Распоряжение Правительства Красноярского края от 08.07.2026 N 586-р "Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики на территории Красноярского края на период до 2030 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О молодежной политике в Красноярском крае" утвердить Стратегию реализации молодежной политики на территории Красноярского края на период до 2030 года согласно приложению.

2. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                   А.М. Медведев

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 08.07.2026 N 586-р

Стратегия реализации молодежной политики на территории

Красноярского края на период до 2030 года

1. Основные положения

Стратегия реализации молодежной политики на территории Красноярского края на период до 2030 года – документ стратегического планирования, который разработан в целях определения приоритетных направлений и механизмов поддержки молодежи, обеспечения условий для самореализации, профессионального роста, социальной защиты и гражданской активности молодежи, укрепления роли молодежи как фактора социально-экономического развития региона.

Результатом реализации молодежной политики является становление и развитие патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного поколения российских граждан, проживающих на территории Красноярского края, способных обеспечить конкурентоспособность и дальнейшее развитие Красноярского края.

Ключевая задача – реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.

2. О состоянии молодежной политики в Красноярском крае

Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, за жизнь старших и воспроизводство последующих поколений. Роль молодежи в обществе делает молодежную политику одним из ключевых механизмов обеспечения национально-государственных интересов.

В долгосрочной перспективе (в период до 2030 и в последующие годы) целью молодежной политики региона будет являться создание условий для развития потенциала молодежи и его реализация в интересах развития Красноярского края.

7 мая 2024 года Президентом Российской Федерации подписан Указ N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Данный стратегический документ определяет ключевые направления развития страны на долгосрочную перспективу. Особое значение для сферы молодежной политики имеет целевой ориентир, закрепленный подпунктом "б" пункта 1: "реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности". Данная национальная цель во многом определяет содержание и направления реализации молодежной политики на территории Российской Федерации и Красноярского края.

С целью достижения указанной цели разработан национальный проект, реализация которого началась с 2025 года. В состав национального проекта входят 9 федеральных проектов, задача которых – достижение значимых результатов в сфере молодёжной политики, просвещения, образования и науки.

В рамках достижения декомпозированных на Красноярский край показателей и результатов национального проекта в регионе реализуются 5 региональных проектов, за 3 из которых ответственно министерство образования Красноярского края, за 2 – агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края:

региональный проект "Профессионалитет" (министерство образования Красноярского края);

региональный проект "Педагоги и наставники" (министерство образования Красноярского края);

региональный проект "Все лучшее детям" (министерство образования Красноярского края);

региональный проект "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)" (агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края);

региональный проект "Россия – страна возможностей" (агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края).

К 2030 году эффективная реализация молодежной политики должна обеспечить увеличение числа молодых людей с активной гражданской позицией, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, занимающихся физической культурой и спортом, совершенствующих свое личностное и профессиональное развитие. Главным результатом реализации государственной молодежной политики станет улучшение социально-экономического положения молодежи Красноярского края и увеличение степени ее вовлеченности в социально-экономическую жизнь региона.

В Красноярском крае, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республика Тыва, на 1 января 2024 года проживает 753 314 человек в возрасте от 14 до 35 лет.

Общий портрет категории представлен следующим образом:

Современный портрет молодежи в Красноярском крае по различным возрастным категориям.

Характеристика интересов и потребностей молодежи в соответствии с возрастной категорией:

14–19 лет – подростковый возраст: формирование личности. Молодежь данной возрастной категории находится в статусе ученика школы или студента профессионального образовательного учреждения; детей нет; холост/ не замужем. Численность составляет около 190 552 человек (28 % от общего числа молодежи).

На данном возрастном этапе происходит активное формирование личности, осознание собственной роли в обществе, развитие творческих, спортивных, интеллектуальных способностей, интимно-личностное общение является ведущим видом деятельности. Именно в этот период закладываются основы патриотизма, уважения к культурным и семейным ценностям.

Важным моментом в воспитании является формирование устойчивой системы моральных убеждений, которая определяет нравственное и просоциальное поведение молодого человека.

Эта группа меньше других вовлечена в улучшение жизни в регионе по разным аспектам, в особенности – в сфере ведение диалога с властными структурами, а также является самой неосведомленной о мерах поддержки молодежи и о работе властей в сфере молодежной политики.

20–24 года – юношеский возраст: становление личности и профессиональной самореализации. К данной возрастной группе преимущественно относятся студенты, выпускники, работающая молодежь. Численность составляет около 134 105 человек (19 % от общего числа молодежи). Данный период характеризуется готовностью к активной социальной деятельности, получению профессионального образования, началу трудовой деятельности, что создает совершенно новую социальную ситуацию развития.

В данный период закрепляются навыки просоциального поведения, саморазвития, ведения активного образа жизни, которые сохраняются на протяжении всей жизни человека и определяют его дальнейшую жизнь.

Демонстрируют самое высокое стремление к отъезду из региона. Основными причинами переезда для данной группы является недостаточно высокое, по их мнению, качество жизни и возможности трудоустройства и карьерного развития. Однако в качестве первостепенных мер удержания молодежи, помимо карьерных возможностей и повышения качества жизни представители данной возрастной группы указывают повышение уровня заработной платы и доступности жилья.

Группа демонстрирует меньшую удовлетворенность разными аспектами проживания в регионе, а больше всего негативных ответов связано с экологической обстановкой. Большинство видит возможности самореализации в регионе или знает об их наличии, но часть не знает, как ими воспользоваться. Наиболее активно принимают участие в мероприятиях, проводимых в рамках молодежной политики. Активнее других предпринимают действия для получения материальной поддержки на реализацию своих инициатив.

25–29 лет – молодость: профессиональная и личностная самореализация. Возрастную группу составляет преимущественно работающая молодежь и молодежь с детьми. Численность составляет около 134 041 человека (19 % от общего числа молодежи). Период активной трудовой деятельности, укрепления профессиональных позиций и реализация личных жизненных целей.

Молодые люди этой возрастной группы являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Красноярского края. Они играют ключевую роль в развитии экономики, культуры и общества в целом, являясь основными участниками процессов инновационного развития, управления и гражданской активности.

Представители возрастной группы так же, как и возрастной группы 14–19 лет, чаще не осведомлены о проводимой работе властей, а также о мерах поддержки.

Ключевыми потребностями группы являются стабильная трудовая деятельность, возможности карьерного роста, поддержка в сфере семейной политики, включая жилищные программы, детские пособия, развитие социальной инфраструктуры.

30–35 лет – ранняя зрелость, этап закрепления профессиональной и социальных ролей, формирование устойчивой жизненной позиции, основанной на ценностях труда, семьи, патриотизма и социальной ответственности. Численность составляет около 238 967 человек (34 % от общего числа молодежи), что делает ее наиболее многочисленной возрастной группой региона. В данный период молодежь является носителем социального опыта, выступает в качестве наставника для более молодых поколений. Ключевыми потребностями группы являются материальная поддержка для улучшения качества жизни (ипотечные программы, налоговые льготы), участие в программах по улучшению жилищных условий, вовлечение в наставническую деятельность. Является самой лояльной категорией, менее склонна к миграции по сравнению с молодежью 20–24 лет, что, в свою очередь, обусловлено сложившимися социальными, профессиональными и семейными связями.

2.1. Нормативно-правовые акты в области реализации молодежной политики на территории Красноярского края

В Красноярском крае сформирована нормативная правовая база, регулирующая отношения в сфере молодежной политики, направленная на создание условий для реализации прав молодежи по различным аспектам жизнедеятельности:

1) Закон Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края";

2) Закон Красноярского края от 12.11.2009 N 9-3962 "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Красноярском крае";

3) Закон Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае";

4) Закон Красноярского края от 17.06.2021 N 11-5188 "О патриотическом воспитании";

5) указ Губернатора Красноярского края от 01.02.2016 N 10-уг "О комиссии по молодежной политике при Губернаторе Красноярского края";

6) указ Губернатора Красноярского края от 03.03.2020 N 47-уг "О развитии добровольчества на территории Красноярского края";

7) указ Губернатора Красноярского края от 28.08.2025 N 253-уг "О создании комиссии Красноярского края по установлению причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) и осуществлением им вида добровольческой (волонтерской) деятельности, а также причинно-следственной связи между смертью (гибелью) добровольца (волонтера) и вредом жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученным добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, в случае если смерть (гибель) добровольца (волонтера) наступила до истечения одного года со дня получения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученного добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности";

8) распоряжение Губернатора Красноярского края от 22.06.2020 N 262-рг "О дополнительных мерах, направленных на совершенствование реализации в 2020-2030 годах государственной молодежной политики Красноярского края";

9) постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Укрепление единства российской нации, реализация государственной национальной политики и содействие развитию институтов гражданского общества";

10) постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 519-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке";

11) постановление Правительства Красноярского края от 30.18.2018 N 647-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года";

12) распоряжение Правительства Красноярского края от 05.03.2021 N 127-р "Об утверждении Стратегии развития профессиональной ориентации населения в Красноярском крае до 2030 года";

13) распоряжение Правительства Красноярского края от 21.07.2022 N 567-р "Об утверждении региональной долгосрочной программы Красноярского края "Содействие занятости молодежи на период до 2030 года".

2.2. Система органов и учреждений молодежной политики

В настоящее время уполномоченным органом исполнительной власти в сфере молодежной политики выступает агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края. Иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления участвуют в реализации молодежной политики в пределах своих полномочий.

Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края осуществляет деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения: краевое государственное автономное учреждение (далее – КГАУ) "Центр молодежных инициатив "Форум", КГАУ "Краевой Дворец молодежи", КГАУ "Дом офицеров", автономная некоммерческая организация "Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив", КГАУ "Дом дружбы народов Красноярского края "Родина", краевое государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Красноярского края и Гражданской ассамблеи Красноярского края".

В Красноярском крае сформирована уникальная сеть муниципальных молодежных центров, на 100 % охватывающая муниципальные образования края (72 центра в 39 муниципальных образованиях края). Молодежные центры являются ключевой единицей работы с молодежью в территориях края, действуют как площадки организации полезного досуга и различных массовых мероприятий для молодежи.

2.3. Кадровая обеспеченность молодежной политики

Кадровый состав сферы молодежной политики состоит из 1,2 тысячи сотрудников: руководителя и специалистов агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, органов молодежной политики на муниципальном уровне и учреждений молодежной политики на краевом и муниципальном уровнях.

В настоящее время в 605 общеобразовательных организациях края и 71 профессиональной образовательной организации введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Советники директоров по воспитанию принимают участие в проведении акций и мероприятий в формате "Дни единых действий", организуют работу общественных объединений на территории учреждений, способствуют развитию воспитательной среды и ученического самоуправления.

2.4. Экосистема молодежной политики

Система молодежной политики Красноярского края включает инфраструктурные проекты, направленные на создание условий для выявления, поддержки, институционализации и развития молодежных инициатив: краевой инфраструктурный проект "Территория инициативной молодежи "Юниор", Всероссийский молодежный образовательный форум "Территория инициативной молодежи "Бирюса", региональный инфраструктурный проект "Новый фарватер", краевой инфраструктурный проект "Территория Красноярский край", центры патриотического воспитания "Юнармия", проект "Трудовые отряды старшеклассников".

C 2007 года ежегодно в регионе проводится Всероссийский молодежный образовательный форум "Территория инициативной молодежи "Бирюса". Образовательная программа форума создает необходимые условия для развития личностных и профессиональных компетенций участников, поддержки инициатив молодежи в возрасте от 18 до 35 лет.

С 2013 года ежегодно в летний период реализуется краевой инфраструктурный проект "Территория инициативной молодежи "Юниор" в целях включения молодежи, проживающей на территории Красноярского края, в возрасте 14–17 лет в региональную систему молодежной политики.

С 2004 года реализуется региональный инфраструктурный проект "Новый фарватер", целью которого является мониторинг и анализ результатов реализации молодежной политики на территории Красноярского края, определение наиболее эффективных и востребованных направлений реализации молодежной политики на муниципальном уровне, совершенствование форм организации работы с молодежью и обмен опытом работы.

С 2018 года в крае функционирует региональный центр патриотического воспитания "Юнармия" (далее – Центр "Юнармия"), целью деятельности которого является реализация патриотических проектов и мероприятий, организация летнего отдыха детей, подготовка курсантов Центра "Юнармия" к военной службе посредством приобретения специальных знаний и навыков, сохранения и укрепления здоровья молодежи Красноярского края. В 2025 году аналогичный центр патриотического воспитания открыт в Каратузском районе.

С 1998 года в целях обеспечения занятости детей в летне-осенний период реализуется проект "Трудовые отряды старшеклассников" Задачами проекта "Трудовые отряды старшеклассников" является трудоустройство подростков, формирование трудовых и профессиональных навыков, выполнение социально значимых работ. Ежегодно создается не менее 7000 рабочих мест. Кроме трудоустройства реализуется комплекс досугово-воспитательных и профилактических мероприятий.

В регионе выстроена система поддержки инициатив посредством реализации краевого инфраструктурного проекта "Территория Красноярский край". Молодежь Красноярского края в возрасте от 14 до 35 лет включительно получает до 50 000 рублей на реализацию 1 проекта.

Наряду с этим в регионе реализуется конкурс социальных проектов грантовой программы "Партнерство", позволяющий социально ориентированным некоммерческим организациям получить поддержку на реализацию социальных проектов.

На территории Красноярского края развита сеть совещательных органов при Губернаторе Красноярского края:

Молодежный экспертный совет (Молодежное Правительство дублеров Красноярского края) при Губернаторе Красноярского края действует в формате дублёров органов исполнительной власти. Молодежное Правительство предоставляет возможность активным молодым людям попробовать себя в роли руководителей, принимать непосредственное участие в решении актуальных задач регионального значения и развивать лидерские качества под руководством опытных наставников;

Совет молодых ученых и специалистов при Губернаторе Красноярского края содействует реализации молодыми гражданами своих прав и законных интересов, привлечению их к участию в общественно-политической жизни края, осуществлению консультативных функций по вопросам реализации на территории края государственной молодежной политики в областях (сферах) науки, образования, инновационной деятельности.

Молодежный парламент при Законодательном Собрании Красноярского края содействует реализации прав и законных интересов молодежи при выработке и принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления края, выявлению и поддержке молодежных лидеров, молодых политиков, их профессиональной подготовке, востребованности их творческого потенциала при разработке общественно значимых нормативных правовых актов.

Молодежная избирательная комиссия содействует Избирательной комиссии Красноярского края в деятельности по повышению правовой культуры молодежи, обучению организаторов выборов, формированию осознанного интереса молодежи к вопросам управления государственными муниципальными делами посредством выборов, референдумов, формированию кадрового резерва избирательных комиссий края всех уровней при Избирательной комиссии края.

Основным совещательным органом, созданным в целях обеспечения благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), является координационный совет по подготовке предложений по созданию условий для участия негосударственных организаций, в том числе СОНКО, и индивидуальных предпринимателей, физических лиц (производителей товаров, работ и услуг) в реализации (предоставлении) услуг в отраслях социальной сферы населению Красноярского края.

Координационный совет по взаимодействию с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых" (далее – Движение), его региональными, местными и первичными отделениями при Губернаторе Красноярского края является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным с целью обеспечения взаимодействия исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, общественных объединений, организаций с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых", его региональными, местными и первичными отделениями в Красноярском крае.

Постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, общественных объединений, СОНКО, которые осуществляют деятельность в области организации и поддержки добровольчества (волонтерства) на территории Красноярского края, является Совет по развитию добровольчества (волонтерства) и СОНКО на территории Красноярского края, сформированный в соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 03.03.2020 N 47-уг "О развитии добровольчества на территории Красноярского края".

В Красноярском крае действуют 1443 волонтерских объединения, которые вовлекли в добровольческую и общественную деятельность 311 837 молодых людей. Активно используется единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) "ДОБРО.РФ". По состоянию на 01.09.2025 пользователями системы являются более 95 тыс. человек из Красноярского края.

В целях развития молодежного туризма, повышения уровня туристской привлекательности региона среди молодежной аудитории, а также развития пешеходного туризма в 2024 году создан Проектный офис по развитию молодежного туризма в Красноярском крае.

2.5. Инфраструктура молодежной политики

В 2023 году Красноярский край одержал победу во Всероссийском конкурсе по созданию круглогодичных молодежных образовательных центров по приоритетным направлениям реализации молодежной политики среди субъектов Российской Федерации.

По результатам отбора Красноярский край выиграл право на создание центра по направлению "Спорт и здоровье". В настоящее время площадками круглогодичного молодежного образовательного центра являются Всероссийский молодежный образовательный форум "Территория инициативной молодежи "Бирюса" и центр экстремального спорта "Спортэкс".

Главной целью центра является развитие спорта и здорового образа жизни среди молодежи разных категорий, подготовка квалифицированных кадров для отрасли молодежной политики в сфере физической культуры и спорта, здорового образа жизни, создание механизмов взаимодействия специалистов отрасли молодежной политики.

За годы реализации молодежной политики выстроена система поддержки добровольчества (волонтерства). На базе подведомственного агентству учреждения АНО "Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив" функционирует региональный ресурсный центр поддержки добровольчества (волонтерства). С целью создания условий, способствующих вовлечению граждан в добровольческую деятельность, а также развития инфраструктуры поддержки добровольчества на территории Красноярского края, ежегодно на конкурсной основе предоставляется финансовая поддержка центрам поддержки добровольчества (волонтерства). В настоящее время в Красноярском крае действует 40 Добро.Центров, деятельность которых направлена на выявление, поддержку, сопровождение и продвижение добровольческих инициатив граждан, сообществ и СОНКО на местном уровне.

Одним из приоритетных направлений является работа со студентами образовательных организаций высшего образования Красноярского края и профессиональных образовательных организаций Красноярского края. Для организации работы был создан проект Культурная станция "Гагарин", в дальнейшем – региональный студенческий центр "Гагарин". В настоящее время студенты активно принимают участие в федеральных и региональных мероприятиях.

Красноярский край стал первым регионом, запустившим пилотный проект, направленный на развитие инфраструктуры отрасли молодежная политика в муниципальных образованиях края, который предполагает строительство быстровозводимых (модульных) зданий молодежных центров. В 2025 году завершена реализация пилотного проекта в с. Боготол Боготольского муниципального округа. Завершение строительства в г. Шарыпово запланировано на 2026 год.

С 2017 года агентством молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края реализуется проект "Молодежные центры 2.0". В рамках проекта бюджетам муниципальных образований Красноярского края ежегодно предоставляются субсидии на модернизацию муниципальных молодежных центров. За прошедшие годы благодаря данной мере в Красноярском крае прошли модернизацию 16 молодежных центров, прошедших конкурсный отбор.

В целях развития инфраструктуры в г. Красноярске в настоящее время разрабатывается проект застройки Предмостной площади, которая станет постоянно действующей круглогодичной площадкой по организации мероприятий, событий, проведения программ для молодых специалистов, а также будет являться центром выявления талантов молодежи. Комплекс "Площадь Первых" будет состоять из двух зданий:

в одном корпусе разместится центр научно-технического творчества молодежи, который обеспечит доступ молодежи к передовым знаниям и технологиям, а также станет основой для обеспечения технологического прорыва и лидерства страны в области науки и технологий;

второй корпус станет многофункциональной круглогодичной площадкой для демонстрации достижений молодых талантов.

На территории Емельяновского муниципального округа расположен Центр "Юнармия", представляющий собой военно-полевой палаточный комплекс, располагающий необходимой инфраструктурой для проведения военно-полевых и учебных сборов: жилые и лекционные палатки, плац, трасса для проведения военно-тактических игр, военизированная и горная полоса препятствий с канатными переходами, площадки для стрельбы из пневматического оружия, метания холодного оружия и метания ручных учебных гранат, площадка для тактической подготовки, а также футбольная и волейбольная площадки.

С 2025 года создан аналогичный центр в южной группе округов Красноярского края, инфраструктура которого включает в себя все вышеперечисленные объекты. Строительство позволило расширить географию охвата молодежи гражданско-патриотическим воспитанием.

2.6. Взаимодействие с общественными объединениями и организациями

В регионе выстроено тесное сотрудничество со следующими общественными организациями и иными организациями (объединениями), участвующими в реализации молодежной политики:

Красноярское региональное отделение Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики";

Региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Красноярского края;

Красноярское региональное отделение Всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России";

Красноярское региональное отделение молодежной Общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды";

Красноярское региональное отделение Общероссийской молодежной общественной организации "Российский союз сельской молодежи";

Региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ";

Региональная общественная организация "Движение клуба веселых и находчивых Красноярского края";

Красноярская региональная молодежная общественная организация "Ассоциация волонтерских центров Красноярского края "Красволонтер";

Региональное отделение Общероссийской молодежной общественной организации "Ассоциация студенческих спортивных клубов России" Красноярского края;

Красноярское региональное отделение Всероссийского общественного движения "ВОЛОНТЕРЫ ПОБЕДЫ";

Региональное отделение Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое движение России" в Красноярском крае;

Региональная общественная организация "Центр военно-патриотического воспитания "Вымпел – Красноярье";

Красноярская региональная общественная организация "Российский союз молодежи";

Региональная общественная организация "Красноярский молодежный корпус спасателей";

Региональное отделение Всероссийского экологического общественного движения "Экосистема" в Красноярском крае;

Красноярское региональное отделение Всероссийской общественной молодежной организации "Всероссийский студенческий корпус спасателей".

С 2020 по 2025 год для молодежных общественных объединений реализовывалась краевая мера поддержки в целях финансирования части расходов, связанных с реализацией проектов в сфере молодежной политики. Дополнительно оказывается информационная поддержка деятельности общественных объединений и организаций.

2.7. Программы и проекты в сфере молодежной политики

В целях достижения устойчивого функционирования региональной системы профессиональной ориентации Красноярского края реализуется Стратегия развития профессиональной ориентации населения в Красноярском крае до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Красноярского края от 05.03.2021 N 127-р. Основным инструментом координации профориентационной работы является краевая межведомственная комиссия по вопросам профессиональной ориентации (постановление Правительства Красноярского края от 30.07.2013 N 369-п "Об утверждении порядка формирования и деятельности краевой межведомственной комиссии по вопросам профессиональной ориентации граждан").

В соответствии с соглашением о сотрудничестве между Правительством Красноярского края и Образовательным фондом "Талант и успех" по вопросам развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи в Красноярском крае в 2024 году в регионе создан региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи. Центр образован в структуре краевого государственного автономного общеобразовательного учреждения "Школа-интернат по работе с одаренными детьми "Школа космонавтики". По направлению деятельности Центра "Спорт" реализация интенсивных дополнительных общеобразовательных программ осуществляется по видам спорта, в перечень которых вошли баскетбол, регби, футбол и шахматы; определены форматы и площадки проведения мероприятий – профильных смен (интенсивных спортивных программ) и спортивных соревнований; укомплектован состав тренеров-преподавателей и наставников, представленный квалифицированными педагогами и титулованными спортсменами. Установлены критерии отбора участников мероприятий Центра из числа обучающихся муниципальных спортивных школ края в возрасте до 17 лет.

Кроме того, за последние годы наблюдается нарастающее вовлечение молодежи в культурную жизнь общества. С момента запуска программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 N 1521 для повышения доступности организаций культуры, "Пушкинская карта" (с 8 сентября 2021 г.) продано 1 125 886 билетов, к указанной программе присоединились 224 организации культуры.

Продолжается работа по координации и методическому обеспечению системы выявления и сопровождения спортивно одаренных детей созданным в 2023 году в краевом государственном казенном учреждении "Красноярский институт развития физической культуры и спорта" отделом по работе с одаренными детьми. Значимой составляющей деятельности структуры также является организация и проведение психологической и психофизиологической диагностики детей с помощью аппаратно-программных комплексов, таких, как "Neurosoft НС-психотест" (более 220 информативных методик диагностики личности), психометрическая аппаратура с биологической обратной связью "БОС-лаб" (развитие качеств саморегуляции и самоконтроля), "Стабило-платформа" (диагностика и развитие вестибулярного аппарата), "Биоимпедансный анализатор состава тела "Медасс" (оценка показателей обменных процессов организма, контроль физической подготовленности спортсменов). Диагностика спортсменов краевых и муниципальных учреждений с помощью аппаратно-программных комплексов способствует выявлению и при необходимости коррекции функциональных состояний и свойств занимающихся для достижения высоких спортивных результатов в избранном виде спорта.

2.8. Научное, методическое и информационное обеспечение молодежной политики

В целях реализации научного обеспечения молодежной политики Красноярского края проводятся мониторинги, социологические исследования и статистический учет положения молодежи региона, прогнозируются демографические и иные социальные последствия принятия правовых актов, затрагивающих интересы молодежи.

Для методического обеспечения молодежной политики реализуется разработка, тиражирование и распространение ранее разработанных методик, оказывается консультативно-методическая помощь специалистам, работающим в сфере молодежной политики, а также проводятся мероприятия по вопросам реализации приоритетных направлений молодежной политики.

Информационное обеспечение молодежной политики осуществляется посредством сбора, систематизации и предоставления информации для объективного освещения реализации молодежной политики на территории региона как в средствах массовой информации, так и в специальных информационных, справочных и иных изданиях.

3. Проблемы в сфере молодежной политики

1. Кадры. В свете новых вызовов для сферы молодежной политики и для эффективного выполнения нового национального проекта "Молодежь и дети", эффективности деятельности в сфере молодежной политики и обеспечения выполнения стратегических задач отрасли, вопросы и проблемы кадрового потенциала и развития находятся на особом контроле. Недостаточная оснащенность кадров необходимыми компетенциями, а также дефицит специалистов, осуществляющих деятельность в отрасли, приводят к снижению эффективности реализации проектов и программ. Данное обстоятельство ограничивает возможности для достижения поставленных целей в области работы с молодежью, включая обеспечение условий для самореализации, профессионального роста, социальной защиты и гражданской активности молодежи.

Анализируя данные аналитического исследования, проведенного в 2024 году ООО "Институт социально-экономический исследований и дополнительного образования" (далее – ООО "ИСЭИДО"), важно отметить наиболее дефицитные компетенции для специалистов и руководителей отрасли, среди которых:

проведение исследований, сбор и анализ информации в молодежной среде, организация методической работы;

знание основных актуальных программ и проектов в сфере молодежной политики;

цифровая и медиаграмотность, коммуникации и организация информационных кампаний;

знание основных направлений молодежной политики;

прогнозирование, управление и проектирование деятельности специалистов и структурных подразделений;

внедрение и распространение инноваций, новых практик и технологий;

проведение исследований, мониторингов, сбор и анализ информации в молодежной среде, аналитика сферы молодежной политики;

сопровождение деятельности профильных детских лагерей.

Указанные дефицитные компетенции в совокупности с общим дефицитом кадров создают неопределенные условия деятельности учреждений молодежной политики, влияют на обеспечение стабильного функционирования и развития учреждений, качественной подготовки и проведения мероприятий, расширение масштаба деятельности учреждений. Вместе с тем, нехватка квалифицированных кадров и общая нехватка кадров увеличивает нагрузку на действующих сотрудников, что также имеет негативные последствия для всей отрасли в целом.

2. Инфраструктура – текущее состояние. Развитие инфраструктуры – одна из приоритетных задач. По данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-молодежь "Сведения о сфере молодежной политики в Российской Федерации" (далее – форма N 1-молодежь) 2024 года, общее количество структурных подразделений учреждений по работе с молодежью составляет 110 единиц, из них 6 структурных подразделений на региональном уровне, 104 структурных подразделения на муниципальном уровне. Однако по итогам 2025 года число муниципальных структурных подразделений сократилось до 66 единиц. Состояние подавляющего большинства объектов инфраструктуры в полной мере не отвечает требованиям, предъявляемым на федеральном и региональном уровнях.

По результатам аналитического исследования, проведенного в 2024 году ООО "ИСЭИДО", выявлено, что площади помещений учреждений варьируются от 55 м² до 5 015,4 м² на муниципальном уровне, от 783,2 м² до 10 114,9 м² на региональном уровне. При этом площадки помещений имеют различное функциональное назначение, включая кабинеты для сотрудников, конференц-залы, спортивные площадки, зоны для работы с молодежью, скейт-парки и другие специализированные пространства. Оценка состояния помещений по пятибалльной шкале варьируется от 2 до 5. Ряд организаций нуждается в капитальном или косметическом ремонте, запланированном на ближайшие годы. Особого внимания заслуживает отсутствие во многих учреждениях специализированных пространств (творческих студий, спортивных объектов, больших залов), что существенно ограничивает возможности для расширения деятельности. По экспертным оценкам, порядка 47,5 % площади помещений требует тех или иных видов ремонта.

В большинстве случаев материально-техническая база учреждений оценивается как достаточная для реализации текущих задач, однако у отдельных учреждений выявлен дефицит, связанный с отсутствием современных средств для образовательной и творческой деятельности, соответствующей современным стандартам.

Основным источником финансирования остаются бюджетные субсидии (краевые, федеральные), однако многие учреждения активно используют дополнительные источники: доходы от платных услуг, грантовую деятельность, поддержку партнёров. Проводя оценку эффективности использования инфраструктуры важно отметить, что учреждения реализуют широкий спектр программ, направленных на развитие медиа, патриотического воспитания, проектной грамотности, поддержку инициатив молодежи, организацию массовых мероприятий, спортивные и образовательные проекты. Однако нехватка специализированных помещений и необходимость в обновлении материально-технической базы ограничивают возможности для повышения эффективности данных направлений.

Основными проблемами эффективности использования инфраструктуры являются: нехватка помещений для проведения массовых мероприятий, необходимость в обновлении технического оборудования, завершение запланированных ремонтов. Среди возможных решений: использование грантов, привлечение партнёров, перераспределение бюджета, включение в государственные программы.

3. Миграция молодежи. Представляет собой сложный социально-экономический феномен, оказывающий значительное влияние на демографическую ситуацию в регионе, а также его социально-экономическое развитие. По данным исследования, проведенного в 2024 году, уровень миграционной активности среди молодежи Красноярского края демонстрирует тенденции к росту. Установлено, что 50 % участников опроса положительно относятся к идее переезда в другой регион, при этом больше всего желающих уехать среди молодежи 14–19 лет. Это связано прежде всего с возрастными особенностями данной категории.

Наиболее популярными направлениями для переезда являются территории юга России, Москва и Московская область, часто упоминается Санкт-Петербург и Ленинградская область.

Ключевыми факторами, влияющими на решение молодежи покинуть регион, являются:

улучшение качества жизни, в частности участниками опроса отмечаются неблагоприятные экологические и климатические условия;

наличие рабочих мест и возможность карьерного роста;

уровень заработной платы;

качество и доступность образования.

Вместе с тем, отмечается внутрикраевая миграция, связанная с оттоком молодежи из муниципальных округов в краевой центр – город Красноярск. Данное явление, в свою очередь, приводит к снижению привлекательности малых городов и сельских территорий, оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие отдельных территорий края.

Миграционная активность среди молодежи оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие Красноярского края, а именно:

сокращение трудового потенциала региона, что приводит к дефициту кадров, особенно в ключевых отраслях экономики;

снижение инвестиционной привлекательности, связанное с ограничением привлечения инвестиций и, как следствие, влияние на валовый региональный продукт Красноярского края.

4. Недостаточно развита система поддержки молодых семей.

4. Цели и приоритетные направления реализации Стратегии

Цель Стратегии – создание условий для полноценного участия молодежи в социально-экономическом и инновационном развитии Красноярского края посредством формирования современной системы молодежной политики, ориентированной на укрепление гражданской ответственности, нравственных ценностей и профессионального потенциала молодого поколения.

Для достижения обозначенной цели сформулированы следующие приоритетные направления:

1. Патриотическое воспитание молодежи:

1.1) формирование у молодежи гражданской ответственности, чувства патриотизма, уважения к истории, культуре и традициям Красноярского края, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

1.2) формирование системы военно-патриотического воспитания;

1.3) обеспечение преемственности традиционных российских духовно-нравственных ценностей, приобщение молодежи к историческим и культурным традициям, в том числе народов Красноярского края, и исторической памяти;

1.4) развитие наставничества в социальной сфере, привлечение к работе с молодежью лиц, имеющих заслуги перед обществом, государственные награды, ведомственные знаки отличия, ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции;

1.5) развитие культурно-познавательного туризма, направленного на ознакомление детей и молодежи с историко-культурными и природными ценностями, традициями и обычаями исторических территорий края;

1.6) развитие экологической культуры, формирование духовно- нравственного отношения молодежи к родной природе и чувства сопричастности к ней;

1.7) развитие добровольческих (волонтерских) движений на территории Красноярского края, ориентированных на организацию и участие в социально значимых проектах.

2. Образовательное развитие и профессиональная подготовка:

2.1) увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам;

2.2) увеличение числа детей и молодежи в возрасте от 7 до 35 лет, у которых выявлены выдающиеся способности и таланты;

2.3) увеличение числа детей и молодежи в возрасте от 7 до 35 лет, проявивших выдающиеся способности и получивших государственную поддержку в различных формах.

3. Трудовая занятость и карьерный рост:

3.1) содействие трудоустройству детей и молодежи;

3.2) содействие развитию молодежного предпринимательства;

3.3) создание механизмов привлечения молодежи на государственную и муниципальную службу, развитие системы наставничества.

4. Социальная поддержка молодежи и защита её интересов:

4.1) совершенствование системы профилактики негативных проявлений в молодежной среде;

4.2) просвещение молодежи в сфере противодействия распространению идеологии нацизма, национализма, ксенофобии, религиозного экстремизма и терроризма;

4.3) дальнейшая реализация меры поддержки "Денежное поощрение лучших творческих работников, работников организаций культуры и образовательных организаций в области культуры, талантливой молодежи в сфере культуры и искусства";

4.4) расширение системы государственной поддержки талантливой (одаренной) молодежи;

4.5) разработка и реализация программы по повышению финансовой грамотности молодежи и формированию финансовой культуры;

4.6) профилактика социально негативных явлений в молодежной среде и вовлечение молодых граждан в активную деятельность по формированию позитивного антинаркотического, антиникотинового, антиалкогольного, антитеррористического, антиэкстремистского контента в информационном пространстве.

5. Здоровый образ жизни и физкультурно-спортивные мероприятия:

5.1) создание условий для занятий физической культурой работающей молодежи;

5.2) вовлечение студентов в занятия физической культурой и спортом;

5.3) создание условий для занятий адаптивной физической культурой и адаптивными видами спорта;

5.4) реализация на территории края Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

5.5) совершенствование системы подготовки спортивного резерва, повышение эффективности деятельности физкультурно-спортивных и образовательных организаций;

5.6) поддержка спорта высших достижений;

5.7) информационная поддержка и пропаганда физической культуры и спорта.

6. Развитие культуры, искусства и досуга:

6.1) развитие проектов, направленных на приобщение молодежи к культуре и исторической памяти, передачу традиционных российских и духовно-нравственных ценностей от старших поколений к младшим;

6.2) продолжение работы по:

6.2.1) созданию и показу спектаклей и концертных программ по классическим произведениям, в том числе школьной программы;

6.2.2) организации творческих арт-резиденций, выставок и иных мероприятий для молодых художников, писателей, кинематографистов, музыкантов, актёров;

6.2.3) проведению фестивалей и конкурсов с участием молодых деятелей культуры и искусства;

6.2.4) награждению деятелей культуры и искусства государственными наградами Красноярского края в области культуры искусства;

6.3) создание условий для реализации творческого потенциала молодежи, вовлечение ее в культурно-досуговую деятельность, поддержка творческих молодежных объединений и клубов.

7. Участие молодежи в управлении и самоуправлении:

7.1) развитие институтов молодежного самоуправления на региональном и муниципальном уровнях;

7.2) формирование системы молодежного инициативного бюджетирования;

7.3) осуществление поддержки молодежным и детским общественным объединениям.

8. Поддержка молодых семей:

8.1) популяризация среди молодежи образа полной многодетной семьи;

8.2) развитие детской и молодежной инфраструктуры;

8.3) разработка и реализация проектов и программ поддержки для молодых семей.

9. Развитие сети учреждений молодежной политики:

9.1) материально-техническая модернизация муниципальных учреждений молодежной политики Красноярского края;

9.2) создание площадки для реализации научного, интеллектуального и личностного потенциала, профессионального самоопределения и самореализации молодежи;

9.3) проведение регулярных семинаров и тренингов для обмена опытом между учреждениями;

9.4) развитие межведомственного взаимодействия исполнительных органов Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в связи с реализацией полномочий в сфере молодежной политики.

10. Поддержка сельской молодежи:

10.1) реализация программ поддержки сельской молодежи.

11. Международное и межнациональное сотрудничество:

11.1) содействие развитию международных связей и молодежного сотрудничества в рамках деятельности Международного клуба дружбы Красноярского края с целью укрепления репутации Российской Федерации в зарубежных молодежных аудиториях;

11.2) содействие развитию международного сотрудничества при реализации молодежной политики на территории Красноярского края.

5. Механизмы реализации Стратегии

Стратегия реализуется органом исполнительной власти, ответственным за реализацию молодежной политики на территории Красноярского края, иными исполнительной органами Красноярского края.

6. Финансовые источники реализации Стратегии

Реализация Стратегии осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников.

7. Оценка результатов реализации Стратегии и ожидаемые результаты реализации Стратегии

Оценка результатов реализации Стратегии осуществляется на основе контроля достижения показателей:

доля молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание, составляет не менее 75 % к 2030 году;

доля молодых людей, вовлечённых в добровольческую и общественную деятельность, составляет не ниже 45 % к 2030 году;

охват молодежи мероприятиями, проводимыми на базе инфраструктуры молодежной политики, составляет не менее 42 % к 2030 году;

доля молодых семей, в том числе молодых семей, имеющих детей, участвующих в мероприятиях по продвижению традиционных духовно-нравственных ценностей, в том числе в проектах и программах, направленных на патриотическое воспитание, добровольческую и общественную деятельность, составляет не менее 21,8 % к 2030 году;

доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, составляет не менее 74,9 % к 2030 году;

доля детей и молодежи в возрасте от 7 до 35 лет, у которых выявлены выдающиеся способности и таланты, составляет не менее 0,76 % к 2030 году;

доля осуществленных единовременных компенсационных выплат учителям в рамках реализации программы "Земский учитель" исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления единовременных компенсационных выплат в соответствующем финансовом году, составляет не менее 100 % к 2030 году;

доля обучающихся 6–11 классов, охваченных комплексом профориентационных мероприятий в рамках Единой модели профориентации, составляет не менее 58 % к 2030 году;

доля занятых выпускников, прошедших обучение по программам "Профессионалитета", составляет не менее 85 % к 2030 году;

доля обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, прошедших демонстрационный экзамен профильного уровня, составляет не менее 55 % к 2030 году.

Источники показателей:

декомпозированные на Красноярский край показатели и результаты национального проекта "Молодежь и дети";

государственная программа "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п;

государственная программа "Укрепление единства российской нации, реализация государственной национальной политики и содействие развитию институтов гражданского общества", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п;

государственная программа "Молодежь Красноярского края в XXI веке", утверждённая постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 519-п.

Источником исходной информации для оценки реализации Стратегии являются данные мониторинга реализации молодежной политики и данные статистических наблюдений.

8. Контроль за реализацией Стратегии

Контроль реализации Стратегии осуществляет Правительство Красноярского края. Стратегия реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии, в который включаются меры, необходимые для достижения установленных показателей.

План мероприятий по реализации Стратегии приведен в приложении.

Основным механизмом контроля реализации Стратегии является контроль хода достижения показателей и результатов национального проекта "Молодежь и дети", декомпозированных на регион.

Приложение

к Стратегии реализации

молодежной политики

на территории

Красноярского края

на период до 2030 года

Межведомственный план мероприятий по реализации Стратегии реализации молодежной политики

на территории Красноярского края на период до 2030 года