, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов;

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Агентства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или урегулированию конфликта интересов)

при выявлении случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

руководитель Агентства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства требований действующего законодательства о противодействии коррупции;

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.12

Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, включенными в перечень должностей государственной гражданской службы края

ежегодно

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

выявление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы края в Агентстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Агентства

в том числе:

3.1

Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Агентства по следующим вопросам антикоррупционной политики:

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края;

противодействие коррупции при управлении государственным имуществом;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля за соответствием доходов и расходов;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иные вопросы антикоррупционной политики

в соответствии с графиком повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности края, государственных гражданских служащих края

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционнной политики

3.2

Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Агентства по следующим вопросам антикоррупционной политики:

организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции на официальном сайте;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля за соответствием доходов и расходов;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иные вопросы антикоррупционной политики

не менее одного раза в год

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционнной политики

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее – край), контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества края

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом края

4.1

Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края

в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой

проверки

отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства

выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок

4.2

Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении движимого имущества, закрепленного за краевыми государственными учреждениями, подведомственными Агентству, на праве оперативного управления

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства

повышение эффективности управления имуществом края

4.3

Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита и (или) приказом Агентства о назначении аудиторского мероприятия

отдел бюджетного планирования и исполнения;

отдел учета и консолидированной отчетности; отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения;

контрольно-ревизионный отдел Агентства

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

5

Задача 5. Обеспечение соблюдения краевыми государственными учреждениями, подведомственными Агентству, обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции

снижение коррупционных рисков в краевых государственных учреждениях, подведомственных Агентству

5.1

Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителем и заместителями руководителя краевых государственных учреждений, подведомственных Агентству, об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27

Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон N 7-ФЗ)

не менее одного раза в год

отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства

соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых государственных учреждений, подведомственных Агентству

5.2

Мера 2. Анализ соблюдения работниками краевых государственных учреждений, подведомственных Агентству, обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законом N 7-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства

минимизация коррупционных проявлений

5.3.

Мера 3. Проведение разъяснительной работы с руководителями краевых государственных учреждений, подведомственных Агентству, об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

минимизация коррупционных проявлений

6

Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

в том числе:

6.1

Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Агентстве

ежегодно

отдел по информационному обеспечению инвестиционных проектов Агентства

развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства

6.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства

при подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства

отдел Агентства, ответственный за подготовку нормативного правового акта

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Агентства

6.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей общественного совета при Агентстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Агентства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства

повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Агентства замещаемым должностям государственной гражданской службы

6.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы края, директорами краевых государственных учреждений, подведомственных Агентству, на официальном сайте края – едином краевом портале "Красноярский край" и на интерактивном портале Агентства www.trud.krskstate.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для

представления

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, соответственно

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства; информационно-

издательский отдел

Агентства

доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, директорами краевых государственных учреждений, подведомственных Агентству

6.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте края – едином краевом портале "Красноярский край" и на интерактивном портале Агентства www.trud.krskstate.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства; информационно-издательский отдел Агентства

доступность информации о результатах деятельности комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

6.6

Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на интерактивном портале Агентства www.trud.krskstate.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделах, посвященных противодействию коррупции

не реже одного раза в год

отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства; информационно-издательский отдел Агентства

повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

N

п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

Цели: снижение уровня коррупции в Агентстве и краевых государственных учреждениях, подведомственных Агентству;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер по профилактике коррупции Программы, исполненных в установленный срок

процентов

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 90 %

100 %