Распоряжение Правительства Красноярского края от 13.04.2021 N 214-р "Об утверждении программы по профилактике коррупции в агентстве по туризму Красноярского края на 2021-2023 годы"

13.04.2021

г. Красноярск

N 214-р

1.1

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в агентстве по туризму Красноярского края на 2021–2023 годы (далее – Программа)

1.2

Цели и задачи Программы

цели Программы:

1) снижение уровня коррупции в агентстве по туризму Красноярского края (далее – Агентство), краевом государственном казенном учреждении, в отношении которого Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – казенное учреждение);

2) популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства;

2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве;

3) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства (далее – гражданские служащие);

4) обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее – край), контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности края, принадлежащего казенному учреждению на праве оперативного управления (далее – имущество);

5) обеспечение соблюдения казенным учреждением обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции;

6) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

1.3

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве;

реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в казенном учреждении;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

1.4

Должностное лицо Агентства, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы

Руководитель Агентства (далее – Руководитель)

N п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели: снижение уровня коррупции в Агентстве, казенном учреждении;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Агентства

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные федеральным законодательством

структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Агентства, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц

не реже одного раза в квартал

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве

реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданских служащих, без согласия комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование в Агентстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы края (за исключением Руководителя), включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее - перечни должностей государственной гражданской службы края), государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, и претендующие на замещение должностей государствен-ной гражданской службы края, включен-ных в перечни должностей государствен-ной гражданской службы края

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 5. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, представителем нанимателя для которых является Руководитель, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

2.6

Мера 6. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими (за исключением руководителя Агентства) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является Руководитель, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее – уведомление)

в соответствии с приказом Агентства от 15.05.2019 N 34 "Об утверждении Положения об уведомлении представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у государственных гражданских служащих агентства по туризму Красноярского края"

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства, Руководитель

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими, представителем нанимателя для которых является Руководитель, порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления государственными гражданскими служащими края, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов;

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

постоянно

Руководитель

повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Агентстве

2.12

Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, в соответствии с законодательством Российской Федерации

ежегодно

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства, Руководитель

выявление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих

3.1

Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих по следующим вопросам антикоррупционной политики:

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края;

противодействие коррупции при управлении государственным имуществом;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля за соответствием доходов и расходов;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

в соответствии с графиком повышения квалификации гражданских служащих

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики

3.2

Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих по вопросам антикоррупционной политики:

организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции на официальном сайте края – едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Краевой портал, сеть Интернет) и официальном сайте Агентства в сети Интернет;

соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений;

урегулирование конфликта интересов;

порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

осуществление контроля за соответствием доходов и расходов;

применение ответственности за коррупционные правонарушения;

иным вопросам антикоррупционной политики

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики

4

Задача 4. Обеспечение и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества края

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом

4.1

Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края

в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок

4.2

Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок в отношении движимого имущества, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение эффективности управления имуществом

4.3

Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита и (или) приказом Агентства о назначении аудиторской проверки

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

5

Задача 5. Обеспечение соблюдения казенным учреждением обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в казенном учреждении

5.1

Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителем казенного учреждения об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

минимизация коррупционных проявлений

5.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы с руководителем и заместителем руководителя казенного учреждения об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон N 7-ФЗ)

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием казенного учреждения

5.3

Мера 3. Анализ соблюдения работниками казенного учреждения обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законом N 7-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

минимизация коррупционных проявлений в казенном учреждении

6

Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

6.1

Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Агентстве

ежегодно

Агентство

развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства

6.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства

при подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства

структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Агентства

6.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей Общественного совета при Агентстве в проведении аттестации гражданских служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы

6.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими (за исключением Руководителя), замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, руководителем казенного учреждения на Краевом портале

и на официальном сайте Агентства в сети Интернет

ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соответственно

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

доступность сведений о доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими, руководителем казенного учреждения

6.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале и официальном сайте Агентства в сети Интернет

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

доступность информации о результатах деятельности комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов в Агентстве

6.6

Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на Краевом портале и официальном сайте Агентства в сети Интернет в разделах, посвященных противодействию коррупции

постоянно

отдел организационно-правовой работы и финансов Агентства

повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

N п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021

год

2022

год

2023

год

Цель – снижение уровня коррупции в агентстве по туризму Красноярского края (далее – Агентство), краевом государственном казенном учреждении, в отношении которого Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер по профилактике коррупции Программы, исполненных в установленный срок

проценты

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90 %

не менее 90 %

100 %