Распоряжение Правительства Красноярского края от 14.10.2026 N 906-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Красноярского края от 19.12.2024 N 1097-р"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, учитывая распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 N 1630-р, внести в распоряжение Правительства Красноярского края от 19.12.2024 N 1097-р следующее изменение:

региональную программу Красноярского края "Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                     А.М. Медведев

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 14.10.2026 N 906-р

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 19.12.2024 N 1097-р

Региональная программа Красноярского края

"Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года"

1. Паспорт региональной программы Красноярского края

2. Особенности региона для реализации Программы

Край – второй по площади субъект Российской Федерации. Территория края занимает 2366,8 тыс. км² (или 13, 86 % территории страны). Край входит в состав Сибирского федерального округа (далее – СФО). С севера на юг протяженность территории края составляет около 3 000 км. К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится 91 % территории края.

На территории края выделяют 3 климатических пояса: арктический, субарктический и умеренный. В связи с большой протяженностью края климат неоднороден.

Общая численность населения составляет 2 837 988 чел., по данным Красноярскстата на 01.01.2025.

Край является трудодефицитным регионом, в целях эффективного кадрового обеспечения в данных условиях сформирована система кадрового обеспечения экономики края, предусмотренная Стратегией управления рынком труда Красноярского края до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства края от 20.07.2021 N 460-р. Также выстроена система взаимодействия при кадровом обеспечении инвестиционных проектов за счет реализации разработанных рекомендаций по взаимодействию исполнительных органов края, специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, органов местного самоуправления муниципальных образований края и образовательных учреждений, организаций по кадровому обеспечению инвестиционных проектов на территории края. По итогам выборочного обследования в 2024 году численность рабочей силы составила 1 424,3 тыс. человек, или 61,6 % общей численности населения края соответствующего возраста, в том числе численность занятых в экономике края – 1 406,0 тыс. человек, численность зарегистрированных безработных граждан – 8,5 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец сентября 2025 года составил 0,6 %.

Край обладает высоким научно-исследовательским и образовательным потенциалом, необходимым для подготовки высококвалифицированных кадров, в том числе для реализации инвестиционных проектов и обеспечения инновационного развития.

Для решения задач кадрового обеспечения в крае сформирована система профессиональной подготовки кадров всех уровней, затрагивающая все основные сферы социально-экономического развития края. Сеть профессионального образования края состоит из 77 профессиональных образовательных организаций, в том числе 72 государственных и 5 негосударственных, 25 филиалов государственных профессиональных образовательных организаций.

Образовательные программы высшего образования реализуют образовательные организации высшего образования: 5 государственных, 1 негосударственная и 4 филиала государственных.

Научно-образовательный потенциал представлен научными организациями и центрами, образовательными организациями высшего образования, ведущими деятельность на территории края и имеющими уникальное опытно-экспериментальное оборудование, а также организациями, осуществляющими поддержку научного, научно-технологического и инновационного развития.

Образовательные программы по тематике гражданской авиации и БАС реализуются в 4 образовательных организациях высшего образования и 11 профессиональных образовательных организациях.

Обеспеченность квалифицированными кадрами является одним из ключевых драйверов развития отрасли беспилотной авиации.

Сформированная в крае образовательная система позволит выстроить структуру непрерывного образования специалистов для сферы БАС. Начинать введение граждан в сферу БАС возможно уже с младшего возраста в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы детей.

Организация и проведение в крае соревнований в сфере БАС способствует повышению престижности профессиональной деятельности и стимулированию интереса к отрасли БАС у детей и молодежи.

Край является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по важнейшим макроэкономическим показателям – численности населения, валовому региональному продукту (далее – ВРП), промышленному производству и инвестициям в основной капитал. Объем ВРП края по итогам 2023 года составил 3,7 трлн рублей, доля ВРП в СФО – 26,64 %, в суммарном показателе субъектов Российской Федерации – 2, 37 %.

Основой экономики края выступает промышленный комплекс, он обеспечивает половину краевого ВРП. В составе промышленного комплекса выделяются три базовые отрасли: традиционные для края цветная металлургия и энергетика и новая – активно развивающаяся нефтегазовая отрасль. На сегодняшний день их доля в объеме промышленного производства края составляет около 80 %. Особую роль в экономике играют лесопромышленный и агропромышленный комплексы, доля которых в структуре региональной экономики существенно уступает базовым отраслям, однако они выполняют важную социальную роль – обеспечивают занятость населения и сохраняют систему расселения на территории края.

Край – один из самых богатых лесами регионов России. Леса покрывают более половины территории. Общий запас насаждений насчитывает более 11,5 млрд кубометров, это почти 34 % всех запасов среди регионов СФО и 14 % от общероссийского запаса леса.

Край является одним из крупнейших в стране производителей лесопромышленной продукции. Здесь производится около 17 % общероссийского выпуска пиломатериалов, значительная часть лесной продукции края поставляется на экспорт. Основным вектором развития лесопромышленного комплекса края является выпуск конкурентоспособной продукции глубокой и комплексной переработки древесины. В крае разрабатывается ряд проектов в целях создания мощностей по химико-механической переработке древесины, производству целлюлозы потенциальной инвестиционной емкостью более 200 млрд рублей.

Обширные территории способствуют развитию сельского хозяйства: общая площадь земель сельскохозяйственного назначения – 35 401,9 тыс. гектаров. Агропромышленный комплекс является важной сферой экономики края, формирующей агропродовольственный рынок, обеспечивающей продовольственную безопасность и трудовой потенциал сельских территорий. Край занимает одно из ведущих мест по производству сельскохозяйственной продукции в СФО, формирует более 14 % объема этого производства по СФО и около 1,5 % общероссийского объема.

Край – богатейший регион России по обеспечению водными ресурсами. Реки связывают северные районы края с Красноярском – промышленным и транспортным центром Средней Сибири, а через Енисей есть выход к Северному морскому пути.

На фоне интенсивного развития отраслей промышленности в крае создан мощный строительный сектор. По объему выполненных строительных работ край занимает первое место в СФО. В строительном комплексе края зарегистрировано около 7000 организаций, включая подрядные организации, что составляет 12,3 % от общего числа организаций края.

Значительная часть строительных организаций специализируется в том числе на выполнении работ для крупных металлургического, нефтеперерабатывающего и энергетического комплексов, ресурсодобывающих компаний, расположенных на территории края.

Край обладает уникальным культурным наследием. Насчитывается более 4,5 тыс. памятников истории и культуры народов Российской Федерации местного (муниципального), регионального и федерального значения (включая объекты археологического наследия).

Описанные особенности, структура экономики края и в целом большая протяженность инфраструктурных объектов, площадь хозяйственных территорий являются предпосылками развития отрасли беспилотной авиации.

Реализация мероприятий, направленных на исполнение 5 федеральных проектов: "Стимулирование спроса на отечественные БАС", "Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих", "Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации БАС", "Подготовка кадров для отрасли беспилотной авиации", "Фундаментальные и перспективные исследования в сфере БАС", способствует динамичному и эффективному развитию отрасли беспилотной авиации.

Край обладает значительным потенциалом и перспективами расширения применения БАС и в других гражданских секторах экономики, а также необходимыми ресурсами для стимулирования спроса на БАС. Информация о плановой потребности края в БАС приведена в приложении N 1 к Программе.

3. Текущее состояние отрасли БАС в регионе и перспективы развития*

4. Анализ действующих мер государственной политики

Меры регуляторной поддержки.

В крае реализуются меры поддержки бизнеса, которые включают финансовые, нефинансовые, образовательные и консультационные услуги. Содействие субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности оказывают следующие юридические лица в области развития и инфраструктуры содействия инвестиционной деятельности:

автономная некоммерческая организация "Корпорация развития Енисейской Сибири" – специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории края;

автономная некоммерческая организация "Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания" осуществляет оказание финансовых, консультационных, правовых, организационных услуг в сфере поддержки предпринимательства, в составе которого осуществляют деятельность:

центр поддержки предпринимательства создает благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса посредством оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на бесплатной или частично платной основе;

центр поддержки экспорта края, оказывающий поддержку, направленную на развитие международного делового, технологического и научного партнерства малых и средних предприятий, а также предоставляющий малым и средним предприятиям помощь в поиске партнеров, в выходе на иностранные рынки, организации делового сотрудничества, оказывает консультационную поддержку;

региональный центр компетенций в сфере производительности труда края, созданный Правительством края в рамках реализации федерального проекта "Производительность труда", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", на территории края реализует адресные проекты по внедрению современных методик бережливого производства, а также мер по повышению производственной эффективности и производительности труда на предприятиях края – участниках федерального проекта;

центр кластерного развития, являющийся оператором 9 территориальных кластеров, осуществляет их развитие;

центр микрофинансирования осуществляет предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

центр гарантийной поддержки предоставляет поручительство субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым;

____________

* Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности информации.

центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров края.

Краевое государственное автономное учреждение "Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор" – центральный элемент инновационной инфраструктуры, деятельность которого сосредоточена на оказании услуг субъектам инновационной деятельности в построении высокотехнологичных бизнесов.

Некоммерческая организация "Государственный фонд развития промышленности Красноярского края" осуществляет выдачу займов, предоставление финансовой и иной поддержки, в том числе грантов субъектам деятельности в сфере промышленности.

Автономная некоммерческая организация "Мастерская технологического лидерства" создана Правительством края для развития технологического предпринимательства и поддержки инновационных бизнес-проектов в крае.

Краевое государственное автономное учреждение "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности" (далее – КГАУ "Краевой фонд науки") – элемент инновационной инфраструктуры, осуществляющий поддержку перспективных научных (научно-технических) исследований физических и юридических лиц в интересах социально-экономического и научно-технологического развития края.

Краевое государственное казенное учреждение "Центр регионального развития "Локальная экономика" осуществляет организационное, консультационное и методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением на территории муниципальных образований края инвестиционной деятельности, с разработкой и реализацией муниципальных комплексных проектов развития.

Экспериментальные правовые режимы (далее – ЭПР).

ЭПР создают условия для внедрения цифровых инноваций, полноценного использования программно-аппаратных комплексов, функционирующих в том числе с применением технологий искусственного интеллекта, позволяющих обеспечить процесс перехода к рабочим процессам в цифровом формате.

ИОВ края разработаны предложения по установлению ЭПР в сфере цифровых и технологических инноваций по отраслевому направлению "Государственная охрана объектов культурного наследия" и в рамках внедрения технологии дистанционной приемки лесосек.

Задачами установления ЭПР являются:

совершенствование подходов к мониторингу технического состояния объектов культурного наследия и целевым показателям эффективности деятельности государственного органа (периодичность мониторинга, определение количества объектов культурного наследия, требующих проведения мониторинга, и др.);

осуществление дистанционного применения БАС без выезда должностных лиц контрольного (надзорного) органа на место и тем самым минимизация взаимодействия с контролируемым лицом для осуществления осмотра объектов культурного наследия, границ их территорий, зон их охраны, земельных участков;

выявление и фиксация нарушения лесного законодательства, что сократит ущерб, риск для жизни, а также увеличит прозрачность и объективность фиксируемых нарушений.

В рамках ЭПР применяются следующие технологии:

производственные технологии в области проектирования, моделирования;

технологии работы с большими данными в области сбора, хранения и обработки данных, в том числе децентрализованных;

отраслевые цифровые технологии, в том числе направленные на цифровую трансформацию отраслей экономики.

В крае начал действовать ЭПР в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных БАС, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 N 1510 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем" (далее – положение об ЭПР в сельском хозяйстве). Расширение действия данного ЭПР на территорию края позволяет упростить процесс использования БАС со взлетной массой более 30 кг и исключить применение норм общего регулирования, связанных с:

обязательной сертификацией авиационной техники;

правилами допуска к эксплуатации гражданских БАС;

допуском эксплуатантов БАС к выполнению авиационных работ;

профессиональной подготовкой внешних пилотов;

процедурой медицинского освидетельствования внешних пилотов;

ведением необходимой бортовой документации при осуществлении полетов.

В связи с отменой действия норм общего регулирования положением об ЭПР в сельском хозяйстве вводятся нормы специального регулирования по указанным выше направлениям, а также в части осуществления агрохимических авиационных работ.

На территории края количество используемых сельскохозяйственных БАС предварительно оценивается в размере 6 единиц, находящихся в собственности производителей сельскохозяйственной продукции, организаций, оказывающих услуги с применением БАС, образовательных и научных учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2026 N 300 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в районах акватории северного морского пути и на прилегающих сухопутных территориях арктической зоны Российской Федерации" утверждена программа ЭПР в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации БАС в районах акватории Северного морского пути и на прилегающих сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации. Участие в ЭПР примут его инициатор и оператор ФГУП "Атомфлот", а также ФГАОУ ВО "Московский политехнический университет", ФАУ "СИБНИА им. С.А. Чаплыгина", ФГАОУ ВО "Московский авиационный институт" (Национальный исследовательский университет) и АО "Авиационный сертификационный центр "СибНИА-ТЕСТ".

Установление ЭПР обеспечит на территории края:

введение специального правового регулирования (отличающегося от общего правового регулирования) по ряду вопросов, связанных с обеспечением эксплуатации БАС с максимальной взлетной массой более 30 кг, а также с тестированием систем обнаружения и защиты от противоправного применения БАС;

введение в эксплуатацию системы управления опытным районом в целях комплексного обеспечения эффективного и безопасного применения БАС;

выполнение полетов для перевозки грузов.

Цифровой инновацией, которая планируется к созданию, использованию или введению в эксплуатацию в рамках ЭПР, является применение комплекса ледовой разведки на базе БАС палубного базирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2023 N 1874 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в республике Бурятия, республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области" установлен ЭПР на территории края.

Целью реализации ЭПР является обеспечение производства, лицензирования и эксплуатации БАС посредством:

внедрения интеллектуальной цифровой платформы "Цифровое небо", включающей цифровую платформу "Небосвод" и цифровой сервис "Ранавиа", обеспечивающих организацию и обеспечение полетов БАС посредством использования данных навигации и наблюдения, метеорологической информации, аэронавигационной информации, геопространственных данных и сбора, аналитики данных по полетам БАС, техническому состоянию, а также по отказам бортовых компонентов БАС в течение эксплуатации БАС для контроля безопасности полетов;

обеспечения коммерческого применения БАС, функционирующих на базе цифровых технологий, применяемых в бортовом оборудовании БАС, в пунктах дистанционного пилотирования (станциях внешнего пилота) в составе БАС и в информационных цифровых системах, обеспечивающих безопасное применение БАС;

внедрения и развития системы моделирования применения БАС в виртуальной среде перед последующим проведением реальных испытаний;

обеспечения эксплуатации транспортных, сельскохозяйственных дронов взлетной массой более 30 кг, а также организации воздушного движения путем установления трасс движения БАС.

В соответствии с вышеуказанным ЭПР приостанавливают свое действие нормы общего регулирования, связанные с выдачей сертификата летной годности, сертификата эксплуатанта, определением норм профессиональной подготовки пилотов, правилами осуществления медицинского освидетельствования авиационного персонала.

Помимо этого, Правительством края поддержана инициатива Министерства экономического развития Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "Рободоставка" по введению на территории края режимов специального регулирования в области беспилотных транспортных средств и эксплуатации роботов-доставщиков.

Реализация программ ЭПР позволит заложить фундамент для формирования высокотехнологичной транспортной системы края.

5. Цели и задачи развития отрасли БАС

Целью реализации Программы является создание в крае новой конкурентоспособной отрасли экономики, включая создание благоприятных условий для увеличения спроса на отечественные БАС и услуги с их применением, эффективного проектирования и производства БАС и комплектующих, гарантийного, постгарантийного технического обслуживания и модернизации имеющегося и перспективного парка БАС, развитие системы непрерывной подготовки отраслевых специалистов и научно-технического потенциала, а также безопасного применения беспилотных технологий на территории края.

Задачами реализации Программы являются:

создание спроса на отечественные БАС путем внедрения и реализации сценариев применения БАС в гражданских секторах экономики, в том числе сценариев, размещенных в государственной информационной системе промышленности;

подготовка кадров для отрасли БАС путем внедрения в образовательные программы модулей по БАС;

повышение значимости и престижности отрасли путем проведения соревнований и популяризации видов спорта, связанных с БАС;

развитие индустрии производства БАС и их компонентов;

реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в разрезе приоритетных направлений с учетом разработанных услуг;

развитие инфраструктуры для БАС, реализация мероприятий по дооснащению аэродромов, посадочных площадок, находящихся в федеральной собственности;

уменьшение времени получения доступа к использованию воздушного пространства в крае, создание условий "открытого неба";

интеграция технологий и производителей БАС в реальные отрасли экономики края, формирование результатов использования БАС

.

6. Целевые показатели результативности Программы (нарастающим итогом)*

* Значения целевых показателей результативности будут уточнены при наличии дополнительного финансирования и (или) по мере поступления дополнительной информации в соответствии с Национальным проектом "Беспилотные авиационные системы" путем внесения изменений в действующую Программу.

7. Мероприятия и контрольные точки реализации Программы

Основные мероприятия, контрольные точки и целевые показатели результативности Программы сформированы на основании паспортов Национального проекта "Беспилотные авиационные системы" и входящих в его состав пяти федеральных проектов: "Стимулирование спроса на отечественные БАС", "Кадры для БАС", "Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих", "Перспективные технологии для БАС", "Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации БАС" и рекомендаций по методологии, показателям и параметрам расчета национального рейтинга, в котором учитывается создание субъектами Российской Федерации благоприятных условий для привлечения эксплуатантов БАС и на основании которого определяются лучшие практики применения таких систем с учетом особенностей края.

Мероприятия и контрольные точки реализации Программы приведены в приложении N 3.

В рамках задачи "Создание спроса на отечественные БАС путем внедрения и реализации сценариев применения БАС в гражданских секторах экономики, в том числе сценариев, размещенных в государственной информационной системе промышленности" осуществляются на регулярной основе:

анализ сценариев применения БАС в гражданских секторах экономики, размещенных в государственной информационной системе промышленности;

разработка и тестирование сценариев использования БАС совместно с ИОВ края;

формирование государственного заказа на покупку БАС для решения государственных задач;

мероприятия по стимулированию покупки БАС негосударственными заказчиками в различных отраслях экономики.

Для обеспечения интеграции технологий и производителей БАС в реальные отрасли экономики края сформирована и представлена на Президиуме Правительства края общая концепция создания в регионе "Центра компетенций беспилотных автономных систем" (далее – Центр компетенций БАС). Интеграция БАС невозможна без создания условий для трансформации процессов хозяйственной деятельности, формирования новых профессиональных компетенций. Для достижения этих целей реализуется комплекс мер: интеграция с научно-техническим сообществом, создание дополнительных образовательных программ, организация ключевых мероприятий, проектирование и внедрение сценариев применения БАС.

Планируемая организационная структура Центра компетенций БАС: проектный офис, региональный эксплуатант, отдел обработки геопространственных данных.

Для регионального эксплуатанта приобретены 4 БАС, данные БАС включены в реестр средств измерения и оснащены различным оборудованием (оптическая, лидарная, мультиспектральная съемка) для выполнения широкого круга задач в разнообразных условиях.

В целях реализации задачи "Подготовка кадров для отрасли БАС путем внедрения в образовательные программы модулей по БАС" планируется выстроить систему непрерывного образования, которая будет включать интеграцию модулей по БАС в образовательные программы общего образования с последующим повышением уровня образования, в том числе в образовательных организациях высшего образования.

Система подтверждения квалификации работников для сферы БАС использует опыт Красноярского детского технопарка "Кванториум", который более шести лет успешно реализует образовательные программы, связанные с БАС и подготовкой операторов дронов, КГБПОУ "Красноярский политехнический техникум", организовавшего специальный Центр компетенций, КГБПОУ "Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий" по подготовке команд, КГБУДПО "Центр развития профессионального образования" по созданию системы повышения квалификации управленцев и педагогических работников, АО "ИСС" по подготовке специалистов по проектированию и производству космических аппаратов, созданию многоспутниковых систем и эффективной эксплуатацией данных систем.

Образовательные программы в области БАС реализуются в профессиональных образовательных организациях:

основная профессиональная образовательная программа (далее – ОПОП) "Эксплуатация беспилотных авиационных систем" в 3 профессиональных образовательных организациях: КГБПОУ "Красноярский политехнический техникум", КГБПОУ "Красноярский строительный техникум" и КГБПОУ "Дивногорский техникум лесных технологий";

дополнительная образовательная программа "Оператор БАС" реализуется в КГБПОУ "Шарыповский многопрофильный колледж" и КГБПОУ "Шушенский сельскохозяйственный колледж";

профессиональные модули по БАС в рамках ОПОП среднего профессионального образования реализуются: в КГБПОУ "Красноярский политехнический техникум", в КГБПОУ "Шушенский сельскохозяйственный техникум", в КГБПОУ "Канский технологический колледж", в КГБПОУ "Уярский сельскохозяйственный техникум", в КГБПОУ "Дивногорский техникум лесных технологий", в КГБПОУ "Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева".

Образовательные программы дополнительного профессионального образования и профессионального образования в области БАС реализуются в ЧУ ПО ЦОР "Магистраль", ООО "МО ПНИЭИ – КрасКрипт", АНО ДОСП "ДВУГЛАВЫЙ ОРЕЛ. СФО", АНО ДПО "Безопасность-К", ООО "УК "СтройБизнесКонсалт".

ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" совместно с ФГАОУ ВО "Томский государственный университет управления и радиоэлектроники" реализует сетевую образовательную программу по направлению подготовки 11.03.02 "Инфокоммуникационные технологии и системы связи" (профиль "Сети и системы космической связи") и программы дополнительного профессионального образования и профессионального обучения в области эксплуатации, сопровождения и управления БАС.

На базе ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" реализуются дополнительные образовательные программы в сфере управления БАС, в том числе в специализированной Летней инженерной школе.

На базе института инженерной физики и радиоэлектроники и института космических и информационных технологий ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет" (далее – СФУ) реализуются дополнительные образовательные программы и основные программы профессионального обучения в области сопровождения и управления БАС.

В ФГБОУ ВО "Сибирская пожарно-спасательная академия" государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" реализуется программа профессионального обучения "Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее".

В настоящее время практическая подготовка педагогических работников в сфере БАС осуществляется на базе:

федеральных учреждений (ФГБОУ ДПО "Институт развития профессионального образования", АНО "Университет Национальной технологической инициативы 2035" и другие);

образовательных организаций края (СФУ, КГБПОУ "Красноярский политехнический техникум", АНО ДПО "Безопасность-К"). Все организации имеют опыт реализации дополнительных образовательных программ в сфере БАС, действующие лицензии на образовательную деятельность, квалифицированный кадровый состав и БАС в собственности или на условиях аренды.

По направлению подготовки кадров для отрасли БАС в крае также реализуются мероприятия:

ознакомление учащихся общеобразовательных учреждений и их родителей с профессиями, связанными с БАС, путем проведения профориентационных мероприятий;

ознакомление школьников с технологиями применения БАС в разных отраслях экономики;

приобретение оборудования для реализации образовательных программ среднего профессионального образования, популяризационных мероприятий в сфере БАС, в том числе дополнительных образовательных программ.

Планируется открытие центра компетенций Всероссийского чемпионатного движения по компетенции "Эксплуатация беспилотных авиационных систем", создание лаборатории БАС.

Для выполнения задачи "Повышение значимости и престижности отрасли БАС" в крае организуются и проводятся следующие мероприятия:

развитие вида спорта "Гонки дронов (беспилотных воздушных судов)" по согласованию Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Федерация гонок дронов (беспилотных воздушных судов) России" на территории края осуществляет региональная физкультурно-спортивная общественная организация "Федерация гонок дронов (беспилотных воздушных судов) Красноярского края". Активное развитие вышеуказанного вида спорта осуществляется в городах Железногорске, Канске, Красноярске, Норильске, Сосновоборске;

проводятся официальные физкультурные мероприятия и спортивные соревнования муниципального и регионального уровней;

состоялось открытие современного фиджитал-центра, созданного на базе КГАПОУ "Красноярский колледж олимпийского резерва". Он объединяет цифровые технологии и спорт для подготовки спортсменов нового поколения и развития новых компетенций у молодежи.

В 2026 году на базе общеобразовательных организаций края будет организована серия образовательных и конкурсных мероприятий в области БАС. В их числе:

практико-ориентированные открытые мероприятия, мастер-классы по управлению БПЛА для педагогов и обучающихся;

конкурсы по управлению БПЛА, соревнования по пилотированию БПЛА;

праздничные и презентационные массовые мероприятия с использованием БПЛА;

военно-патриотические игры с использованием БПЛА.

В 2026 году проведена смена "Наука и технологии" в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума "Территория инициативной молодежи "Бирюса" (далее – Смена). Смена была посвящена развитию научно-технического потенциала молодежи и включала следующие направления: "Технологии", "Программирование", "Спорт".

Для достижения поставленной задачи "Развитие индустрии производства БАС и их компонентов" основные мероприятия направлены на:

проведение конкурсных отборов для предоставления поддержки за счёт средств краевого бюджета, направленной на организацию серийного производства новых видов БАС, их комплектующих, компонентов и подсистем;

консультационную поддержку предприятий – производителей БАС и комплектующих по формам и порядку предоставления мер государственной поддержки.

Для решения задачи "Реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в разрезе приоритетных направлений с учетом разработанных услуг" Красноярским краевым фондом науки проводятся конкурсы по направлениям технологического лидерства, в том числе "Беспилотные авиационные системы". По итогам конкурсных отборов определяются проекты для финансирования в пределах мероприятия "Финансовое обеспечение поддержки научной и научно-технической деятельности" в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности", утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 N 505-п.

На сегодняшний день в крае реализуются проекты:

"Разработка аварийных контейнеров первой помощи и жизнеобеспечения и способов их доставки с применением БАС";

"Разработка и изготовление предсерийного образца мобильного комплекса (дронопорта) для транспортировки и эксплуатации БАС сельскохозяйственного назначения в условиях Сибири и Дальнего Востока";

"Исследования и разработка технологий адаптивного роботизированного изготовления крупногабаритных элементов стратосферного беспилотного летательного аппарата самолетного типа из полимерных композиционных материалов";

"Разработка подсистемы технического зрения БВС для целей навигации по оптическим данным с использованием методов компьютерного зрения";

"Разработка системы управления гибридной системы питания бортовой аппаратуры и исполнительных систем беспилотного стратосферного летательного аппарата самолетного типа";

"Проектирование и производство двухмоторной тяжелой транспортной беспилотной платформы самолетного типа с двигателями внутреннего сгорания".

Задача "Развитие инфраструктуры для БАС, реализация мероприятий по дооснащению аэродромов, посадочных площадок, находящихся в федеральной собственности". В паспорте федерального проекта "Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации БАС" в целях обеспечения полетов БАС предусмотрено дооснащение посадочных площадок, находящихся в федеральной собственности (федеральное казенное предприятие "Аэропорты Красноярья"), средствами радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.

Определение посадочных площадок, предполагаемых к дооснащению для БАС, пройдет в 2028 году.

По мероприятиям задачи "Уменьшение времени получения доступа к использованию воздушного пространства в регионе":

в связи с принятием Закона края от 15.05.2025 N 9-3916 "Об изменении административно-территориального устройства края и внесении изменений в отдельные законы края" требуется приведение личных кабинетов представителей органов местного самоуправления в СППИ к действующей системе муниципального управления;

для обеспечения единой практики предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальными образованиями края разрешений на проведение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадки (взлета) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, предусмотренных пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, министерством цифрового развития края совместно с Красноярским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) разработан типовой проект регламента муниципальной услуги и направлен письмом Правительства края всем муниципальным образованиям края, кроме ЗАТО, для его утверждения;

в целях снижения административных барьеров в части необходимости согласования полетов БАС при реализации спортивных и образовательных программ проводится согласование проектных границ зон полетов БАС на территории края.

8. Система управления Программой

Правительством края создана межведомственная рабочая группа, целью которой является разработка предложений по реализации на территории края Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 N 1630-р, федеральных проектов, входящих в состав Национального проекта "Беспилотные авиационные системы".

Координатором Программы является министерство цифрового развития края. Реализация мероприятий Программы осуществляется ИОВ края, муниципальными образованиями края, заинтересованными юридическими лицами (рекомендательный характер).

С целью обеспечения экспертного сопровождения проектов в сфере БАС в крае создан экспертный совет по решению отраслевых научно-технологических задач. В состав экспертного совета включены представители научных, образовательных, производственных организаций, организаций – эксплуатантов БАС, обладающих компетенцией в отрасли БАС, систем спутниковой и радиоэлектрической связи, иных направлений деятельности, напрямую или опосредованно связанных с БАС. Деятельность экспертного совета носит открытый и общедоступный характер.

Министерство цифрового развития края осуществляет следующие функции:

координацию действий ИОВ края по реализации мероприятий и контрольных точек Программы;

мониторинг и контроль за ходом реализации Программы;

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о достижении значений целевых показателей результативности Программы и реализации мероприятий и контрольных точек Программы;

управление Программой на основе четкого распределения цели по задачам Программы и мероприятиям, обеспечивающим решение поставленных задач;

мониторинг федерального, регионального законодательства;

разработка и обеспечение принятия региональных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере БАС;

формирование предложений по корректировке Программы;

формирование ежегодно по итогам года на основании информации, представленной участниками Программы, отчета о достижении целевых показателей результативности Программы (до 30 января ежегодно);

обеспечение внесения изменений в утвержденную Программу (при необходимости);

принятие иных мер в соответствии с полномочиями.

Дальнейшее управление Программой предполагается Центром компетенций БАС, в организационную структуру которого войдут: проектный офис, региональный эксплуатант и отдел обработки геопространственных данных. Создание такого Центра способствует интеграции технологий и производителей БАС в реальные отрасли экономики края.

Участники Программы:

организуют реализацию мероприятий и контрольных точек Программы, исполнителями которых они являются;

готовят предложения об уточнении целевых показателей результативности, мероприятий и контрольных точек Программы;

готовят предложения в перечень мероприятий по достижению максимальных значений показателей Национального рейтинга "дронификации" на основе рассчитанных значений за предыдущий год;

осуществляют ежегодный мониторинг хода исполнения мероприятий и контрольных точек Программы, исполнителями которых они являются;

осуществляют ежеквартальный мониторинг достижения целевых показателей результативности Программы, исполнителями которых они являются. При выявлении рисков неисполнения установленных целевых показателей результативности Программы разрабатывают мероприятия по их достижению;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними целевых показателей результативности, мероприятий и контрольных точек Программы;

представляют в министерство цифрового развития края отчет о достижении целевых показателей результативности Программы (до 20 января ежегодно);

представляют в министерство цифрового развития края отчет о выполнении мероприятий и контрольных точек Программы в период окончания контрольной точки Программы.

9. Механизм реализации и финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств краевого бюджета, привлеченных средств федерального бюджета в рамках реализации Национального проекта "Беспилотные авиационные системы" и государственных программ края.

Реализация мероприятий Программы, требующих финансирования за счет средств краевого бюджета, осуществляется в рамках следующих государственных программ края:

"Развитие промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности", утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 N 505-п:

субсидия Государственному фонду развития промышленности Красноярского края на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) в целях предоставления финансовой поддержки в форме займов субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках ведомственного проекта "Обеспечение эффективной промышленной политики в крае";

разработка НИОКР в целях разработки новых технологий, новых образцов техники БАС планируется в форме грантов, предоставляемых КГАУ "Краевой фонд науки". Поддержка оказывается в пределах средств, выделенных КГАУ "Краевой фонд науки" в рамках мероприятия "Финансовое обеспечение поддержки научной и научно-технической деятельности";

"Развитие информационных технологий, связи, научной и научно-технической деятельности", утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 N 504-п:

закупка БАС для ИОВ Красноярского края в рамках мероприятия 3.1. "Цифровая трансформация в отраслях экономики, социальной сферы и государственного управления";

"Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 N 508-п – обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений министерства образования края в комплексе процессных мероприятий "Обеспечение доступности и повышение качества профессионального образования";

"Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 N 518-п:

субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений министерства спорта края;

обеспечение проведения спортивных и физкультурных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий края, участия в проведении спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта;

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 N 506-п – субсидии предоставляются для реализации ведомственного проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", в том числе на покупку БАС.

Информация о финансовом обеспечении задач Программы, финансируемых за счет краевого бюджета, представлена в приложении N 4 к Программе.

Приложение N 1

к региональной программе

Красноярского края "Развитие

беспилотных авиационных систем

в Красноярском крае до 2030 года"

Информация о плановой потребности Красноярского края в беспилотных авиационных системах

* Информация о плановом объеме закупок БАС будет уточнена при наличии дополнительного финансирования и (или) при поступлении информации об изменении потребности в БАС от исполнительных органов Красноярского края путем внесения изменений в действующую региональную программу Красноярского края "Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года.

Приложение N 3

к региональной программе

Красноярского края "Развитие

беспилотных авиационных систем

в Красноярском крае до 2030 года"

Мероприятия и контрольные точки реализации региональной программы Красноярского края

"Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года" (далее – Программа)*

* Мероприятия и контрольные точки Программы будут уточнены при наличии дополнительного финансирования или по мере поступления дополнительной информации в соответствии с Национальным проектом "Беспилотные авиационные системы" путем внесения изменений в действующую Программу.

** Для исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий Программы, не относящихся к ИОВ края, носит рекомендательный характер.

Приложение N 4

к региональной программе

Красноярского края "Развитие

беспилотных авиационных

систем в Красноярском крае до 2030 года"

Финансовое обеспечение реализации региональной программы Красноярского края

"Развитие беспилотных авиационных систем в Красноярском крае до 2030 года"